제3차 통일교육발전 워크숍

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□6·15 남북공동선언□ 이후

민족공동체 형성을 위한

통일교육의 방향 모색

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2001. 6. 12(화) 13:00∼18:20

서울교육대학교 사향문화관

주최 : 한국국민윤리학회

후원 : 통     일     부

진행순서

시 간	내 용
13:00-13:30	등 록
13:30-14:00	o 개회식 - 개 회 사 (김호성 한국국민윤리학회장) - 축 사 (김형기 통일부차관) - 기조강연 (정세현 국가정보원장 통일특보)
14:00-15:20	o 제1주제 : 초등학교의 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육 - 사회 진행 (박문갑) - 주제 발표 (김민균, 조성심) - 지정 토론 (차우규, 이인재)
15:20-15:30	Coffee Break
15:30-16:50	o 제2주제 : 중학교의 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육 - 사회 진행 (이태건) - 주제 발표 (박성춘, 임상수) - 지정 토론 (권영경, 백영호)
16:50-18:20	o 제3주제 : 고등학교의 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육 - 사회 진행 (전인영) - 주제 발표 (권장희, 정순미) - 지정 토론 (이우용, 이창렬)
18:30	만 찬

6·15 남북공동선언 1주년 기념 한국국민윤리학회 학술회의

祝      辭

2001. 6. 12(화)  13:00∼18:20

서울교육대학교 사향문화관

통 일 부 차 관

金    炯    基

존경하는 김호성 한국국민윤리학회 회장님, 이택휘 서울교육대학교 총장님, 정세현 통일특보님, 그리고 한국국민윤리학회 회원 및 통일교육 교사님 여러분 !

먼저 역사적인 6·15 남북공동선언 1주년을 기념하는 학술회의가 한국국민윤리학회 주관으로 열리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 축하의 말씀을 드립니다.

지난해 6월 정상회담이 성공적으로 개최된 이후 1년 동안 우리는 남북의 평화와 협력을 위해 노력해 왔습니다.

그 결과 한반도에 평화롭고 번영된 민족공동체를 구현하려는 우리의 염원이 조금씩 결실을 맺어가고 있다는 것을 실감하고 있습니다.

이러한 변화는 탈냉전의 시대적 환경과 함께 지난 반세기 동안 우리 국민 모두가 힘을 모아 이룩한 알찬 경제적 기반과 성숙한 민주시민의식이 있었기에 가능하였습니다.

남북이 하나의 공동체로 살아가는 노력이 필요한 지금, 교육현장에 계신 선생님들의 고견과 지혜를 나누는 오늘 이 학술회의는 남북화해협력시대를 선도하는 통일교육의 새로운 방향을 모색하는 자리가 되리라 생각합니다.

참석자 여러분 !

이미 잘 아시다시피, 작년 6월 남북정상회담의 개최는 과거 정부부터 있었던 화해협력 노력을 계승하여, 새로운 환경변화에 맞게 대북정책을 정립하고 일관되게 추진한 결과 이루어진 역사적 쾌거였습니다.

그것은 대결과 불신의 지난 반세기 분단사를 접고 평화와 화해협력의 새시대를 여는 큰 걸음이었다고 생각합니다.

남북정상회담이 갖고 있는 의미는 실로 많습니다만, 저는 크게 두가지로 나누어 말씀드리고자 합니다.

첫째는, 남북관계를 대결과 반목에서 두 정상간의 정치적 신뢰를 바탕으로 화해와 협력의 시대로 발전시켜 나가는 전기를 마련했다는 것입니다.

남북의 두 정상은 화해와 협력만이 분단의 고통을 해소하고 민족의 번영과 통일을 앞당길 수 있다는 데에 견해를 같이 하였으며, 그 결과 탄생된 것이 □6·15 남북공동선언□입니다.

이러한 남북공동선언에 따라 지난 1년 동안 3차례의 이산가족방문단 교환과 경의선 철도·도로 연결 공사 등이 이루어졌으며, 한반도에서 전쟁의 위험을 막기 위한 남북국방장관회담도 열렸던 것입니다.

이처럼 남북공동선언은 두 정상의 국제사회에 대한 약속이고 실천력을 갖추고 있다는 점에서, 우리민족 스스로의 힘으로 화해협력시대를 열어가는 이정표가 되리라 확신합니다.

둘째는, 남북정상회담을 계기로 한반도 탈냉전 과정이 본격화되는 단초가 마련되었다는 점입니다.

지난 세기에 세계가 모두 벗어던진 냉전구조가 유일하게 남아있던 한반도에도 이제 서서히 변화가 시작되고 있음을 여러분도 잘 아실 것입니다.

최근 북한은 과거의 고립과 폐쇄에서 벗어나 서방국들과의 관계개선에 지속적으로 노력하고 있으며, 영국, 독일 등 EU 13개국과 수교했습니다.

또한 경제회복을 위해 실리주의와 기술개건을 추구하고 모든 부문에서의 근본적 혁신을 촉구하는 □신사고□도 강조하고 있습니다.

특히, 우리가 주목해야 할 것은 북한의 대외의존도가 빠른 속도로 높아지고 있어 북한이 우리와 국제사회와의 협력이 불가피한 상황으로 나아가고 있다는 점입니다.

우리는 달라지는 북한의 모습에서 한반도에 짙게 드리웠던 냉전의 장막이 서서히 걷히고 있음을 느끼게 됩니다.

이처럼 지난 1년 동안 이루어진 변화는 남북정상회담이 지닌 의미와 무게를 체감케 해주고 있습니다.

물론 단 한번의 정상회담으로 반세기에 걸쳐 누적되어 온 많은 문제들을 한꺼번에 해결할 수는 없다고 봅니다.

그러나 분명한 것은 남북정상회담이 남북관계의 패러다임을 □대결적 병존□에서 □상생적 공존□으로 바꾸어 놓았다는 점입니다.

이제 남북간에 긴장은 완화되고 교류협력은 확대되고 있으며, 평화공존을 향한 우리의 발걸음은 더욱 빨라지고 있습니다.

이러한 남북관계 변화의 가장 큰 원동력은 우리 국민들의 지지와 성원 때문이라고 믿고 있으며, 앞으로도 정부는 국민들의 뜻을 보다 폭넓게 수렴하는 노력을 계속해 나가고자 합니다.

참석자 여러분 !

지금 우리가 맞이하고 있는 남북화해협력시대는 과거 대결과 갈등의 시기에 형성된 사고와 인식의 과감한 전환을 요구하고 있습니다.

정부는 이미 지난 해 12월 통일교육심의위원회의 심의를 거쳐 평화공존의식과 객관적 북한관을 중점 함양하는 통일교육지침을 마련한 바 있습니다.

이는 통일교육에 있어서 우선 먼 미래의 통일보다는 한 민족으로 평화롭게 살아가는 노력이 보다 중요하다는 점과 함께,  북한에 대하여도 단편적 이해보다는 북한사회의 작동원리를 이해하여 남북관계의 변화를 국민 스스로가 판단하는 능력을 배양하는 것이 바람직하다는 점을 고려한 것입니다.

이러한 면에서 오늘 학술회의의 주제인 민족공동체 의식 함양은 새로운 통일교육이 지향해야 할 핵심과제중 하나라 하겠습니다.

그러나 이러한 민족공동체의식 교육에 있어서 간과되어서는 안될 점은 첫째, 열린 민족주의가 그 바탕이 되어야 한다는 것입니다.

이는 우리가 추구하는 통일이 국제사회의 평화와 번영에 기여하는 형태가 되어야 국제사회의 지지와 협력속에 안정적으로 통일로 나아갈 수 있기 때문입니다.

둘째, 남북의 같은 점과 함께 다른 점도 이해하는 교육, 즉 다양성이 존중되는 교육이 되어야 할 것입니다.

남과 북의 같음과 다름을 정확히 인식할 때, □더불어 사는 마음□, □나눔의 정신□ 이 배양되리라 생각합니다.

정부도 이러한 민족공동체 의식 함양교육에 도움이 될 수 있도록 북한이해와 민족동질성회복 프로그램을 다양하게 개발하고 있습니다.

참석자 여러분 !

이제 우리는 냉철한 사고와 지혜로 대결과 갈등의 남북관계를 극복하고 평화공존과 화해·협력시대를 열어 나가는 역사적 전환점에 서 있습니다.

현시점에서 무엇보다 중요한 것은 분단 반세기만에 마련된 이 호기를 정부와 국민, 지역과 세대를 초월한 국민적 합의속에 잘 살려 나가야 한다는 점입니다.

오늘의 이 자리도 한반도의 평화와 번영, 나아가 21세기 국제사회의 중추적 역할을 지향하고, 또 이에 슬기롭게 대처해 나가려는 우리 학계의 알찬 노력의 일환이라 할 것입니다.

남북화해협력시대의 바람직한 통일교육 정립을 위해 노고를 아끼지 않으시는 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

또한 이번 학술회의가 평소 학교통일교육현장에서의 경험과 고견을 나누는 대화의 장이자, 우리 학생들이 평화와 번영의 한반도 시대를 열어가는 주역으로 거듭나는 소중한 계기가 되기를 기원합니다.

감사합니다.

<기조강연>

민족공동체 형성을 위한 통일교육 방향

정세현(국가정보원장 통일특보)

1. 머리말

6.15 남북정상회담이후 남북관계에 많은 변화가 일어나고 있고, 그 변화는 우여곡절을 겪으면서도 지속될 전망이다. 그런점에서 남북관계의 새로운 흐름에 잘 적응할 뿐 아니라 민족화해와 협력을 적극적으로 이끌어 나가면서 민족공동체를 형성해나갈 후계세대를 양성하는 일이 우리 교육에 새로이 부과된 책무가 되었다. 즉 종래의 멸공교육, 반공교육, 안보교육의 흐름과는 차원을 달리 하는 민족화합교육의 방향을 설정하고 구체적인 교육내용을  구성하는 일이 중요해졌다. 특히 남북관계 개선, 민족화합, 통일에 대하여 무관심하거나 회의적인 태도를 가지고 있는 젊은 세대들에 대한 교육을 어떻게 할 것인가는 중요한 문제가 아닐 수 없다.

2.햇볕정책의 기본구도와 성과, 과제

분단이후 남한의 대북정책은 강·온 양면이 있었지만, 대체로 강풍정책의 성향을 띄었다고 할 수 있다. 물론 김영삼정부 초기 잠시 대북포용적인 정책을 시도했으나 북한의 핵문제로 좌초된 적이 있다. 강풍정책이 안보는 확실히 한 셈이지만 남북간 긴장을 완화시키고 평화정착의 토대를 닦아나가는 효과는 기대할 수 없었다는 판단 하에, 김대중정부는 대북정책의 3원칙을 지키면서 포용적인 자세로 북한을 상대하기로 하였다. 즉 안보는 튼튼히 하면서 화해·협력을 적극 추진하는 Two Track Aproach를 쓰기로 한 것이다.

이러한 정책방향은, 당장의 통일이 현실적으로 불가능 한만큼 남북간 교류·협력 활성화를 통해 남북간 긴장완화부터 꾀하고, 민족화합의 기반 위에서 민족공동체를 형성해 나감으로써 통일 기반을 다져 나가는 것이 남북관계의 현실이나 동북아 국제정치역학구조에도 부합된다는 판단에 기초해서 정립되었다.

김대중정부는 당국간 대화 이전이라도 민간차원의 접촉점, 접촉선, 접촉면, 접촉공간을 늘려나가다 보면 당국간 접촉과 대화의 기반이 조성될 뿐 아니라, 북한을 개방과 개혁으로 유도하고 민족공동체 형성의 토대를 넓혀 나갈 수 있다고 믿었기 때문에 인내심을 가지고 정책의 일관성을 견지하였다. 그 결과 역대 어느 정부 때보다도 남북간의 인적 왕래와 물적 교류가 급증하였다. 정부출범 3년여만에 방북 인원은 2만 명에 육박하고 있고(□89∼□97: 2,408), 방남 인원도 700명을 넘어서고 있다(□89∼□97:575).작년 남북교역액은 4억 2,500만 불로 남한이 북한의 두 번째 무역상대국이 되었다. 금강산 관광 뱃길이 열렸고, 경의선 철도와 도로 연결공사가 진행중이다. 개성공단도 조성될 예정이다.

햇볕정책은 남북간 교류·협력의 증대는 물론 결과적으로 남북정상회담까지 성사시켰고, 정상회담을 통해서 우리는 많은 성과를 거두었다. 예컨대 남북간 이해와 신뢰의 분위기 조성, 남북간 긴장완화와 전쟁위험 감소, 한반도문제의 당사자 해결원칙 합의, 이산가족문제 해결 약속과 실행, 경제·사회·문화·체육·보건·환경 등 제 분야의 협력 약속과 실천 등 많은 성과를 거두었다. 앞으로도 남북간에는 많은 사업을 공동으로 할 수 있을 것이다.

잠수정의 출몰, 서해교전, 금강산 관광객의 억류 등 우여곡절에도 불구하고 인내심과 일관성을 가지고 햇볕정책을 추진한 결과, 정책추진 이후 2년여만에 남북관계의 Paradigm이 바뀌기 시작한 것이다. 남한의 대북정책의 Paradigm이 바뀌면서 북한의 대남정책의 Paradigm도 바뀌게 되었다고 할 수 있고, 그런 점에서 남북공존의 시대가 열리고 있다고 해야 할 것이다.

최근 북한 상선의 우리 영해침범 및 NLL의 무단통과 등 돌발사건이 있기는 했지만, 이제 남북화해와 협력은 대세일 뿐 아니라 역사의 필연인 만큼, 소모적 논쟁은 지양하고 미래지향적인 자세로 그 동안의 성과를 더욱 발전시켜나가기 위한 구체적 방안을 강구하고 실천해 나가야 할 필요가 있다. 그리고 그러한 새로운 바람은 후계세대를 키워나가는 교육, 특히 국민윤리교육에서부터 시작되어야 한다고 본다.

3. 민족공동체 형성을 위한 통일교육의 기본방향

가. 의식과 사고의 전환

우선 냉전의식, 반북의식을 탈피하고 평화공존의식과 화해협력의식을 기를 필요가 있다. 분단 55년 동안 우리를 지배해온 냉전의식, 반북의식은 북한을 말살해야할 적으로만 간주케 함으로써 북에 대한 부정적 사고방식, 힘에 의한 대결 및 승리를 추구하는 사고방식을 확대 재생산해 왔다고 할 수 있다. 그러나 이런 의식과 사고방식이 견지되는 한, 역사의 필연으로 다가오고 있는 남북간의 협력과 공존은 불가능해진다. 무한경쟁의 21세기, 4강이 각축을 벌이는 한반도에서 민족의 생존을 보장받고 남북이 서로 도우면서 살 수 있는 민족공동체를 형성하기 위해서는 현 상태에서의 남북간 협력과 공존이 필수적이며 상호이익이 된다는 점을 인정하고, 이를 수용하는 의식과 사고방식으로의 전환이 필요하다.

대북우월의식도 화해와 협력에 장애가 되는 만큼, 이제는 남북간에 서로를 동등한 자격으로 인정하고 존중하는 자세를 길러야 한다. 36년 동안 우리 강토를 유린하고  강제징용, 위안부 등 각종 형태로 우리 민족을 착취한 일본과도 화해·협력하면서 살고 있는 마당에 동족인 북한과 서로 존중하고 인정하면서 공존하지 못할 이유가 없다. 특히, 통일후계세대로서는 6.25 등 과거사로 인한 증오, 반목 등 부정적 심리상태를 무조건 전수받으려 하지도 않겠지만 강요할 이유도 없다고 해야 할 것이다.

북한사회를 우리의 잣대가 아닌 북한의 입장과 처지에서도 이해해 보려는 노력이 필요하고, 북한을 무조건 깔보기보다는 남북관계가 쌍방관계라는 점에서 남북을 객관화시켜 바라보려는 노력도 필요하다.

나. 민족화합과 통일에 대한 무관심, 부정적 시각 교정

기성세대들이 통일문제에 대해서 당위론적, 정서적으로 접근하고 있는 데 반해, 신세대들은 현실적 이해타산과 손익개념을 가지고 통일문제에 대한 입장을 세우는 경향이 있는 것 같다.결과적으로 통일에 대한 관심의 저하, 동족의식의 감소, 대북우월의식의 증대, 통일에 대한 반대의견 증대, 북한에 대한 편견의 증대 등 바람직하지 못한 결과를 낳고 있다.

이러한 현상은 남북한과 동서독을 기계적으로 대비시키면서 통일비용이 엄청나게 들어 갈 것이라는 점, 통일과정에서의 사회적 혼란과 갈등이 만만치 않을 것이라는 점등을 과장하는 보도에 영향을 받은 것으로 보인다. 이와는 별개로, 공동사회의 해체기, 핵가족 시대에 사는 신세대들이 가정교육이나 학교교육, 사회교육보다 미디어 문화의 직접적인 영향권으로 편입되면서 향락적, 개인주의적, 비도덕적 사회문화에 노출되는 과정에서 통일에 대한 무관심, 통일에 대한 부정적 시각이 형성되어가고 있다고 할 수도 있다. 이유나 원인이야 어찌 되었건, 교육현장에서 신세대들의 이러한 의식과 시각을 교정해주는 노력이 절대적으로 필요하다.

4. 기존 통일교육에서의 몇 가지 문제점과 개선방안

가. Zero-Sum논리 대 Win-Win논리의 문제

그 동안 통일·안보교육에서는 <남한=선,북한=악>이라는 흑백논리가 기조를 이루는 가운데 대북 적대감이 은연중 주입되는 과정에서 Zero-Sum논리가 우리의 머리를 지배해왔다고 할 수 있다. 아울러 남북의 체제비교적 관점에서의 교육은 대북 우월의식 및 대북 멸시의식을 심어주기도 했다. 또한 남북간 격차, 이질화의 심각성, 한반도의 지정학적 불리성을 너무 강조한 결과, 통일 불가능론까지도 대두되었다.

짧은 시간 내에 남북간의 차이를 없애려 하거나, 억지로 묶으려  하기보다는 현재의 남북간 차이를 인정하고 용납하는 토대 위에서 남북관계를 안정적으로 발전시켜 나가면 남북 모두가 서로 이기는(Win-Win)식으로 남북관계 개선, 민족화합, 민족공동체 형성, 통일이 달성될 수 있다는 신념을 통일후계세대들에게 심어 줄 필요가 있다.

나. 통일공포증 문제

엄청난 통일비용이 필요하기 때문에 통일이 두렵다는 생각, 남북간의 이질화가 심각하기 때문에 통일 후 엄청난 갈등과 후유증이 따를 것이라면 차라리 통일을 안하고 이대로 사는 것이 낫다는 생각 등 통일공포증이 퍼져나가고 있다. 신세대의 경우 그 비율이 기성세대보다 훨씬 높은 편이다.

95∼97년 기간 중에 우리사회를 풍미했던 통일비용에 대한 논의는 사실 북한붕괴론, 흡수통일론에 뿌리를 둔 것이었다는 점에서 논의 자체의 합리성이나 객관성에 문제가 있었다. 또한  우리 나라 학자들 보다 일본의 한반도 관련 학자·전문가들이 먼저 즐겨 논하던 문제였다는 점에서 이데올로기성이 없지 않다는 점에 주목할 필요가 있는 것이다.

남북통일비용을 산출할 때 독일기준(서독주민 1인당 소득의 60%수준으로 동독주민 생활수준 향상)을 적용한 것은 적절하지 못한 일이었다. 지금은 흡수통일을 추진하지 않겠다는 것을 대북정책의 3대원칙 중의 하나로 천명하였기 때문에 계산 자체를 할 필요가 없지만, 통일비용을 논의하고 계산하던 그 당시에도 우리에게 맞는 수준을 설정해 놓고 계산을 했었어야 했다. 또한 투자비용을 산출했으면 분단시기에 지불해야만 했던 비용은 삭감해야 실제 필요한 통일비용이 산출되었을 텐데 그러한 절차가 생략되어 버렸다. 또한 통일이 됨으로써 느끼고 누리게 되는 편익도 어떠한 방식으로든 반영되어야만 하는데 그러한 측면은 무시되었다. 돈이 엄청나게 들어간다는 대목만 강조된 통일비용논의는 백해무익한 것이었다.

남북간 이념과 제도의 차이로 인한 이질화, 그로 인한 통일 후 예상되는 사회혼란과 남북갈등도 실제보다 과장되는 측면이 있다. 이념과 제도 차이로 인한 이질화보다는 오히려 발전단계의 차이에서 오는 남북간의 차이를 좁혀나가는 문제가 통일후의 과제가 될 것이다. 통일 후 독일이 겪고 있는 사회적 갈등도 이질화보다는 발전단계의 차이 때문이라고 할 수 있고, 우리보다 뿌리깊은 지역주의 전통과 강한 민족성 때문에 통일과정에서 혼란과 갈등이 심화된 측면이 없지 않은 것 같다. 우리는 1300년을 통일국가로 살아왔지만, 독일의 통일 역사는 비스마르크 이후 약 70∼80년에 불과하다. 정부형태로 연방제가 불가피할 정도로 지역주의가 강하다는 점도 우리가 주목할 대목이다.

통일비용이라는 것 자체가, 지금은 정책적 고려의 대상도 아니지만, 기본적으로 잘 못 계산되고 과장되었다는 점, 남북간의 교류·협력을 착실히 추진하면서 민족공동체를 형성(독일은 이 과정을 생략하였기 때문에 후유증을 감수중)해 나가면 그 과정에서 남북간의 격차도 좁혀질 것이기 때문에 통일후 갈등과 혼란을 최소화, 또는 예방할 수 있다는 점을 납득시켜 나갈 필요가 있다. 독일의 경우, 통일 전에 왕래와 교류가 많았다고 하지만 베를린 장벽 붕괴 후에는 국내정치적 이유로 통일을 서두르는 과정에서 문제점이 해소될 시간 여유가 없어 갈등으로 폭발하고 있다고 할 수 있다.

다. 전체 교과교육 차원의 민족화합 및 통일교육 실시 문제

남북관계의 안정적 발전, 민족화합과 통일기반의 조성, 민족공동체의 형성, 통일 등의 과정에서 주역이 될 후계세대들에게는 도덕교육의 일부분으로만 다루고 있는 남북관계와 통일문제가 전체 교과목 차원에서 다루어 져야만 한다. 북한의 문학, 음악, 학생들의 하루 일과, 생활문화의 특징 등 다방면에 대한 이해를 높여 줌으로써 남북 접촉과 교류에 대비함은 물론 민족공동체 형성을 주도해 나가고 통일 후 같이 더불어 살 수 있는 준비를 할 수 있도록 지도해 나가야 할 시대가 열리고 있기 때문이다. <끝>

초등학교의 민족공동체의식 함양을 위한

교육내용 분석과 방향모색

김민균(서울남성초등학교)

1. 주제 발표의 방향

초등학교의 민족공동체의식 함양을 위한 교육내용 분석은 현재 일선학교에서 6차 교육과정(5, 6학년)과 7차 교육과정(1,2,3,4학년)을 동시에 운영하고 있음을 감안하여 6차와 7차의 모든 교과서를 대상으로 하였다.

각 교과의 내용체계를 분석한 결과 도덕과 사회교과가 본 주제와 관련성이 높음을 확인하고 도덕 교과에서는 7차에서 제시한 개인생활, 가정·이웃·학교생활, 사회생활, 국가·민족생활 중「국가·민족생활」의 영역을, 사회교과에서는 인간과 공간, 인간과 시간, 인간과 사회 중「인간과 사회」의 영역을 분석범위로 설정하였음을 먼저 밝힌다.

교육내용 분석내용은 7차 교육과정을 중심으로 초등학교 통일 교육에 관한 접근 방법을 총론과 교과서, 지도서 등을 통해 확인하는데 중점을 두었다. 특히 통일 교육에 관한 교육과정 해설서, 지도서의 총론 등에서 통일교육의 방향이나 내용을 얼마나 비중 있게 다루고 있는 지와 교과서 지도서, 참고자료 등의 내용에 대한 일선학교에서의 활용성 등을 분석하여 바람직한 통일교육의 방안을 제시하고자 하였다.

2. 7차 도덕과의 분석

가. 총괄 목표

제 7차 교육 과정에서 도덕과의 일반적 목표는 □한국인으로서 바람직한 삶을 살아가는데 필요한 기본 생활 습관과 예절 및 도덕 규범을 익히고, 일상 생활 속에서 부딪치는 도덕적 문제를 바람직하고 합리적으로 해결할 수 있는 판단 능력을 기르며, 올바른 시민 의식과 국가·민족의식, 그리고 세계 평화와 인류 공영 의식을 함양하고, 삶의 이상과 원리를 체계화하여 실천할 수 있는 도덕적 성향을 기른다.□라고 제시되어 있다.

초등학교 3∼6학년 시기는 도덕적 발달 수준으로 볼 때 □인습 수준□에 해당되기 때문에 저학년 단계에서 습득한 기본 생활 습관을 바탕으로 기본적인 예절과 도덕 규범의 의미나 근거를 이해하고, 도덕 규범의 내면화를 추구할 수 있는 시기로 규정하고 있다. 학생들이 당면하는 도덕적인 문제는 주로 기존의 규범이나 규칙이 적용되는 문제라기보다는 규범이나 규칙이 서로 갈등된 상황 속에서 초보적인 수준에서나마 행동을 판단하고 어떤 결정을 내려야 하는가에 대한 내용을 진술하고 있으나 도덕과 총괄목표에서는 교육과정해설서, 지도서 등 어디서도 통일교육에 관한 내용을 언급하고 있지는 않음을 확인할 수 있었다.

나. 하위 목표

제 7차에서 제시하고 있는 도덕과의 교과 목표를 고려한 측면은 다음과 같다.

첫째, 학교 급·학년간의 계열성을 인정하면서도 각 학교 급·학년의 학생들이 인지, 정의, 행동적 요소를 모두 학습할 수 있도록 고려한 점.

둘째, 낮은 학교 급·학년일수록 기본 생활 습관 및 도덕적 규범의 이해에 강조 점을 두고, 높은 학교 급·학년일수록 높은 수준의 도덕적 사고력과 자율적 도덕성의 습득에 강조 점.

셋째, 범위적 특성으로 초등학교에서는 학생들의 발달상의 특성을 고려하여 개인, 가정·이웃·학교, 사회, 국가·민족 생활의 모든 영역을 매 학년에서 다루도록 하였고, 저학년일수록 개인 생활과 가정·이웃·학교, 사회 생활에, 고학년일수록 사회 생활과 국가·민족 생활에 더 중점을 두도록 한 점.

위와 같은 측면을 고려하여 설정된 도덕과의 하위 목표를 보면 다음과 같다.

(1) 인간이 도덕적으로 살아야 하는 이유를 이해하고, 삶의 다양성에 따른 가치 갈등 문제를 해결할 수 있는 가치 판단 능력의 신장과 함께 인간 존중의 삶의 자세를 지닌다.

(2) 가정·이웃·학교 생활에서 요구되는 도덕 규범과 예절을 익히고, 이러한 생활에서 등장하는 도덕적 문제 사태들에 대한 합리적 해결 방안을 모색하는 가치 판단 능력을 신장하여, 바르게 살아갈 수 있는 생활 태도와 실천 의지를 가진다.

(3) 전통 도덕과 시민 윤리를 중심으로 하는 오늘날 민주 사회의 도덕을 이해하고 실천하며, 현대 사회에서 발생하는 도덕 문제를 합리적이고도 바람직하게 해결할 수 있는 능력을 신장하여 원만한 사회 생활을 영위하려는 태도와 실천 의지를 가진다.

(4) 국가, 민족, 민족 문화를 아끼고 사랑하는 애국 애족의 자세를 지니고, 국토와 민족 분단의 현실 및 남북한의 통일 정책과 통일 과제를 파악하여 통일을 이룩하는데 필요한, 그리고 통일 이후에 기대되는 바람직한 한국인 및 세계 시민으로서의 능력과 태도를 지닌다.

제 7차 교육과정에서는 제 5차 교육 과정에서 제시하였던 학년별 목표나, 제 6차 교육과정에서 제시하였던 도덕성 요소별(인지, 정의, 행동적 측면) 목표는 제시하지 않았고, 4항에서 통일 교육에 대한 보다 구체적인 내용을 제시한 점이 6차와는 다소 다름을 보여주고 있다. 따라서 4항의 하위목표 도달을 위한 내용체계는 어떠한지에 대해 분석해볼 필요가 있다.

다. 내용 체계표

(1) 6차의 바른 생활교과의「국가·민족생활」지도내용 체계표

구분	1 학년	2 학년
국가 · 민족 생활	·국기, 애국가에 대한 바른 자세 가 지기 ·나라를 위해 애쓴 분들에 대하여 감사하는 마음 가지기	·우리나라에 대해 긍지를 가지고, 나라 사랑하는 마음 기르기 ·해외 동포들의 생활에 관심 가지기 ·통일의 필요성을 알고, 통일에 대한 염원 가지기

(2) 6차의 도덕교과의「국가·민족생활」지도내용 체계표

구분	3 학년	4 학년	5 학년	6 학년
국가 · 민족 생활	·나라 사랑 ·조상의 뜻 이어 받기 ·분단 의식과 통 일의 필요성 ·외국인에 대한 바람직한 태도	·나라 발전에 협 력 하기 ·민족 문화 유산 아끼기 ·통일 조국의 미 래 모습 ·세계 평화에 공 헌한 사람들	·국가와 개인 해 외 동포들의 조 국애 ·평화통일의 방법 ·국제 문화교류	·살기좋은 나라 ·민족의 긍지와 사명 ·통일을 위한 노력 ·세계 평화와 인류공영

(3) 7차의 바른 생활의「나라 사랑하기」지도내용 체계표

구분	1 학년	2 학년
나라 사랑 하기	·국기 바르기 달기 ·애국가 바르게 부르기	·무궁화 사랑하기 ·우리나라의 자랑거리 알기 ·통일에 대한 관심 가지기

(4) 7차의 도덕교과의「국가·민족생활」내용 체계표

구분	3 학년	4 학년	5 학년	6 학년
국가 · 민족 생활	·나라 사랑 ·분단 현실과 통 일 필요성 인식	·민족 문화 유산 애호 ·국가 안보를 위 한 바른 자세	·국가 발전에의 협력 ·평화 통일의 당위 성 ·올바른 국제 문화 교류	·통일 국가의 미래 상과 민족 통일의 의지 ·해외 동포들에 대한 이해와 사랑 ·세계 평화와 인류 공영

내용체계를 분석한 결과 7차의 바른 생활은 1, 2학년 모두「국가·민족 생활」영역을「나라 사랑하기」로 바뀌었을 뿐 1학년은 통일교육에 대한 언급이 없는 점과 2학년의 경우 6차∀통일의 필요성, 7차∀통일에 관심 가지기로 내용체계는 큰 변화가 없음을 알 수 있었다. 도덕과에서는 6차의 경우 3학년∀분단의식과 통일의 필요성, 4학년∀통일조국의 미래모습, 5학년∀평화통일 방법, 6학년∀통일을 위한 노력 등의 체계를 보인 반면 7차에서는 3학년∀분단의식과 통일의 필요성, 4학년∀국가 안보를 위한 바른 자세, 5학년∀평화통일의 당위성, 6학년∀통일 국가의 미래상과 민족 통일의 의지로 이어지는 지도내용 체계는 6차와 7차의 큰 차이를 보이지 않음을 알 수 있었다.

라. 내용 선정

제 7차 초등학교  도덕과 교육 과정의 내용 선정 원칙과 다음과 같다.

첫째, 개인의 도덕적 성장과 인격 형성에 필수적인 규범들을 중심으로 내용 요소를 선정하였다.

둘째, 제 6차 교육과정에서와 마찬가지로 새 교육 과정에서도 각 생활 영역별로 학생들이 반드시 달성해야 할 주요 가치, 덕목을 중심으로 초등학교 3학년부터 고등학교 1학년까지의 내용을 선정하였다. 단 제 6차 교육 과정에서의 □주요 지도 요소□가 새 교육 과정에서는 □주요 가치·덕목□이라는 용어로 바뀌어 사용되고 있다.

셋째, 우리의 전통적 규범과 가치, 서구의 민주 사회의 가치와 덕목 중에서 오늘날 우리 사회 현실에 적절한 내용들을 내용으로 선정하였다.

넷째, 초등학교 학생들의 생활 경험과 관련되고, 실천 가능한 경험을 중심으로 선정하였다.

다섯째, 오늘날 우리 사회에서 크게 부각되고 있는 도덕적인 문제들을 도덕적으로 판단해 볼 수 있는 내용들을 중심으로 선정하였다. 이상 내용 선정원칙을 살펴본 결과 통일교육과 관련한 내용은 고려하지 않고 있음을 알 수 있었다.

마. 내용 조직

제 7차 초등학교 도덕과 교육 과정의 내용은 다음과 같이 조직, 구성하였다.

첫째, 내용 구성상의 체계성이 매우 중시되었다. 제 6차 교육 과정에서는 학년간의 체계성만이 주로 고려되었으나, 새 교육 과정에서는 학년간의 체계성뿐만 아니라 초등학교 3학년부터 고등학교 1학년까지의 학교 급간의 계열성도 함께 고려하여 내용선정을 체계화하였다.

둘째, 도덕과의 범위와 관련하여 좀더 상세히 살펴보면, 도덕과는 그 본질상 학제 적 성격을 띠고 있기 때문에 통합적 접근법(integrative approach)을 취하였다. 새 교육 과정에서는 제 6차 교육 과정에서와 마찬가지로, 환경 확대에 따른 통합 원리에 따라 4개의 생활 영역(개인생활, 가정·이웃·학교 생활, 사회 생활, 국가·민족 생활)을 기준으로 정하였다.

셋째, 도덕과의 계열성과 관련하여 좀더 상세히 살펴보면, 도덕과의 내용은 우리나라 초등 학생들의 도덕성 발달 특성을 고려하여 결정한 것이다. 초등학교 중학년인 경우에는 저학년의 바른 생활과의 연계성을 고려하여 □개인 생활□과 □가정·이웃·학교 생활□에 강조를 두었고, 고학년인 경우에는 □사회 생활□과 □국가·민족 생활□을 좀더 강조하여 구성하였다. 또, 초등 학생들에게는 기본 덕목의 내면화가 필요하므로 같은 생활 영역의 내용을 매년 반복, 심화할 수 있도록 매 학년에게 네 개의 생활 영역을 모두 다루었다.

넷째, 새 교육 과정에서는 생활 영역별로 다루어야 할 내용 요소를 대폭 축소하여 각각의 내용요소별로 좀더 활동 중심적이고 심화된 학습을 할 수 있도록 내용을 구성하였다. 즉, 제 6차 교육 과정에서는 총 68개(개인 생활 16개, 가정·이웃·학교 생활 16개, 사회 생활 20개, 국가·민족 생활 16개)의 내용 요소를 다루었으나, 새 교육 과정에서는 총 40개(각 생활 영역 모두 10개씩)의 내용 요소를 다루었다.

(1) 바른 생활 및 도덕교과「국가·민족생활」영역의 주요「가치 및 덕목」

구 분		6차 교육과정	7차 교육과정
가치 및 덕목	바른 생활	·국기, 애국가에 대한 예절 ·국가애 ·민족애 ·통일의지	·나라 사랑하기
	도 덕	·국가애 ·민족애 ·통일 ·국제우호 ·인류애	·국가애 ·민족애 ·안보의식 ·평화통일 ·인류애

(2) 바른 생활 및 도덕 교과의「통일교육시간」배당

(가) 바른 생활

구분 교과	시 기	생 활 영 역	시간	통일교육시간
				1학년	2학년
바른 생활	6차 교육과정	개인생활	64(68)	·	·
		가정·이웃·학교생활		·	·
		사회생활		·	·
		국가·민족생활		·	1
	7차 교육과정	내 일 스스로 하기	64(68)	·	·
		예절 지키기		·	·
		다른 사람 생각하기		·	·
		질서 지키기		·	·
		나라 사랑하기		·	1

(나) 도 덕

구분 교과	시 기	생 활 영 역	시간	통일교육시간
				3학년	4학년	5학년	6학년
도 덕	6차 교육과정	개인생활	68	·	·	·	·
		가정·이웃·학교생활		·	·	·	·
		사회생활		·	·	·	·
		국가·민족생활		2	2	2	2
	7차 교육과정	개인생활	68	·	·	·	·
		가정·이웃·학교생활		·	·	·	·
		사회생활		·	·	·	·
		국가·민족생활		2	2	2	2

바. 학년별 내용 쳬계

(1) 3학년 도덕교과 내용 체계

「국가·민족생활」영역 6차와 7차의 비교

6차 교육과정	7차 교육과정
국가·민족 생활에 필요한 기본적인 규범들의 의미와 중요성을 이해하게 하며, 나라와 민족을 사랑하는 마음으로 분단 극복의 의지를 갖게 한다. (가)나라를 사랑하는 마음 (나)나라를 위해 애쓴 조상들의 뜻을 이어받기 (다)분단 현실의 인식과 통일의 필요성 (라)외국인에 대한 바람직한 태도	국가·민족 생활에 필요한 기본적인 규범들의 의미와 중요성을 이해하며, 나라와 민족을 사랑하는 마음으로 분단 극복의 의지를 가진다. (가) 나라 사랑 나라의 중요성을 의식하고, 나라를 사랑하는 마음을 실천하려는 태도를 가진다. ①나라와 가정과의 비유를 통해 본 국가의 중요성 ②우리나라의 여러 가지 자랑스러운 모습과 한국 인의 긍지 ③나라를 빛내기 위해 애썼거나 애쓰고 있는 분들 ④일상 생활에서 나라를 사랑하기 위해 할 수 있 는 일들 (나) 분단 현실과 통일 필요성 의식 남북 분단의 현실에서 오는 어려움과 통일의 필요성을 알고, 민족 통일을 위해 노력하려는 자세를 가진다. ①남북 분단의 현실과 그 원인 ②이산 가족의 아픔 등 민족 분단으로 인한 여러 가지 문제들과 어려움 ③민족의 동질성 인식과 통일의 필요성 ④민족 통일을 위해 노력하려는 마음가짐

7차 교육과정의 도덕과 국가·민족 생활 영역에서는 국가-·민족 생활에 필요한 기본적인 규범을 알고, 분단 현실과 통일의 필요성을 자신의 문제로 인식할 수 있도록 내용을 선정하였으며 주요 가치·덕목은 국가애와 통일 등이다.

(2) 4학년 도덕교과 내용 체계

「국가·민족생활」 영역 6차와 7차의 비교

6차 교육과정	7차 교육과정
국가와 민족의 일원으로서 자신의 생활 태도를 가다듬고, 국가 발전에 공헌하려는 자세를 가지게 한다. (가)나라 발전에 협력하는 자세 (나)민족의 문화 유산을 아끼고 사랑하는 마음 (다)통일 조국의 미래 모습 (라)세계 평화에 공헌한 사람들	(가) 민족 문화 유산 애호 우리 민족 문화 유산의 우수성을 인식하고, 이를 잘 가꾸며 발전시키려는 실천 의지를 가진다. ①우리 민족의 대표적인 문화 유산과 그 가치 ②민족 문화 발전을 위해 조상들이 애쓴 사례 ③우리 민족 문화의 우수성과 독창성의 인식을 통한 민족적 긍지와 나라 사랑의 마음 ④우리 문화 유산을 애호하고 발전시키기 위해 노력할 점 (나)국가 안보를 위한 바른 자세 국가 안보의 의미와 중요성을 이해하고, 국가의 안보를 위해 할 수 있는 일을 찾아 실천하려는 태도를 가진다. ①국가 안보의 의미와 중요성 ②정치, 경제, 사회, 문화 등 국가 안보의 여러 측면과 그에 따라 노력해야 할 점들 ③국가 안보와 평화 통일 국가 발전과의 관계 ④일상 생활에서 국가 안보를 위해 실천할 수 있는 일들

7차의 국가·민족 생활 영역에서는 학생들이 민족 문화에 대한 올바른 이해와 사랑을 통하여 민족에 대한 일체감을 형성하고, 남북한 분단 현실에 대한 인식을 바탕으로 국가 안보 자세를 확립하는 내용을 선정하였으며 주요 가치 덕목은 민족애와 안보 의식 등이다.

(3) 5학년 도덕교과 내용 체계

「국가·민족생활」 영역 6차와 7차의 비교

6차 교육과정	7차 교육과정
국가·민족 생활에 필요한 여러 규범들 간의 관련성을 파악하게 하여, 이를 바탕으로 평화 통일과 국제 우호를 위해 노력하려는 자세를 가지게 한다. (가) 국가와 개인간의 관계 (나) 해외 동포들의 생활과 그들의 조국애 (다) 평화 통일의 방법 (라) 지구촌 가족과 국제 문화 교류	(가) 국가 발전에의 협력 국가와 개인간의 상호 의존과 보완 관계를 바르게 이해하고, 일상 생활을 통해 국가 발전을 위해 노력하는 태도와 실천 의지를 가진다. ①국가가 필요한 이유와 하는 일 ②공동 운명체로서의 국가와 개인간의 상호 관계 ③국가 발전의 조건과 국가 발전을 위해 국민 들이 노력해야 할 점들 ④일상 생활에서 국가 발전에 협력하기 위해 실천할 수 있는 일들과 그 실천 방안 (나) 평화 통일의 당위성과 방법 평화 통일의 당위성과 적절한 방법을 이해하고, 조국의 평화 통일을 위해 자신이 할 수 있는 일을 찾아 실천하려는 태도와 의지를 지닌다. ①평화 통일의 의미와 평화적으로 통일을 이루 어야 하는 까닭 ②평화 통일을 이룬 사례와 그 교훈 ③평화 통일을 이루는 데 적절한 방법들 ④일상 생활에서 평화 통일을 위해 할 수 있는 일들과 이를 실천하려는 다짐 (다) 올바른 국제 문화 교류 지구촌 시대의 국제 문화 교류의 의미와 중요성을 이해하고, 국가 간의 문화 교류 및 외래 문화 수용에 대한 바람직한 태도와 의지를 가진다. ①지구촌 시대의 국제 문화 교류의 의미와 중요성 ②생활 주변에서 볼 수 있는 국제 문화 교류의 긍정·부정적 현상과 그 원인 ③외국인에 대한 바람직한 태도와 예절 ④일상생활에서 외래 문화 수용에 고쳐야 할 점들과 국제 문화 교류의 올바른 자세

국가·민족 생활 영역에서 살펴보면 학생들이 국가에 대한 올바른 이해와 국가 공동체의 형성, 평화 통일에 대한 확고한 신념, 그리고 국가 간의 문화 교류 및 외래 문화 수용에 대한 올바른 태도 등을 확립하는 내용을 선정하였으며 주요 가치·덕목을 국가애와 평하 통일 및 인류애 등이다.

(4) 6학년 도덕교과 내용 체계

「국가·민족생활」 영역 6차와 7차의 비교

6차 교육과정	7차 교육과정
민족의 일원으로서 긍지와 사명감을 가지고 다가올 통일에 대비하여 세계평화와 인류 공영에 이바지하려는 태도를 가지게 한다. (가) 살기 좋은 나라 (나) 민족의 긍지와 사명 (다) 통일을 위한 노력 (라)세계 평화와 인류 공영의 길	(가) 통일 국가의 미래상과 민족 통일의 의지 통일 조국의 미래 모습을 알고, 평화 통일을 위해 노력하려는 생활 자세를 가진다. ①바람직한 방향으로 통일을 이루었을 때의 조 국의 미래 모습 ②우리의 통일 방안의 당위성과 합리성 ③통일에 대비하여 국가적으로 준비해야 할 여 러 가지 일들 ④평화 통일을 위해 자신이 할 수 있는 일들과 그 실천 방안 (나) 해외 동포들에 대한 이해와 사랑 해외 동포들에 대해 바르게 이해하고, 그들을 돕고 서로 협력하려는 태도와 의지를 가진다. ①해외 동포들이 생긴 까닭과 세계 여러 나라 에 살고 있는 해외 동포들에 대한 인식 ②해외 동포들의 생활 모습과 민족 동질성 ③해외 동포들의 어려움, 활약성, 조국애 ④해외 동포들을 돕고, 서로 긴밀한 관계를 발 전 시키기 위해 할 수 있는 일들 (다) 세계 평화와 인류 공영 세계 평화와 인류 공영을 추구하는 일의 중요 성을 이해하고, 기여하려는 자세를 가진다. ①지구촌 시대의 국제 교류의 특성과 세계 평 화 인류 공영의 중요성 ②세계 평화와 인류 공영에 기여한 사례 및 그 본받을 점 ③세계 평화와 인류 공영을 위해 각 국과 국제 기구들이 노력하는 모습 ④세계 평화와 인류 공영을 위해 할 수 있는 일들과 그 실천 의지

7차의 국가·민족 생활 영역에서 살펴보면 학생들로 하여금 민족의 일원으로서 긍지와 사명감을 가지고 통일을 대비하게 하고, 해외 동포들과의 일체감과 협력 방안을 탐색하게 하며, 더 나아가 세계 인류 공동체의 일원으로서 세계 평화에 기여할 수 있도록 하기 위하여 통일 국가, 해외 동포, 그리고 세계 평화 등의 소재를 내용으로 선정하였으며 주요 가치·덕목은 민족애와 평화 통일 및 인류애 등이다.

3. 제 7차 사회교과의 분석

가. 교과 목표와 단원 목표의 관계

제 7차 사회교과 교육 과정에서 명시적으로 제시하고 있는 목표와 단원 목표이다. 교과 목표는 교육 과정 구성 체제상 항목 화하여 제시하였고, 단원 목표는 □학년별 내용□에서 각 단원별 내용의 서두에 제시하고 있다.

단원 목표들은 엄밀하게 항목 화한 형태로 제시하지 않고 단원의 지식 목표와 가치·태도 목표를 위주로 한 문단 형태로 제시하였으나, 어떤 단원에서는 지능 목표와 그 목표 달성에 적합한 지도방법 및 자료까지를 나타내는 형태로 제시하고 있다. 단원 목표를 이러한 형태로 제시한 의도는 교사의 단원 지도 계획 과정에서 목표와 수정·보완되면서 더욱 세분화, 항목 화할 여지를 두려고 한 것이다.

항목 화된 단원 목표들은 이 해설사의 □학년별 내용□ 해설에 제시되고 있는데, 이는 교육 과정의 단원 목표를 보완하고 세분화하는 작업의 결과로서 나온 것이다. 그 단원 목표들이 교과 목표 중 각 영역별 목표와 높은 연계성을 가지게 될 때에 교육 과정 전체의 목표와 내용간의 연계성도 제고될 수 있고, 나아가 □민주 시민 자질의 육성’이라는 사회교과 교육 목적이 달성될 수 있다.

나. 교과 목표의 구성 체제

제 7차 교육 과정에 제시된 사회교과 교과 목표는 다음과 같다.

사회 현상에 관한 기초적 지식과 능력은 물론, 지리, 역사 및 제 사회 과학의 기본 개념과 원리를 발견하고 탐구하는 능력을 익혀, 우리 사회의 특징과 세계의 여러 모습을 종합적으로 이해하며, 다양한 정보를 활용하여 현대 사회의 문제를 창의적이며 합리적으로 해결하고, 공동 생활 전에 기여할 수 있는 민주 시민의 자질을 기른다.

(1) 사회의 여러 현상과 특성을 그 사회의 지리적 환경, 역사적 발전, 정치·경제·사회적 제도 등과 관련시켜 이해한다.

(2) 인간과 자연 간의 상호 작용에 대한 이해를 통하여 장소에 따른 인간 생활의 다양성을 파악하며, 고장, 지방 및 국토 전체와 세계 여러 지역의 지리적 특성을 이해한다.

(3) 각 시대의 특색을 중심으로 우리나라의 역사적 전통과 문화의 특수성을 파악하여 우리를 문화와 민족사의 발전상을 체계적으로 이해하며, 이를 바탕으로 인류 생활의 발달 과정과 각 시대의 문화적 특색을 파악한다.

(4) 사회 생활에 관한 기본적 지식과 정치·경제·사회·문화 현상에 대한 기본적 원리를  종합적으로 이해하고, 현대 사회의 성격 및 민주적 사회 생활을 위하여 해결해야 할 여러 문제를 파악한다.

(5) 사회 현상과 문제를 파악하는 데 필요한 지식과 정보를 획득, 조직, 활용하는 능력을 기르며, 사회 생활에서 나타나는 여러 문제를 합리적으로 해결하기 위한 탐구 능력, 의사 결정 능력 및 사회 참여 능력을 기른다.

(6) 개인 생활 및 사회 생활을 민주적으로 운영하고, 우리 사회가 당연한 문제들에 관심을 가지고, 민족 문화 및 민주 국가의 발전에 적극적으로 이바지하는 태도를 가진다.

7차의 사회교과의 통일교육 관련성을 찾아본 결과 교육과정해설서, 지도서 총론, 사회과 목표 등에서는 통일교육에 관해 언급하고 있지 않지만 6학년「단원 4, 함께 살아가는 세계」에서 3차시로 나누어 지도하도록 되어있음을 확인할 수 있었다. 그 내용은 다음과 같다.

다. 6학년의 단원별 내용

단원 : 4. 함께 살아가는 세계

소단원 : 다. 통일과 민족의 앞날

6학년 마지막 단원에서 제시된 이 주제에서는 국토 분단의 원인과 함께 남북 회담, 이산 가족 찾기 등 통일을 위한 우리의 노력에 대하여 파악하게 한다. 또, 남북 통일의 당위성을 이해하고, 통일 한국의 미래상에 대한 예측을 바탕으로 통일 노력에 이바지하려는 마음을 가지게 하는 데 중점을 둔다. 심화 과정에서는 북한 어린이들의 생활상을 알게 하고 통일을 위하여 노력하는데 태도를 가지게 한다.

소단원 지도 계획

구 분	주 제	지 도 내 용
1차시	남북의 분단	□ 광복과 국토의 분단 □ 6□25 전쟁과 휴전선의 설정 □ 남북 분단의 고착화
2차시	평화 통일로 가는 길	□남북 교류, 협력과 남북 회담 □이산 가족 찾기 □금강산 관광 사업 □통일 한국의 미래 모습
3차시	심화 과정	북한 어린이들의 생활

4. 맺으며

지금까지 6차와 7차를 중심으로 각 교과의 교육과정 해설서, 지도서의 총론, 지도의 실제 등을 분석한 결과 시사 받은 점은 다음과 같다.

첫째, 가능하다면 통일교육은 독립교과나 도덕교과의 한 영역으로 자리를 잡아야 한다. 우리는 통일 전·후의 긍정적·부정적인 측면을 모두 대비해야한다. 이것은 교육만이 가능하기 때문이다. 분단 이후 반세기 동안 이질화된 정치, 경제, 사회, 문화의 완전 통합은 그것의 해소에 또 하나의 반세기가 걸릴 수도 있음을 부인할 수 없다. 이런 측면에서 볼 때 통일교육은 권위 있는 학자들이 연구 검토한 후, 국민적 합의 과정을 거쳐 8차 교육과정 개편시에는 독립된 교과나 하나의 지도요소로 자리 잡아 국내·외의 지지를 받아야한다. 그래야 통일교육이 제자리에서 제대로 이루어지지 않을까? 7차 교육과정해설서에서 밝힌 통일교육은 급변하는 국제정세와 국민의 의식변화 등으로 새로운 통일교육을 요구하고 있는데도, 6차의 통일교육과 큰 변화가 없다. 다만, 지도내용의 진술만 다를 뿐 통일에 관한 비젼을 제시하지 못하고 있다. 통일교육은 미래지향적이고 생산적이어야 한다. 우리의 현실에서 보면 통일교육이 주지교과나 예·체능 학습활동에 비해 국가 장래의 미칠 영향에 있어서 교육효과 면에서 뒤질게 무엇이 있겠는가? 적어도 통일교육 측면에서 보면 그렇다.

둘째. 통일교육에 관한 통합된 내용의 지도서가 있어야한다. 현실적으로 통일관련 참고 자료집을 근거로 일선학교에서 교사들이 학생들을 지도한 예는 극히 드물다. 그나마 통일부나 교육인적자원부 등에서 출간된 자료집을 이용한 분들은 대게 통일교육관련 연구학교, 통일 교육자료집을 발간하려는 시도교육청산하 기관, 통일교육에 관심이 있거나 논문을 쓰시고 싶은 분들이 아닐까 한다. 왜냐하면 지금까지 통일관련 책들은 책을 만든 사람들에 의해 기획과 자문, 집필과 검토과정을 거쳐 학교에 일방적 배부되었기 때문이다. 책을 만들기 전에 충분한 논의 과정이 있어야 한다. 통일교육에 관한 한은 시대적 상황과 요청, 일선학교의 요구, 학생들의 실태, 교과 및 시간의 적용 등 여론 수렵과정을 거친 후에도 완성된 책을 가지고 반드시 현장 적용의 검증 절차를 거쳐야한다. 그리고 반세기를 내다 본 통합된 통일교육내용이 이곳에 있어야한다.

셋째, 통일교육에 관한 전문가의 양성이나 연수 기회가 확대되어야 한다. 대학에서도“통일에 관한 강의만큼은 피교육자에게 미칠 영향을 생각하여 가급적 경륜이 깊고, 경험도 풍부한 중견 내지 원로 전임교수가 맡도록 하거나 부득이 시간강사에게 맡기는 경우에는 타 대학의 전임교수나 해당분야의 박사학위를 소지한 전공자에게 강의를 권고하는 것이 좋다”고 박문갑 교수는‘학교에서 통일교육’이란 자료집에서 주장하고 있다. 이는 초등학교에서 더욱 요구된다. 일선학교에서 통일교육에 대해 혼돈 되지 않도록 통일부나 대학부설 등에서 210시간 연수과정을 통해「통일교육교사 자격증」제도를 도입할 것을 건의하고 싶다. 또한 다양한 연수 기회의 확대로 통일교육에 대한 인식을 교사들에게 심어줄 수 있는 프로그램도 개발되어야한다. 특히 통일교육의 연수는 학교장들로부터 시작되어야한다. 통일교육은 오해받기 쉽기 때문이다.

넷째, 각 교과의 예시나 보기 등에 통일관련 내용을 많이 삽입해야 한다. 학년 단계에 맞는 내용을 선정하여 교수-학습활동에 활용함으로써 우리 학생들에게 통일에 대한 바람직한 인식이 정립되도록 해야한다. 이를 위해서는 새 교육과정 개편 시 통일부에서 적극적으로 나서야한다. 통일교육의 필요성 제기는 역시 통일교육의 전문가 집단인 통일부에서 나설 때 효과가 크다. 통일교육은 통일관련 자료집 발간이나 홍보, 강연, 연수 등으로는 한계가 있기 때문이다.

다섯째, 교과서 지필은 신중해야 한다. 교과서 지필자의 선정이 투철한 국가관과 통일 교육의 전문성에 관한 검증 절차 없이 이루어진다는 점에 주목해야한다. 더 이상 교과서 지필이 서로 안면을 통한 하나의 팀웍으로 이루어져서는 안 된다. 초등학교의 교과서는 학생지도에 큰 비중을 차지하고 있음을 잊어서는 안 된다. 그러나 현실은 새 교육과정이 개편되면 교육과정해설서와 지도서 총론, 지도서, 교과서를 지필하는 분들이 모두 달라진다는 점이다. 적어도 통일교육관련만큼은 검증되지 않은 일선 교사들에게 지필을 맡기기보다는 통일부나 통일교육 전문가들이 직접 나서야 되지 않을까 한다. 이렇게 만들어진 교과서를 전국의 시·도 30여 개의 학교에서 적용·분석을 했다고 해서 바람직한 교과서가 만들어졌다고 확신할 수는 없다. 차라리 시·도 30여 개 학교의 통일관련 전문가들이 심혈을 기울여 교과서를 지필 해야한다. 그래야 보다 내실 있는 통일교육을 기대할 수 있지 않을까?

초등학교의 민족공동체 의식함양을 위한 교수 방법 모색

조성심(서울사대부속초등학교)

Ⅰ. 초등학교의 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육의 필요성

1. 전쟁 발발 50주년이 된 지금까지 6·25가 남긴 상처는 우리 나라 국민 모두에게 완전히 아물지 않고 있다.

특히 남북 분단의 비극은 단순히 남한과 북한이 ‘지리적’으로 분단되었다는 사실을 넘어서서 대규모의 유혈사태를 동반한 처절한 전쟁을 통해 마음속 깊이 분단되었다. 이에 따라 우리의 교육은 오랫동안 북한에 대해 부정 일변도였고 적대적이었다. 이러한 북한 부정의 교육은 냉전구도와 분단구조 속에서 살아온 우리에게는 어쩔 수 없는 선택이었다. 이처럼 비극적인 6·25전쟁 역사는 우리의 교육현장에서 반공교육과 승공교육으로 특징지어지게 하였다. 초등학교에서는 전반적으로 반공교육은 북한과의 대결에서 승리하기 위해 대결의식과 적대감을 고취하는 데 치중해 왔다. 특히 6·25전쟁과 분단을 가르치는 초등학교 고학년에서는 북한 국가사회주의 이념·체제의 한계와 모순을 비판하면서 북한체제를 부정하는 데 목적을 두는 한편, 남한의 자유민주주의 이념·체제의 정당성을 강조하고 이에 대한 신념을 내면화하는 데 주안점을 두었던 멸공·승공·반공교육으로 일관해 왔다.

2. 이러한 초등학교 교육상황에서 2000년 6월15일에는 분단 55년만에 처음으로 남북정상이 만나 남북한 통일문제의 자주적 해결과 2000년 광복절에 즈음한 이산가족 방문단 교환 등을 골자로 한 5개항의 남북공동선언을 채택하였다. 이 때 교사와 학생들을 놀라게 한 것은 남북공동선언 내용보다는 분단 후 최초로 남북정상이 만나 담소하는 모습을 생생하게 목격할 수 있었다는 사실이었다. 남북한이 경쟁과 대결의 관계를 넘어서서 화합하고 협력하는 관계에 들어서는 문턱에 와 있음을 상징적으로 보여주었기 때문이다. 이러한 모습은 교육현장에서는 과거의 교육에서 틀을 바꾸어 어떻게 가르쳐야 할 것인가라는 당혹감에 휩싸이게 되었고 미묘한 혼란에 빠지게 되었다.

3. 따라서 북한에 대한 전적인 부정과 남한에 대한 전적인 긍정이라는 비타협적인 흑백논리에 기초해 북한에 대한 적대감을 고취시키는 부정적 감정에 호소하는 방식으로 시도되었던 반공교육이나 통일교육이 하루 속히 북한에 대한 이해와 화해, 남북간의 협력과 공존을 전제로 하는 민족공동체의 복원을 추구하는 쪽으로 통일교육의 방향을 정해야 하는 당위성을 강요하고 있다.

Ⅱ. 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육의 문제점

1. 무엇보다 반공 및 승공에 무게가 실린 과거의 민족공동체 의식 함양교육은 우리 학생들의 가슴에 북한과 북한주민들에 대한 적대감을 강화시켜 놓았다.

2. 북한이 우리의 생존과 안보를 실질적으로 위협하고 있는 실체라는 점은 분명하지만 그럼에도 불구하고 북한은 누구도 부인할 수 없는 우리의 ‘반쪽‘으로서 언젠가는 하나가 되어 ‘함께 살아야 할 형제’이다. 즉 북한은 현재 우리에게 위협적인 실체인 동시에 ‘함께 살아가야 할 형제’라는 두 얼굴을 가진 대상이기 때문에 어려움이 있다.

3. 종래의  반공·승공 및 통일교육이 반공에 치중한 나머지 ‘통일 전 교육’과 ‘통일 후 교육’이 실시하지 못했다.

4. 그 동안 우리는 대결 상태의 긴장으로 인해 통일 대비 교육이 미흡하였다.

Ⅲ. 민족공동체의식 함양을 위한 초등학교의 통일 교육 방향

TV 화면을 통해 소개되는 북한 어린이들의 예술 공연, 교예단의 연기, 계몽성 짙은 북한 영화, 그와 동시에 김정일 국방위원장의 모습, 이러한 장면들이 교사나 학생들에게 대단한 충격을 던져 주고 있다. 이제까지 학교에서 가르치던 대북 가치관이 송두리째 흔들리는 상황이 일어나고 있어 갈피를 잡지 못하고 있는 형편이다.

그러므로 새로운 시대정신과 궤를 같이 해 민족공동체의 복원과 통일에 대한 대비를 서둘러야 한다. 특히 통일교육은 북한에 대한 동포애적 시각을 전제로 하고 민족공동체의 형성, 그리고 통일 이후의 삶을 대비하는 데 중점을 두어야 한다. 이러한 북한에 대한 변화된 시각에는‘우리와 함께 살아야 할 형제’라는 생각을 바탕을 두고 다음과 같이 지도해야 한다.

1. 북한이 우리와 더불어 민족통일을 이루는 주체 가운데 하나라는 점에 유의하여, 우리는 단순히 북한을 부정하기보다 북한을 이해하고 수용하기 위한 북한이해 교육과 평화교육을 실시해야 한다.

2. 남북은 그 동안 비이데올로기적이고 비정치적 분야에서조차 극심한 분단의 과정을 거쳐왔으며, 따라서 문화·사회·언어·생활양식 상으로도 분단이 심화되고 있는 ‘반쪽 공동체’로 전락하였다. 따라서 남북간의 차이와 갈등을 극복하기 위한 통일 교육 방안이 적극적으로 모색되어야 한다.

3. 우리는 남북 문제를 폭력과 무력보다는 대화와 타협으로 해결할 수 있는 능력을 미래의 세대들에게 함양되도록 해야 한다. 우리 미래 세대는 대포와 탱크 대신에 평화와 화해 속에 살 수 있도록 해야 한다.

4. 우리는 남북으로 갈라져 오랫동안 대치하며 살아왔던 상대방과 더불어 사는 ‘삶의 방식’을 체득하는 데 있어 수반되는 어려움과 복잡성을 학생들이 충분히 이해하고 대비할 수 있도록 지도해야 한다.

5. 우리는 남북한간의 ‘사람의 통합,'‘마음의 통합’에 대비해야 한다. 즉 통일 후 남북한이 적응 융화하는 과정에서 발생할 문화 심리적 갈등을 최소화하기 위해 우리 학생들이 북한 주민의 삶의 방식, 문화를 올바르게 인식하고 이해할 수 있도록 지도해야 한다.

Ⅳ. 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육 대책

1. 교육과정 중심의 민족공동체의식 형성을 위한 통일교육

가. 민족적 통합과 동질성 회복을 위해서는 무엇보다도 교육 분야의 철저한 대비가 중요하다. 교육에 있어 통일을 대비해 추진해야 할 많은 과제 중 역시 교육과정 분야의 준비가 가장 먼저 고려되어야 할 사항이다. 교육과정은 국가가 국민의 기본적 자질과 능력을 기르는 기초·공통교육 단계에서 무엇을 어떻게 가르칠 것인가를 공식적으로 제시하는 교육의 기본 설계도이기 때문이다.

나. 통일교육지원법(1999. 8. 6. 시행)’의 제2조에 의하면, 통일교육은 ‘국민으로 하여금 자유 민주주의에 대한 신념과 민족공동체 의식 및 건전한 안보관을 바탕으로 통일을 이룩하는 데 필요한 가치관 및 태도를 함양하는 것을 목적으로 하는 제반 교육’이라고 규정하고 있다.  그러므로 교육과정에 제시되는 통일교육의 목표는 학생들에게 장기적이고 체계적인 교육계획 하에서 통일에 대한 기초적 지식과 이해력을 원리적이고 이론적으로 갖추고 통일을 성취하는 삶의 방식을 터득하고, 장차 통일에 대한 논의와 의사결정에 책임 있는 성원으로서 역할 수행을 할 수 있도록 준비시키는 것이어야 한다.

다. 교육과정은 국내외적인 통일환경의 변화에 따라 새로운 상황에 맞게 새로운 모습으로 통일교육이 전개되어야 한다.  따라서‘교육과정 중심의 통일교육’ 체제가 단위학교 현장에 정착되어야 한다.

라. 교육과정에는 초등학교에서의 통일교육의 방법으로 다음과 같은 내용이 제시되어야 할 것이다.

첫째, 재량활동 시간에 활용 가능한 학습자료, 프로그램 개발 및 활용방안을 개발해야 하며, 특별활동 시간에 유용하게 활용할 수 있는 다양한 자료를 개발해 단위학교 현장에 널리 보급해야 할 것이다.

둘째, 학생들의 발달 단계에 적합한 수준과 방법으로 지도하고 저학년 단계에서는 정서적인 측면을 중심으로, 고학년으로 올라갈수록 객관적인 사실에 기초해 합리적으로 이해하고 판단할 수 있도록 해야 할 것이다.

넷째, 통일교육의 내용은 학생들의 일상생활과 관련된 소재로 내용을 구성해야 할 것이다. 통일교육과 관련해 학생들이 궁금해하거나 관심 있는 분야를 소재로 하여 지도해야 할 것이다.

다섯째, 통일교육의 내실화를 위해서는 다양한 교육방법이 요구된다. 시청각 매체 활용수업, 토론학습, 시사자료 활용수업(NIE), 현장체험 학습, 소집단 대화학습 등 다양한 교육방법을 적극적으로 활용해야 한다.

2. 민족공동체의식 형성을 위한 통일교육에 대한 초등교사의 전문성 제고 방안

가. 민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육을 효과적으로 진행할 수 있도록 교사 연수가 필요하다. 실제 통일교육을 담당하는 교사들의 통일교육에 관한 전문적 자질 함양을 위해 통일교육 일반연수, 통일 관련기관 위탁연수, 각종 세미나 참석 등 다양한 교사 연수 프로그램이 개발·운영되어야 할 것이다.

나. 1999학년도까지 통일교육에 대한 연수 대상자가 중·고등학교 윤리, 사회과목 교사들로 한정되어 있었고 초등학교 교원들은 제외되어 있었다. 2000학년도부터 초등교사를 대상으로 한 통일교육 연수가 통일교육원에 위탁해 연수를 실시하고 있다. 이와 같은 문제를 해결하기 위해서는 초등교사를 대상으로 하는 통일교육에 대한 일반연수가 확대되어야 하고, 자격연수 프로그램에도 통일교육 내용이 확대, 반영되어야 할 것이다.

다. 교사는 교수·학습 방법 구안시 일방적 강의를 지양하고 대화와 토론을 위주로 한 교수-학습을 통해 학생들의 관심과 자율적 참여를 유발하는 자기주도적  교수·학습 방법을 적용해야 한다.

라. 교사는 이론적인 강의와 병행해 북한관, 통일전망대, 판문점, 안보전시관 등을 활용한 현장체험학습을 통하여 학습내용을 심화할 수 있는 실천적·체험적 학습방법을 도입해야 한다.

마. 교사는 교수-학습 계획안에 사이버 공간을 활용해 통일에 관한 각종 시사정보를 안내하여 정보화시대에 부응하는 사이버 매체를 활용할 수 있도록 해야 한다. 그리고 학생의 특성과 교육환경을 감안한 다양한 통일교육 자료를 개발, 활용하는 등 다양한 교수·학습 방법을 적용해야 한다.

Ⅴ. 제7차 교육과정의 통일교육 관련 내용 분석

1. 제 7차 교육과정은 □추구하는 인간상□에서 □(5) 민주 시민 의식을 기초로 하는 공동체의 발전에 공헌하는 사람□은 자신과 차이를 가진 사람과 더불어 살아갈 수 있는 인간, 다른 사람의 고통을 함께 느낄 수 있는 인간, 자신의 부를 가난하고 굶주린 사람들과 나눌 수 있는 인간이라고 규정하고 있다. 이러한 인간은 시민 의식을 바탕으로 공동체의 발전에 이바지 할 수 있다.

2. 제 7차 교육과정은 □초등학교 교육의 성격□에서 초등학교 교육은 개방 사회의 자질을 갖추기 위한 필요로서의 기초 교육이며 집단 공동체로서 국가나 민족이 활력을 가지고 그 운명을 개척해 나가기 위해 건실한 판단 능력의 기초와 집단 의지를 키우는 교육이라고 설명하고 있다.

3. 제 7차 교육과정은 □초등학교 교육 목표□에서 민족공동체 의식 함양 교육과 관련되는 내용으로 □일상생활에 필요한 기본 생활 습관을 기르고 이웃과 나라를 사랑하는 마음씨를 가진다□라고 제시하고 있다. 이는 어느 특정 교과나 영역에 국한하는 목표가 아니라 교과 통합적, 탈교과적인 입장에서 진술된 목표이다.

4. 제 7차 교육과정은 □학교 교육과정 운영□에서 학교는 동학년 모임, 교과별 모임, 현장 연구, 자체 연수 등을 통해서 교사들의 교육활동 개선이 이루어지도록 해야 한다고 부단한 연수를 제안하고 있다. 따라서 교사들은 각 분야의 업무를 분담하고 자체 연수의 강사가 되기도하며, 수업 공개 등 교육활동 개선을 위한 자체적인 노력에 힘써야 한다.

5. 제 7차 교육과정은 □범교과 학습 활동의 통합적인 운영□에서 민주 시민 교육, 인성 교육, 환경 교육, 경제 교육, 에너지 교육, 근로정신 함양 교육, 보건 교육, 안전 교육, 성교육, 소비자 교육, 진로교육, 통일교육, 한국 문화 정체성 교육, 국제 이해 교육, 해양 교육, 정보화 및 정보 윤리 교육 등 범교과 학습을 재량 활동을 통하여 중점적으로 지도하되, 관련되는 교과와 특별활동 등은 학교 교육활동 전반에 걸쳐 통합적으로 다루어지도록 하고, 지역사회 및 가정과의 연계 지도에도 힘써야 한다고 강조하고 있다.

범교과 학습활동은 원칙적으로 무학년제 운영이며, 학교 실정에 따라 학년별로 교육 중점을 설정할 수 있고, 일정한 시기에 따라 집중적으로 운영할 수 있으나 어디까지나 시책 중심으로 별도로 이루어지는 것이 아니라, 각 교과, 재량활동, 특별활동의 교육과정에 그 교육 내용이 통합적이고도 체계적으로 이루어져야 한다.

따라서 민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일 교육은 관련 교과, 재량활동, 특별활동에서 학년별로 학교 교육과정에 그 내용이 편성되어야 하고, 심도 있는 수업을 통하여 계획적, 조직적, 반복적으로 학습되고 실천되어야 그 목표를 달성할 수 있다.

Ⅵ. 각 교과, 재량활동, 특별활동의 통일교육 관련 내용 분석

1. 교육과정 시간 운영 계획 (1학년 1학기)

민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육의 내용으로 북한의 자연환경, 국가를 상징하는 국기, 국가, 국화, 학교, 한글, 문화재, 어린이 생활, 인민학교 생활에 대해 있는 그대로의 모습을 알려주고 우리와 비교하며 과거의 어둠과 갈등을 극복하여 평화능력을 배양하고 남북한의 화해협력 의식을 증진시킨다.

국 어	통일 교육 주제	바른생활	통일 교육 주제
Ⅰ.1. 새로운 마음으로		1. 알아서 척척
2. 배우는 우리	북한 학생이 배우는 글	2. 가슴을 펴요
Ⅱ.1. 재미있는 말	북한의 사투리	3. 현장 학습 가는 날	인민학교 생활
2. 이야기 보따리	남북한의 국화 비교	4. 잘 씻어요
Ⅲ. 1. 머리를 맞대고	북한의 어린이 생활	5. 안녕하세요	북한의 가정 생활
2. 생각하는 우리
Ⅳ. 1. 마음을 담아서
2. 다정한 친구	북한의 어린이 생활

재 량 활 동	통일교육 주제	특 별 활 동	통일 교육 주제
·스스로 공부하는 자세	북한의 인민학교 생활	우리의 약속
·실천 계획세우기		소중한 자연	북한의 자연환경
·실천 결과 발표		안전한 길
·인사 예절의 여러 방법 알기		창작동요 부르기	남북한의 동요 함께 부르기
·바른 인사 방법 알기	남북한의 인사법 비교	어버이 날
·실천 결과 반성하기		어린이 날	북한의 어린이 생활
·바른 행동 심화		우리 모두 다함께
		스승의 날
·실천 계획 세우기		식사는 이렇게	북한의 음식점
·실천 방법 알기		현충일과 우리의 할 일
·자료 수집 및 정리		전화를 바르게 사용하기	북한의 전화 보급
		여럿이 모이는 곳

2. 교육과정 시간 운영 계획 (2학년 1학기)

민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육으로 북한의 유치원 생활, 가정생활, 인민 학생들의 활동, 경제생활, 명절, 언어 등에 대해 있는 모습 그대로를 보여주고 우리와 비교하여 과거의 어둠과 갈등을 극복하여 평화능력을 배양하고 남북한의 화해협력 의식을 증진시킨다.

국 어	통일 교육 주제	바른 생활	통일 교육 주제
Ⅰ.1. 친하게 지내요		1. 단정한 옷차림
2. 학년이 되어		2. 제자리에 바르게	북한의 유치원 생활
3 .정다운 우리	인민 학생들의 활동	3. 스스로 하는 어린이
Ⅱ. 무엇을 찾을까요, 1. 소중한 말과 글		4. 아껴 쓰는 생활	가정생활
2. 찾아 배우는 우리		5. 바른말 고운말	언어활동
Ⅲ. 꿈을 펼쳐요, 1. 말의 재미	남북한의 말 비교	6. 즐거운 우리 집	남북의 가정 생활 비교
2. 즐거운 마음		7. 정다운 우리
Ⅳ. 내생 각 어때요, 1. 나의 생각	통일에 대한 나의 생각	8. 보람있는 여름 방학	통일전망대 견학
2. 올바른 주장
Ⅴ. 상상의 나라로 떠나요, 1. 마음의 선물	북한 친구에게 편지 쓰기
2.. 이야기 속으로

재 량 활 동	통일 교육 주제	특 별 활 동	통일 교육 주제
스스로 공부방법 익히기		나의 소개
스스로 기본 학습방법 익히기		학급 규칙 정하기
좋지 않은 습관 고치는 방법 알기		기본 질서지키기	남북의 교통시설 비교
바른 실천 행동 알기		내가 맡은 일
내 일은 내가 해요, 실천기록표에 기록	남북의 가정생활 비교	정리 정돈
발표 자료 만들기
실천내용 발표하기		현장 학습 계획	전쟁기념관 견학
규칙을 잘 지킬 수 있어요. 실천 계획 세우기		근검 절약	남북의 생활용품 비교
실천기록표 기록		스승의 날	북한의 학교 제도
자료 정리, 실천내용 발표		독서 생활
아.나.바.다.를 실천,	북한 주민의 식생활	청결
개미시장 하기		현충일과 나의 할 일	우리 민족의 살길
자료 정리		공중도덕
실천내용 발표하기		6.25에 대하여	글짓기대회
깨끗한 것이 좋아요, 실천계획 세우기		환경 보호
자료 수집하기		여름철 건강
실천 방법 알기		여름철 안전생활
실천 내용 발표하기		학예 발표회	나의 주장 발표대회

3. 교육과정 시간 운영 계획 (3학년 1학기)

민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육으로 북한의 수도인 평양모습, 어린이생활, 인민학교 생활, 여가활동, 주민생활, 생활용품, 6.25 등에 대해 있는 그대로의 모습을 제시하고 과거의 어둠과 갈등을 극복하여 평화능력을 배양하고 남북한의 화해협력 의식을 증진시킨다.

도 덕	통일 교육 주제	국 어	통일 교육 주제
1. 깨끗한 생활		<1> 1. 서로를 생각하며	북한 어린이를 생각하며
2. 내일은 내가 하기		2. 알맞은 말
3. 아껴 쓰는 보람	남북한의 학용품 비교	<2> 1. 좋아하는시
4. 화목한 우리 집	남북의 여가활동 비교	2. 따뜻하고 너그럽게	남북한 학생의 예술 공연 비교
5. 예절 바른 우리	남북의 가정 생활 비교	<3> 1. 꼼꼼하게 살펴서
		2. 앞 뒤 내용을 이어
		<4> 1. 이야기와 만남	남북의 사투리 비교
		2. 또 다른 내가 되어
		<5> 1. 하나씩 알아가며
		2. 알면 힘이 솟아요

사 회	통일 교육 주제
1. 우리 고장의 모습	북한의 수도인 평양모습
2. 우리 고장 사람들	평양지방 사람들이 하는 일
3. 고장 생활의 중심지	참전 기념비 견학

4. 교육과정 시간 운영 계획 (4학년 1학기)

민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육으로 북한의 자연환경과 행정구역, 가정생활, 명절생활, 여가활동, 교통시설, 언어생활 등에 대해 있는 모습 그대로를 우리와 비교하여 가르치며 과거의 어둠과 갈등을 극복하고 평화를 만들어 가는 통일의지를 배양한다.

국 어	통일 교육 주제	도 덕	통일 교육 주제
1. 우리의 생각	통일을 위하여	1. 바른 몸가짐
2. 꿈의 날개	북한이 만화책 알아보기	2. 내 힘으로
3. 배움의 기쁨		3. 소중한 시간	땅굴 견학
4. 오가는 정	북한의 명절생활	4. 내가 먼저
5. 감동의 메아리		5. 우리는 정다운 친구	북한 어린이와 친구 되기

사 회	통일 교육 주제	재량활동	통일 교육 주제
1. 우리 시. 도의 모습	북한의 지역 이름 알아보기	견학 기록문 쓰기	판문점 견학
2. 우리 시.도의 발전 모습	남북의 산업 비교	견학 기록문 쓰기
3. 새로워지는 우리 시. 도	북한의 관광 자원	독서 감상문 쓰기
		주장하는 글 쓰기	통일에 대한 나의 주장
		탐구보고서 쓰기	한반도의 역사 탐방
		마인드 맵	북한의 소년 소설

5. 교육과정 시간 운영 계획 (5학년 1학기)

민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육으로 북한의 학교생활, 체육활동, 경제활동, 직장생활, 언론, 문화재와 천연자원, 문화예술 등에 대하여 있는 그대로를 가르치며 과거의 어둠과 갈등을 극복하여 평화를 만들어 가는 통일의지를 배양한다.

도 덕	통일 교육 주제	국 어	통일 교육 주제
1. 생명의 소중함	남북한의 자연환경 비교	1. 내가 좋아하는 시	북한의 문화 예술
2. 창의적인 생활		2. 언어생활을 풍부하게
3. 예절 바른 생활		3. 우리의 의견	통일에 대한 내 생각 발표하기
4. 서로 돕는 마음	우리 안에 평화 만들기	4. 따뜻한 마음
5. 우리의 생활과 법		5. 어려운 것도 쉽게
6. 사람의 기본 권리	북한의 인권	6. 감동의 메아리	북한의 동화책
7. 합리적인 문제 해결		7. 관찰의 세계
8. 국가와 나	북한 학생들의 군사 훈련	8. 말과 글의 짜임새
9. 자랑스런 우리 동 포	해외에서 일하는 동포에게 편지 쓰기	9. 생각들의 만남	통일국가의 미래 상에 대한 글쓰기
		10. 이야기의 흐름을 따라
		11. 글 속에 숨은 생각
		12. 표현과 이해의 과정	북한이 속담
		13. 아이들의 노래
		14. 아는 것이 힘이다
		15. 금싸라기를 찾아서
		16. 지혜의 샘
		17, 책을 사랑하는 사람들

사 회	통일 교육 주제
1 (1) 농림수산업
(2) 광공업	북한의 공장 생산품
(3)유통 관광업
(4) 정보 산업
2 (1) 생산과 소비	북한의 상점 알아보기
(2) 금융기관
(3) 직업	남북한의 직장생활 비교
3. (1) 자연과 우리생활	금강산의 아름다움
(2) 달라지는 인구
(3) 국토 가꾸기

6. 교육과정 시간 운영 계획 (6학년 1학기)

민족공동체의식 형성을 위한 초등학교에서의 통일교육으로 북한의 권력구조, 선거제도, 고등중학교 생활, 주민생활, 군대생활, 종교활동, 언어생활 등에 대하여 있는 그 대로를 가르치며 과거의 어둠과 갈등을 극복하여 평화를 만들어 가는 통일의지를 배양한다.

도 덕	통일 교육 주제	국 어	통일 교육 주제
1. 나의 삶, 나의 일	북한의 학생의 하루 생활	1. 우리는 하나	남북한의 외래어 사용 비교
2. 최선을 다 하는 생활		2. 고전의 향기
3. 올바른 예절생활	남북한의 주민 생활 비교	3. 발견하는 기쁨
4. 사랑과 자비		4. 역사 속의 인물
5. 법을 지키려는 마음		5. 의견을 모아서	통일의 길 찾아보기
6. 우리 모두의 이익을 위하여	북한동포 돕기 운동에 참여하기	6. 노래하는 마음으로
7. 정의로운 사회		7. 여행을 다녀와서	북한의 사적지 조사
8. 통일을 이루기 위한 노력	통일에 대한 우리의 생각	8. 이야기 속으로
9. 살기 좋은 나라	남북의 기초적인 생활태도 비교	9. 광고와 생활	북한의 광고판
		10. 무대 위의 세계	북한의 연예인
		11. 더 나은 선택을 위하여
		12. 주제를 생각하며
		13. 재미있는 우리말
		14. 선인들의 노래
		15. 지구촌이야기
		16. 상상의 날개를 펴고
		17. 주고받는 마음	화해와 협력

사 회	통일 교육 주제
1. 우리 민족과 국가의 발전	북한의 선거 제로
2. 근대화의 노력	북한에서의 종교활동
3. 국권 회복을 위한 노력	북한의 군대생활

Ⅶ. 초등학교에서의 민족공동체의식 함양을 위한 교육 실천

1. 유의점

가. 민족공동체 의식 함양 교육은 교사와 학생들이 북한을 보다 객관적으로 이해하고 통일의 필요성을 진정으로 느낄 수 있도록 체계적으로 그리고 지속적으로 실시해야 한다.

나. 민족공동체 의식 함양 교육은 불신감과 적대감을 해소해 신뢰를 구축하고, 동질성을 회복하는 방향으로 실시돼야 한다.

다. 민족공동체 의식 함양 교육은 통일과정에서 발생하는 재정적 부담과 불편함 및 불이익 등을 지나치게 부각시킴으로써 통일에 대한 부정적 반응을 유발하지 않도록 해야 한다. 동시에 전쟁공포로부터 해방되고 경제건설을 위한 군사비 전용, 이산가족 재결합, 통일한국의 위상 강화 등 긍정적 측면들을 상상하게 함으로써 조기통일을 갈망하게 하고 그를 위해 노력하도록 하는 것이 바람직하다.

라. 학교에서 체계적인 민족공동체 의식 함양 교육이 필요하다. 학생들에게 북한의 사회 현실을 사실을 바탕으로 하여 정확히 이해하도록 하고, 그들을 동포와 이웃으로서 함께 살아가야 할 대상으로 인식시키는 교육이 필요하다.

마. 모든 교육활동에서 북한을 합리적으로 이해할 수 있고, 모든 교과활동에서 통일교육이 실천될 수 있도록 해야 한다. 도덕 윤리를 비롯해 국어, 사회, 지리, 국사, 음악, 미술, 체육 등의 관련 교과에서 교과의 특성에 맞추어 북한 사회를 이해할 수 있는 내용을 수시로 보완하도록 하는 것이 중요하다.

바. 교육과정의 개정에 따른 교과서 개편 과정에서 남북관계의 변화에 맞춰 통일 관련 내용이 많이 보강돼야 한다. 교과활동 뿐만 아니라 재량활동, 클럽활동, 단체수련활동, 학교행사 등을 통해 민족공동체 의식 함양 교육이 실천될 수 있도록 해야 한다.

사. 통일은‘긴 과정’임을 학생들에게 인식시켜 너무 지나친 기대를 하거나 쉽게 실망하지 않도록 해야 한다. 통일은 반드시 실현돼야 하며 머지 않아 실현될 수 있다는 확신을 갖고 이해와 협력으로 통일을 준비하는 자세를 갖도록 해야 한다.

2. 초등학교에서 민족공동체의식 함양 행사 교육

가. 행사 교육의 종류

글짓기 지도 - 민족공동체의식 함양을 위한 글짓기

그리기 지도 - 민족공동체의식 함양을 위한 포스터그리기(고학년),

민족공동체의식 함양을 위한 그리기(저학년)

나의 주장 발표 - 민족공동체의식 함양을 위한 나의 주장 발표

예 : 나의 주장 발표 원고

우리는 하나

서울노일초등학교 5 - 2 유 지 아

지난 5월에 우리의 리틀엔젤스단원들이 북한에서 춤과 노래를 공연하는 것을 텔레비젼을 통해 보았습니다.

모두가 하나되어 □우리의 소원은 통일□이라는 노래를 부를 때는 나도 모르게 목이 메었습니다.  나는 그것을 관람하는 북한 사람들의 표정을 관심을 갖고 살펴보았습니다. 그들은 하나같이 밝고 즐거운 모습으로 공연을 보고 있었지요. 또 숙소와 관광지에서 단원들을 대하는 북한 사람들의 모습은 너무나 가까운 바로 내 이웃이었습니다.

오는 9월이면 북한의 만경대 학습단원 어린이들이 우리 나라에 와서 공연을 한다고 합니다.

바로 이것은 서로의 마음이 가까이 만나는 작은 통일이라고 생각합니다.

단군이래 우리는 하나의 핏줄이 흐르는 한 민족이었습니다. 그런데 일제 식민 통치와 육이오의 상처, 그리고 휴전선까지 이어지는 역사의 겨울로 인해 남한과 북한으로 나뉘어지고 말았습니다.

땅이 나뉘었다고 해도 민족은 결코 나뉠 수가 없습니다. 바로 우리는 같은 말을 쓰고 같은 음식을 먹으며 같은 풍속을 지니고 생활하기 때문입니다.

서로 오랫 동안 떨어져 있었지만 우리 어린이들이 부르는 노래에 한 마음이 되어 합창을 했고 부채춤을 출 때는 같이 덩실덩실 춤을 추고 싶은 마음을 갖기도 한 것은 바로 우리는 같은 문화를 지닌 한 민족이기 때문입니다.

한 집에서 태어나 자란 형제가 어른이 되어 형은 잘 살고 동생은 가난하게 살고 있다면 형은 아무리 부자라고 해도 결코 행복하지는 않을 것입니다.

우리와 북한은 한 형제나 마찬가지입니다. 우리는 지금 IMF경제 체제로 어려움을 겪고 있지만 북한은 우리와는 비교도 할 수 없을 정도로 경제적인 어려움에 처해 있습니다. 그들은 당장의 배고픔을 해결하는 것이 가장 큰 일이 되고 있습니다.

그래서 우리는 북한동포들의 배고픔을 덜어주려고 식량을 보내 주었고 또 뒤쳐진 북한의 산업발전을 위해 기술과 자금을 지원하고 있습니다.

왜 입니까? 그건 바로 남이 아닌 우리 형제의 일이요 아픔이기 때문입니다.

우리 나라와 북한이 같이 잘 살게 되고, 또 마음을 가까이 하며 벽을 허물 때 평화 통일은 이루어집니다.

그러나 우리가 노력을 한다해도 통일의 길은 쉽지 않을 것입니다.

전에도 그랬듯이 앞으로도 북한은 시시때때로 고집을 부리고 기회만 있으면 트집을 잡을 것입니다. 그러나 그것은 어쩌면 우리에 대한 미운 투정이요 관심이라고 넓은 마음으로 생각합시다.

때론 북한이 우리를 비방한다해서 우리가 그들에게 등을 돌리는 것은 우리 마음에 두꺼운 철종망을 치는 것이나 같습니다.

한발짝 한발짝 서로가 다가간다면 헤어져 살아온 반세기의 기나긴 세월도 메꾸어질 수 있을 것입니다.

자 손을 맞잡아봅시다. 뜨거움이 일지 않습니까?

통일은 피할 수 없는 역사의 다가오는 물결입니다. 구비구비 흐르는 물줄기는 손으로 막을 수 없습니다. 우리 모두의 마음 속에 통일을 바라는  소망의 물줄기가 모이고 모여 넓은 바다를 향해 흐르게 합시다. 우리는 반드시 통일이라는 넓고 푸른 바다에서 남북한이 아닌 한 나라의 국민으로 만나게 될 것입니다.

통일을 이룬 우리가 세계 역사의 주인공이 될 때까지 이 손을 놓지 맙시다.

나.  행사 교육의 어려움

(1) 주제가 포괄적이고 어렵다.

예 <제시된 주제>

-  호국 안보 의식 고취와 통일의지를 고양할 수 있는 내용

-  통일 시대에 가져야 할 바람직한 우리 자세

- 민족공동체의식을 심어줄 수 있는 내용

(2) 학생들의 관심이 적다.

- 전체 교육 과정에서 지도 부족

(3) 북한의 실태에 접할 기회가 부족하여 이해하지 못하고 있다.

(4) 민족공동체의식함양에 대한 절박한 인식이 부족하다.

(5) 행사가 한 때에 치우쳐 있어 일과성으로 되고 있다.

3. 계기 교육

가. 현충일에 대한 지도

- 조기 게양지도, 묵념하기 지도,  현충일 노래 듣기 지도

(http://seosabucho.es.kr/main.asp?goSn=261&gotoPage=1&how=2&boardSn=4950)

- 국립묘지참배 지도

나. 6·25 사변일 지도

- 전쟁 관련 테이프 틀어주, 문단의 실태 교육, 관련 인사 초빙 교육

다.  휴전 협정 조인일 지도

라.  9·28 서울 수복 지도

마. 국군의 날 지도

3. 지도의 실제(교수-학습 지도안)

가. 저햑년용

주제	북한 어린이의 어려운 식량난	대상	저학년(40)
관련교과	바른생활, 국어	준비물	교사	학습지, 사진자료
			학생	인터뷰 자료
수업모형	비교 분석 학습모형	관련 단원	재량활동 - 북한의 식생활
학습목표	○ 북한의 식량난에 대해, 같은 민족으로서 관심을 가지고, 우리가 도울 수 있 는 방법을 찾을 수 있다.

단계	주요 학습 내용	교수 학습 활동	비고
도 입	○ 북한의 식량 사정 알기	○북한의 식량난이 심해진 까닭을 알고 우리가 가져야 할 자세를 생각할 수 있다.
전개	○ 식량난이 심한 북한 상황 알기 ○ 인터뷰 결과 발표하기 ○ 생각나누기 ○ 의사 결정하기	○ 우리는 굶주리는 북한을 과연 도와야 하 나? - 도와야 한다. - 돕지 말아야 한다 ○ 모둠별로 □꽃제비 철이 이야기□를 읽는다. ○ 과제물인 □ 어른들의 의견 인터뷰 해오기□를 정리하여 발표한다. - 전쟁을 겪으신 할아버지 할머니의 말씀 - 전쟁을 겪지 않으신 아버지, 어머니의 말씀 ○ □찬성□, □반대□, □제3의 의견□으로 모둠을 구성하고 대표를 정해서 의견을 나눈다. ○ 조별로 생각을 모아 결정하고 결정된 의견을 말한다.	○ 복사자료 ○ 학습지①- 인터뷰과제물 ○ 학습지②
정리	○ 북한 돕기 방법 알고 통일의 필요성 인식하기	○ 우리가 북한을 도울 수 있는 방법을 찾 아본다. - 음식을 남기지 않는다. - 검소하게 생활한다. - 어려운 이웃을 돕는다.

나. 고학년용

주제	북한의 생활용품	대상	고학년(40)
관련교과	사회, 실과, 미술	준비물	교사	학습지, 4절지
			학생	수집 자료, 가위
수업모형	경험 수업 모형	관련 단원	도덕- 살기좋은 나라 -남북의 기초 생활비교
학습목표	○ 남한과 북한의 생활용품 사용 실태를 알아보고, 북한 주민의 생활 수준을 알 수 있다.

단계	주요 학습 내용	교수 학습 활동	비고
도 입	○ 집에서 사용하는 생활용품	○ 가정에서 쓰는 가전제품, 가구, 생활용품 에 대해 발표한다. - 우리집에서 쓰고 있는 가전제품, 가구, 생활용품 발표하기 - 더 있어야 할 것 발표하기
전개	○ 생활용품 사용용도 ○ 북한의 생활모습	○ 우리들이 사용하는 생활용품을 사용 용 도에 따라 마인드 맵으로 나타낸다. ○ 5장 6기란 말은 과연 무엇일까? 5장 - 이불장·양복장·책장·찬장·신발장 6기 - 수상기(TV)·냉동기(냉장고)·세탁기·선풍기·재봉기·사진기 ○ 참고자료 ①을 읽고 북한의 5장 6기라는 말이 나오게 된 까닭을 이야기해 본다. ○ 생활용품 비교하기 - 우리의 가전제품 - 북한의 5장 6기 ○ 생활용품 구입 방법 비교하기 - 우리의 생활용품 구입방법 - 북한의 생활용품 구입 방법	○ 학습지 ○ 추측하여 발표해 보도 록 한다. ○ 참고자료
정리	○ 남북한의 생활 모습 비교	○ 남한과 북한의 생활용품 사용실태를 비 교 정리한다. ○ 느낀 점을 발표한다.	○ 학습지

Ⅷ. 맺으며

민족화합과 동질성 회복에 중점을 두는 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육은 수시로 변화되는 남북관계를 반영하여 실시하기란 그리 쉬운 일이 아니다. 이를 위해서는 초등학교의 교육과정에 통일의식 함양을 위한 프로그램을 지속적으로 포함시켜 교육과정 중심의 통일교육이 이루어지도록 해야 하며, 학교단위의 각종 활동이나 행사 역시 일회성을 극복하고 체계적 계획 하에서 실시되도록 해야 할 것이다. 교육과정에 반영된 통일교육 목표, 내용 등은 알찬 성과와 결실을 맺을 수 있도록 적절한 교수-학습 모형을 도입, 적용해야 할 것이다.

또한 교사들의 민족공동체의식 함양을 위한 통일교육 전문성 제고는 초등학교 학생의 발달 단계에서 형성되기 어려운 추상적인 통일의식 형성의 기초를 다지는데 큰 보탬이 될 것이다.

● 참고 문헌

1. 권영경, 북한주민의 경제생활, 교육마당21, 교육부, 2000.8

2. 김정식, 역할극을 통한 가상통일 체험학습, 교육마당21, 교육부, 2000.6

3. 김태서, 학교 통일교육의 활성화 방향, 교육마당21, 교육부, 2000.6

4. 박영규, 북한 청소년의 생활문화, 교육마당21, 교육부, 2000.8

5. 박효종, 북한사회 이해교육에 역량 집중을, 교육마당21, 교육부, 2000.8

6. 서인규, 첫 초등학교 인정교과서 <통일> , 교육마당21, 교육부, 2000.8

7. 성기선, 청소년의 통일관과 통일교육 과제, 성기선, 교육마당21, 교육부, 2000.6

8. 소유환, 북한주민의 정치생활, 교육마당21, 교육부, 2000.8

9. 유호열, 화해와 협력으로 풀어야 할 분단과 대결의 역사, 교육마당21, 교육부, 2000.6

10. 이우영, 제7차 교육과정과 통일교육, 교육마당21, 교육부, 2000.6

11. 임순희, 북한주민의 삶의 모습, 교육마당21, 교육부, 2000.8

12. 전인영·한만길, 6·15남북공동선언과 통일교육의 방향 □사실에 바탕한 북한 이해가 첫

걸음□ 교육마당21, 교육부, 2000.8

13. 한만길, 평화와 통일을 지향하는 교육, 교육마당 21, 교육부, 2000.6

14. 한만길, 남북한 교육의 융화와 발전을 위하여, 교육마당21, 교육부, 2000.7

중학교의 민족공동체 의식 함양을 위한

교육 내용 분석 및 방향 제시

박성춘 (상명여중 교사)

Ⅰ. 들어가며

분단 반세기만에 이루어진 남북 정상회담은 우리 역사상 커다란 사건이었으며, 이를 통해 한반도 전체는 하나의 민족이라는 의식을 다시금 갖게 되었다. 그러나, 1년의 시간이 지난 오늘 다시 한번 그 역사적 순간을 돌이켜 생각해 보면, 우리가 가야 할 길이 많이 남아있다는 것을 느끼게 된다. 외적인 교류 협력의 진행 상황보다는 통일 이후를 살아갈 미래 세대들에게 올바른 민족공동체 의식을 심어주는데 더욱 더 많은 관심을 가져야 할 것이다.

시간이 지나면서 서서히 진행되고 있는 남북 교류 협력과는 대조적으로, 청소년들의 민족공동체 의식은 점점 약화되고 있는 것이 사실이다. 그렇지만, 이럴 때일수록 청소년들에게 분단 반세기는 반만년의 기나긴 민족사에 비추어 매우 짧은 기간이라는 것과 문화·역사·언어·관습 등 단일민족으로서의 동질성이 잔존하고 있음을 자각시키고 남북한의 끈기 있는 노력만 경주되면 공동체의식을 찾아낼 수 있다는 자신감을 갖게 하려는 노력이 절실하게 필요하다.

) 정세구, "도덕·윤리과 교육의 당면 과제," 도덕윤리과 교육 제 7호, 1996. 7. p. 20.

민족공동체 또는 통일에 대한 논의와 주장들이 정치적 분위기에 따라 흔들릴 때에도, 학교 현장에서는 교과서를 중심으로 조용하지만 체계적으로 민족공동체 의식 함양을 위한 교육을 실시해 왔다. 통일된 국가 속에서 함께 살아가는 민족공동체를 상정한다면, 미래 세대를 위한 학교 통일교육은 매우 중요하다고 할 것이다. 이 글에서는 민족공동체 의식 함양을 위한 교육의 기초를 밝히고, 중학교 내용 체계를 분석한 후, 이를 바탕으로 새로운 방향을 모색할 것이다. 그러나, 다음과 같은 한계점들이 있음을 미리 밝히고자 한다.

첫째, 제7차 교육과정의 가장 큰 특징인 국민공통기본교육과정에서 비롯되는 한계점이다. 제7차 교육과정은 학교급별이 아니라 국민공통기본교육과정에 따른 10학년을 단위로 교육과정이 편성되었다. 그러므로, 민족공동체 의식 함양 방안에 관하여 중학교를 따로 분리하여 분석한다는 것은, 교육과정의 기본 지침에 어울리지 않는 결과를 초래할 수 있다.

둘째, 교육내용을 분석하고 방향을 제시하는 현재의 시점에서 비롯되는 한계점이다. 제6차 교육과정이 제7차 교육과정으로 대체되고 있는 현 시점에서 제6차 교육과정에 따른 중학교 2학년과 3학년의 교육 내용을 분석한다는 것은 적절하지 못하다. 또한, 제7차 교육과정에 따르면 중학교 2학년 도덕 교과서에서만 □국가·민족 생활□이 나오는데, 현재 이 교과서는 완성되지 않은 상태이기 때문에 내용 분석이 곤란할 뿐만 아니라, 교과서가 거의 마무리 단계에 있기 때문에 방향 제시도 한계를 가질 수밖에 없다.

이러한 한계들이 있음에도 불구하고 제6차와 제7차 교육과정을 비교 분석함으로써 얻게 되는 공통점과 차이점을 통해 중학교 민족공동체 의식 함양을 위한 교육에 대하여 새로운 방향을 제시할 수 있을 것이다. 또한 제7차 교육과정은 완성된 교육과정이 아니라 만들어 가는 교육과정이라는 점에서 본다면 유의미한 작업이 될 수 있다고 생각된다.

Ⅱ. 학교 통일교육의 기초

통일교육지원법에 따르면, □통일교육□은 국민으로 하여금 자유민주주의에 대한 신념과 민족공동체의식 및 건전한 안보관을 바탕으로 통일을 이룩하는데 필요한 가치관과 태도의 함양을 목적으로 하는 제반 교육을 말한다. 통일교육에 대한 기초가 분명하고 그에 대한 정당성이 다양한 측면에서 확립될 때, 민족공동체 의식 함양을 위한 교육 내용 분석과 방향 제시가 더욱 의미를 가지리라고 생각한다. 그래서 통일교육에 대한 이념적 원칙, 다양한 교수-학습 방법, 심리학적 기초들에 대하여 간략하게나마 살펴보고자 한다.

) 통일교육지원법(1999년 제정) 제2조 1항 및 「2001 통일교육기본지침서」에 나오는 통일교육의 정의이다. 이에 따르면, 민족공동체의식 함양은 통일교육의 바탕 즉, 토대이자 한 부분이라고 볼 수 있는데, 이 두 가지가 명확히 구분되는 성질의 것이 아니기 때문에 본 논문에서는 통일교육과 민족공동체의식 함양을 위한 교육을 유사한 개념으로 사용하였으며, 정확하게 구분하지 않고 사용하였다.

이념적 원칙은 통일교육의 방향성을 제시하는데 중요한 역할을 한다. 학교 통일교육의 변천과정을 살펴보면, 반공교육, 승공통일교육, 통일·이념교육, 통일·안보교육, 통일교육 등으로 그 명칭이 변하면서 목표와 강조점이 조금씩 바뀌었다. 그러나 이러한 변천 과정 속에서도 지속적인 목표를 지향하고 있다는 사실을 알 수 있다. 즉 통일교육은 각 시기의 특성을 포괄하는 국가적 통일이념을 실천하려는 교육 목표를 가지고 있는데, 민족주의, 민주주의, 평화주의가 바로 그 목표이다. 이러한 이념적 원칙과 목표에 따라서 자주적·민주적·평화적 통일원칙이 나오는 것이다. 이처럼 통일교육에 대한 이념적 원칙이 중요하기 때문에 통일교육에 대한 거의 모든 논의들은 이념적 기초에서 출발하고 이념적 기초에 따라 결론을 내리는 경우가 많다.

) 박찬석, 「한국의 통일교육 변천에 관한 연구」, 서울대학교 박사학위 논문, 1998. pp. 9 - 25, p. 190. 통일교육의 원칙은 변하지 않아야 할 지속적 목표와 변해야 할 발전적 목표를 포함한다. 민족주의, 민주주의, 평화주의는 변하지 않아야 할 지속적인 목표라고 하였다.

그러나, 통일교육의 목표와 방향성이 분명한 것과는 대조적으로 청소년들의 통일의지와 당위성에 대한 인식의 정도가 약한 것이 현실인데, 이것은 통일교육에 대한 이념적 접근이 가지는 한계점 때문이다. 즉, 교육의 내실화를 기하기 위해서는 목표(Why)나 내용(What)도 중요하지만 교수방법(How) 또한 중요하다. 최근에 통일교육에 대한 교수기법, 새로운 접근법, 그리고 다양한 교육방법들이 연구되고 있는 것은 이러한 한계점들을 극복하려는 노력에서 비롯된 것이다. 강의식 교수기법과 토의·탐구식 교수 기법 / 현상학적, 배려윤리적, 다문화적, 평화교육적, 덕교육적 접근 등/ 멀티미디어를 활용, 협동학습, 체험학습, 집단 포트폴리오 개발, NIE, MAI(Movie Assisted Instruction)등 다양한 교수기법, 접근방법, 실천적 교수-학습 방법들이 개발되고 있다. 이처럼 학교 통일교육에 대한 다양한 이론적 기초들이 개발되고, 방법적 논의들이 전개되며, 구체적인 프로그램들이 개발된다면, 이념적 원칙들에 의해 설정된 통일 교육의 목표를 효과적으로 달성할 수 있을 것이다.

) 정세구, 「통일교육 교수기법」(통일교육원, 1999), p. 2.

) 정세구, 앞의 책 ; 박찬석 외, 「통일교육론」(서울 : 백의, 2000) ; 차우규, □학교통일교육의 효율적 지도 방안,□ 제1차 통일교육발전 워크샾, 1999. 6. ; 통일부, 제1차 - 제5차 통일교육발전 워크샾(1999 - 2000) ;  등.

다음으로, 청소년기의 통일교육이 왜 중요하며, 얼마나 중요한 지에 대한 논의들이 있어야 할 것이다. 이러한 논의는 심리학에서 그 기초를 찾아볼 수 있지만, 지금까지 학교 통일교육에 대한 심리학적 논의는 거의 이루어지지 않았다. 심리학적 근거가 마련된다면, 교수-학습 방법들과 프로그램들이 보다 더 과학적이고 체계적으로 개발될 수 있을 것이다. 그래서 통일교육에 대한 이념적, 교수-학습 방법적 강조와 더불어서 다음과 같은 두 가지의 심리학적 기초를 모색해 볼 것을 제안한다. 첫 번째는 에릭슨의 아이덴티티(identity)이고, 두번째는 자아연관(self-in-connection theory) 이론이다.

발달심리학자이자 자아심리학자인 에릭슨(Erik H. Erikson)은 발달단계를 8단계로 나누고 있는데, 그 중 5단계인 청소년기(12세-20세)는 자아 정체성(아이덴티티)이 형성되는 아주 중요한 시기이다. 청소년기의 가장 중요한 과업은 새로운 자아정체감 - 즉, 나는 누구인가 또 거대한 사회질서 속에서 나의 위치는 어디인가에 대한 느낌을 확립하는 것이라고 생각하였다. 그리고 5단계에 위치한 청소년들은 자신이 누구인가에 관한 확신을 갖고 있지 못하기 때문에 □소속 집단□에 동일시하려 한다. 서둘러 정체감을 찾으려는 청소년들은 □자기 자신과, 자신의 이상과, 자신의 적□을 쉽게 고정관념화시킨다. 또한, 개인의 자아 발달과 사회, 역사와의 상호성이 일치되지 않을 때 아이덴티티의 병리현상이 일어난다고 보았기 때문에, 그는 개인적 아이덴티티와 집단 아이덴티티와의 관계를 자세히 설명하고 있다. 이러한 심리학적 기초에 근거하면, 중학교 시기는 민족공동체의 일원임을 스스로 느끼기 시작하는 단계이다. 이 때 올바른 민족공동체 의식이 형성되지 못하고 부정적 집단 아이덴티티가 형성된다면, 올바른 민족공동체 의식을 함양하는 것이 아주 어려워진다. 또한, 그의 발달단계에 따르면, 학교 통일교육과 사회 통일교육의 접근 방법이 달라야 하며, 학교 통일교육에서도 초등학교와 중등학교에서의 통일교육 접근 방법이 달라야함을 시사한다.

6)	단계	연령	단계의 특성 : 심리사회적 위기 소산	* 아이덴티티란 자기의 연속성, 단일성, 또는 독자성, 불변성이고, 또 이와 같은 □개인의 동일성에 대한 의식적 감각□인 것이다.(Erikson, 1968, p. 183) 아이덴티티라는 말이 오로지 개인의 의식 상황을 묘사하는 것으로 오해될 때도 있지만, 프로이드가 이 말을 처음 사용하였을 때에는 □유대인으로서의 내적 아이덴티티(inner identity)□라는 의미였다. 즉, 하나의 집단에 공통된 동료의식이었다. 또한, 에릭슨은 아이덴티티의 다양한 양상들을 구분하고 그에 따른 특징들을 서술하였는데, 그가 말하는 □집단 아이덴티티□는 좋은 예가 될 것이다.
	Ⅰ 유아기	출생 - 1.5세	신뢰 : 불신
	Ⅱ 유아전기	1.5세 - 3세	자율성 : 수치, 의혹
	Ⅲ 유아후기	3세 - 5세	자주성 : 죄의식
	Ⅳ 학동기	5세 - 13세	근면성 : 열등감
	Ⅴ 청소년기	13세 - 21세	아이덴티티 : 아이덴티티 확산
	Ⅵ 성인전기	21세 - 40세	친밀성 : 고립
	Ⅶ 성인기	40세 - 60세	생산성 : 자기침체
	Ⅷ 노년기	60세 -	통합성 : 절망

) William C. Crain, 서봉연 역, 「발달의 이론」(서울 : 중앙적성출판사, 1994), pp. 258-259.

) 박아청, 「에릭슨의 아이덴티티론」(서울 : 교육과학사, 1994), pp. 47-50.

그리고, 최근 인권교육에서 새로운 심리적 기초로 논의되고 있는 자아연관이론(self-in- connection theory)도 통일교육에 중요한 기초를 제공한다. 전통 심리학에서는 자아를 자기 자신에 대한 인식과 타인으로부터의 독립성으로 인식한데 반하여, 자아를 □타인과의 연관□, □상호의존성□, □확대성□ 등으로 바라보는 관점들이 있다.(Brabeck, 1993; Gilligan, 1982, 1988; Sampson 1989; Oliner & Oliner's 1988 등) 예닝스(Todd E. Jennings)는 □자아연관□을 인권교육의 심리학적 기초로 보고, 인권교육은 다음의 두 가지에 초점을 두어야 한다고 주장하였다. 첫째, 학생들에게 자신들의 존재가 다른 사람들과 연관되어 있으며 상호의존적이라는 사실을 알도록 한다. 둘째, 타인과의 연관감을 다른 집단의 구성원들에게까지 확장시켜 전지구적 연관감을 갖도록 한다. 학교 통일교육과 인권교육을 동일하다고 볼 수는 없겠지만, 인권교육은 통일교육에 중요한 의미를 부여한다.

) Todd E. Jennings, "Self-in-connection as a Component of Human Rights Advocacy and Education," Journal of Moral Education Vol. 23. 1994. No. 3. pp. 285-295.

하나의 민족공동체 구성원이라는 의식, 즉 집단 아이덴티티는 남북의 민족공동체 의식을 함양시키는데 중요한 의미를 부여하지만, 두 개의 서로 다른 국가 체제를 반세기 이상 유지함으로 인해서 하나의 동일한 집단이라고 보는 것이 이제는 쉽지 않아졌다. 그러므로, 서로 다른 집단 사이의 개인들이 서로 연관되어 있다는 감정을 가지도록 촉구하는 인권교육적 논의는, 남과 북이 상호의존적이며 연관되어 있다는 의식을 강조함으로써 민족공동체 의식을 함양시킬 수 있는 통일교육에 중요한 기초를 제공할 것이다.

Ⅲ. 중학교 통일교육의 내용 분석

교육과정의 목표에서부터 내용에 이르기까지 체계적으로 민족공동체에 관한 내용이 포함된 도덕과의 제6차 교육과정과 제7차 교육과정에 나타난 내용들을 중심으로 비교 분석하고, 국어, 국사, 사회 교과서에 나타난 부분들을 덧붙여서 서술할 것이다.

1. 도덕과

① 목표

) 교육부, 「중학교 도덕과 교육과정 해설」1994, p. 85. ;「도덕과 교육과정 해설」1998, p. 29.

제7차 교육과정에서 도덕과는 제6차 교육과정에 나타난 목표를 전체적으로 유지하면서 몇 가지의 목표를 추가 설정하고 약간의 내용을 수정하였음을 알 수 있다. 추가설정된 도덕과의 일반적 목표는 1) 기본 생활습관을 익히는 것, 2) 올바른 시민의식과 국가민족의식, 그리고 세계 평화와 인류 공영 의식을 함양하는 것이다. 그 하위 영역인 □국가·민족 생활□에서 새롭게 추가된 목표는 1) 애국 애족의 자세, 2) 통일 정책에 대한 파악, 3) 통일 이후에 기대되는 능력과 자세이다. 일반적 목표와 그 하위 목표에서 새롭게 추가 설정된 내용들은 민족공동체에 관한 내용이 대부분이다. 즉, 제7차 교육과정은 제6차 교육과정에 비해서 민족공동체 의식 함양에 더욱 더 큰 비중을 두고 있음을 알 수 있다.

그리고, 도덕과의 일반적 목표에서 □파악하고□라는 표현이 □익히고□라는 표현으로 바뀌었다. 즉, 제6차 교육과정에서 인지적 영역을 강조하였던 것에 비하여 제7차 교육과정에서는 습관적, 행동적 측면까지 강조하겠다는 것이다. 이러한 목표는 □국가·민족 생활□에서도 그대로 적용될 것이다. 그 하위 영역인 □국가·민족 생활□에서 □공동체 의식과 통일 국가의 실현 의지□라는 표현이 □바람직한 한국인 및 세계 시민으로서의 능력과 태도□라는 표현으로 바뀌었다. 이것은 민족공동체 의식에 대한 함양과 동시에 세계 시민으로서의 자세를 균형적으로 도모함으로써 올바른 민족공동체 의식을 함양시키고자 하는 의도를 갖는 것이다.

교육과정 상의 목표는 교과의 지향점인 동시에 기대되는 교육적 성과라는 점을 감안한다면, 새롭게 적용되는 도덕과에서는 민족공동체 의식 함양을 위한 교육이 한층 더 강조되고 있음을 알 수 있다. 제6차 교육과정과 제7차 교육과정의 일반적 목표와 □국가·민족 생활□의 목표를 비교하면 아래의 표와 같다.

< 제6차와 제7차 교육과정에 나타난 도덕과 목표 비교 >
	제6차 교육과정	제7차 교육과정
도덕과일반적목표	한국인으로서 가치있는 삶을 살아가는데 필요한 도덕 규범과 예절을 파악하게 하고, 일상 생활 속에서 부딪히는 도덕적 문제를 바람직하고 합리적으로 해결할 수 있는 판단능력을 기르게 하며, 삶의 이상과 원리를 체계화하여 실천할 수 있는 도덕적 성향을 형성하게 한다.	한국인으로서 바람직한 삶을 살아가는데 필요한 기본 생활습관과 예절 및 도덕규범을 익히고, 일상 생활 속에서 부딪치는 도덕적 문제를 바람직하고 합리적으로 해결할 수 있는 판단 능력을 기르며, 올바른 시민의식과 국가·민족의식, 그리고 세계 평화와 인류 공영 의식을 함양하고, 삶의 이상과 원리를 체계화하여 실천할 수 있는 도덕적 성향을 기른다.
* 위 표에 나타난 행 구분과 밑줄은 두 교육과정의 비교를 위하여 필자가 임의적으로 하였음

< 제6차와 제7차 교육과정에 나타난 도덕과 목표 비교 >
	제6차 교육과정	제7차 교육과정
국가 민족 생활 의 목표	국가, 민족, 문화를 사랑하고, 국토와 민족 분단의 현실 및 남북한의 통일 과제를 올바로 인식하여, 통일을 이룩하는데 필요한 공동체 의식과 통일 국가의 실현 의지를 가지게 한다.	국가, 민족, 민족 문화를 아끼고 사랑하는 애국 애족의 자세를 지니고, 국토와 민족 분단의 현실 및 남북한의 통일 정책과 통일 과제를 파악하여 통일을 이룩하는데 필요하며, 통일 이후에 기대되는 바람직한 한국인 및 세계 시민으로서의 능력과 태도를 지닌다.
* 위 표에 나타난 행 구분과 밑줄은 두 교육과정의 비교를 위하여 필자가 임의적으로 하였음

② 내용 체계

제6차 도덕과 교육과정의 내용 선정과 조직의 원칙은 범위와 계열성의 중시, 국민 정신 교육에의 부응, 인물 학습을 위한 모형 제시였다. 특히, 범위와 계열성에 중점을 둠으로써 내용의 체계성을 중시하였지만, 두 가지 측면에서 모두 문제점이 나타나게 되었다. 첫째는 계열성의 문제인데, 내용의 중복으로 인하여 학년별 차이를 분명히 하지 못하였다. 둘째는 범위의 문제인데, 너무 많은 주제를 다룸으로 인해서 각각의 내용을 심도있게 다루지 못하였다. 이러한 내용 체계상의 문제점을 반영하면서 제7차 도덕과 교육과정에서는 그 내용 체계가 제6차 교육과정과 비교하여 두 가지 점에서 커다란 차이를 가지게 되었다.

) 권혁길 외, □중학교 도덕과 교육과정의 이론적 탐색□, 도덕윤리과교육 제6호, 1995. 7. p. 69 - 71.

첫째, 제7차 교육과정에서는 교과 교육과정을 학교급별이 아니라, □학년□ 개념을 근거로 개발하게 되었다. 도덕과는 3 - 6학년의 내용 체계를 심화시키기 위해 7 - 10학년의 내용 체계를 나선형 교육과정의 원리에 따라 구성하였다. 이에 따라, 중학교 1, 2, 3학년에 각각 □국가·민족 생활□ 영역이 있었던 제6차 교육과정과는 달리 제7차 교육과정에서는 중학교 2학년(8학년) 교과서에만 □국가·민족 생활□ 영역이 나온다.

) 강두호, □1990년대와 세기적 전환기의 도덕과교육 실상(제6차, 제7차 교육과정기, 1992-2000년대초),□ 도덕윤리과교육 제12호, 2000. 7. p. 95.

둘째, 개인 생활 / 가정·이웃·학교 생활 / 사회 생활 / 국가·민족 생활이라는 4개의 생활 영역마다 주요 가치 덕목을 각각 다섯 가지씩 설정하였다. 이에 따라 □국가·민족 생활□에서 선정된 가치 덕목은 국가애·민족애·안보의식·평화통일·인류애이다. 이를 표로 나타내면 다음과 같다.

< 제7차 도덕과 교육과정 교과서 내용 체계(중학교) >
주요 가치·덕목	7학년	8학년	9학년	고등학교
생명존중/성실/정직/ 자주/절제	개인 생활		개인 생활
경애/효도/예절/ 협동/애교·애향	가정·이웃·학교 생활		가정·이웃·학교 생활
준법/타인배려/환경보호/정의/공동체의식		사회 생활
국가애/민족애/안보의식/평화통일/인류애		국가·민족 생활		국가·민족 생활

제6차 교육과정과 제7차 교육과정에 나타난 □국가·민족 생활□의 체계와 내용을 비교하면 다음의 표와 같다.

< 각 교육과정에 따른 □국가·민족 생활□의 체계와 내용 >
	1학년	2학년	3학년
제 6 차 교 육 과 정	o 민족의 발전과 문화창달 ·민족성과 민족정기 ·민족 문화의 우수성 ·민족 문화의 계승과 발전 o 애국심과 민족애 ·국가·민족과 나와의 관계 ·국가와 민족에 대한 사랑 ·국가의 상징물에 대한 사랑 o 올바른 애국애족의 자세 ·우리 조상들의 나라겨레사랑 ·민주시민으로서의나라겨레사랑 ·중학생으로서의 나라겨레사랑	o 민족분단의 원인과 배경 ·남북 분단의 원인과 과정 ·민족 분단과 남북한의 갈등 ·민족 분단의 역사적 교훈 o 북한의 현실 ·북한의 정치적 현실 ·북한의 경제적 현실 ·북한의 사회·문화적 현실 o 통일을 위한 남북한의 노력과 문제점 ·통일 환경의 변화 ·남북한 통일 정책 ·민족 통일의 당면과제	o 민족공동체의 번영 ·바람직한 민족공동체 의식 ·민족의 동질성 회복 ·민족공동체의 번영과 해외동포 o 통일국가의 실현 ·통일국가의 바람직한 미래상 ·통일국가 실현의 과정 ·민족 화합과 도덕 공동체 o 세계 속의 한국인 ·민족공동체의 위상 제고 노력 ·국제사회에서의 한국의 역할 ·통일과 번영을 위한 노력
제 7 차 교 육 과 정	없 음	o 민족의 발전과 민족 문화 창달 ·민족과 민족 문화의 의미 ·우리 민족의 얼과 문화 유산 ·민족 문화의 계승과 발전 ·문화 교류와 주체성 o 국가의 중요성과 국가 발전 ·국가의 기원과 의미 ·국가의 기능과 중요성 ·우리 나라가 걸어온 길 ·우리 나라의 이상과 목표 o 올바른 애국 애족의 자세 ·애국 애족의 중요성 ·애국 애족의 다양한 방법들 ·세계화 시대의 국가 안보와 국익 추구 ·중학생으로서의 나라 사랑과 겨레 사랑의 길 o 남북 통일과 통일 실현 의지 ·통일의 의미 ·통일의 당위성 ·다른 나라의 통일 과정 ·통일을 준비하는 마음가짐	없 음

위의 표에서 알 수 있듯이, 학습 내용의 양적, 시간적인 측면에서 커다란 차이를 보이고 있다. 제6차와 제7차 교육과정을 양적인 학습의 내용면에서 비교하면, 중단원이 9개에서 4개로 줄어들고, 소단원이 36개에서 16개로 줄어들었다. 그리고, 수업 시간은 36시간에서 24시간으로 줄어들었다. 이러한 내용들을 표로 제시하면 다음과 같다.

) 10학년의 □국가·민족 생활□을 포함하여 전체적으로 비교를 해야 하지만, 이 글이 중학교 단위에서의 내용을 분석하는 목적으로 쓰여졌기 때문에 10학년의 내용이 빠져있다.

< 각 교육과정에 따른 □국가 민족 생활□의 양적 비교 >
	6 차				7 차				비 고
	1학년	2학년	3학년	계	1학년	2학년	3학년	계
중단원 수	3	3	3	9	0	4	0	4	교과서 구성 상 1, 2, 3, 4로 구성된 부분
소단원 수	12	12	12	36	0	16	0	16	교과서 구성 상 ⑴⑵⑶⑷로 구성된 부분
수업시간	12	12	12	36	0	24	0	24	32주를 기준으로 □국가·민족 생활□ 수업

그리고, 제6차 교육과정이 제7차 교육과정으로 대체되는 과정에서 연도별로 적용되는 교육과정은 다음과 같다.

< 7차 교육과정의 적용 과정 >
실시 연도	1학년		2학년		3학년
	6차	7차	6차	7차	6차	7차
2001 년	×	×	○	×	○	×
2002 년	×	×	×	○	○	×
2003 이후	×	×	×	○	×	×

제7차 교육과정에 따른 중학교 2학년 교과서가 완성되지 않았기 때문에 내용적 요소는 분석할 수 없었기 때문에, 교육과정에 나타난 내용 체계를 중심으로 살펴보았다. □국가·민족 생활□에 관한 내용들을 다시 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 제7차 교육과정에 나타난 목표를 살펴보면, 민족공동체 의식 함양을 위한 교육이 제6차 교육과정에 비해 더욱 강조되고 있다. 둘째, 제7차 교육과정에 나타난 내용 체계를 살펴보면, 민족공동체 의식 함양을 위한 교육 내용의 양과 시간 배당이 제6차 교육과정에 비해 크게 줄었다. 셋째, 나선형 교육과정에 따라 현재 중학교 1학년 학생부터는 2학년 때에만 □국가 민족 생활□을 학습하게 되었으며, 1학년과 3학년 때에는 □국가 민족 생활□에 관한 내용을 학습하지 않는다. 넷째, 국가애·민족애·안보의식·평화통일·인류애 등 다섯 가지의 주요 가치 덕목이 설정되었다.

2. 그 외 교과

① 국어

국어 교과서에는 비교적 다양한 민족공동체 관련 내용들이 나오지만, 민족공동체 의식 함양을 위한 교육 목표가 거의 진술되어 있지 않다. 3학년 1학기 13단원 (1)에 나오는 □남북한의 언어에 차이가 있음을 안다.□와 □남북한의 언어 차이를 공부하는 목적을 안다.□는 내용 그리고 3학년 2학기 10단원 (1)에 나오는 □한국 근대 문학의 역사적 상황을 파악할 수 있다.□는 내용을 제외하면, 민족공동체 의식 함양이라는 목표를 찾을 수 없다. 예를 들어, 2학년 1학기에 나오는 □도산 안창호 선생□ 단원의 목표는 □글의 내용이 어떤 방법으로 전개되었는지를 말할 수 있다.□, □글을 몇 부분으로 나누고 중심 내용을 간추려 말할 수 있다.□, □글의 내용을 중심 내용과 뒷받침 내용으로 구분할 수 있다.□, □글에 나타난 인물의 특징적인 면모를 말할 수 있다.□, □내용의 전개 방법을 파악하여 글의 내용을 바르게 이해할 수 있다.□이다.(중학교 국어 교사용 지도서)

문학을 통한 간접적인 접근과 내러티브적 접근이 가능하다는 장점이 있지만, 교육의 목표로 설정조차 하지 않은 내용이 학생들에게 내면화될 수 있을지 의문이다. 또한, 내용이 비체계적이며 단편적으로 구성되어 있다는 것도 단점으로 들 수 있다. 국어 교과서에 나타난 민족공동체에 관한 내용은 다음과 같다.

< 국어 교과서에 나타난 민족공동체에 관한 내용 >
	단 원 명		내 용
	대단원	중단원
1학년 1학기	7. 문학과 사회	(2) 30년전의 그날	일제시기 우리 민족의 생활상(강원룡 목사의 삶)
2학년 1학기	5. 시의 언어 7. 글과 표현 8. 소설의 구성 12. 내용의 전개 방법	(4) 파초 (1) 단원의 마무리 (1) 학마을 사람들 (1) 도산 안창호 선생	잃어버린 조국에 대한 향수 금강산 이야기 민족 수난사 독립을 위해 힘쓴 선각자
2학년 2학기	11. 시의 주제	(1) 복종	(조국에 대한) 자율적 복종
3학년 1학기	4. 소설의 시점 8. 시의 심상 10. 문학의 이해 11. 희곡의 인물 13. 국어 이야기	(2) 상록수 (1) 바다와 나비 (3) 청포도 (1) 문학의 세계와 삶의 세계 (1) 들판에서 (1) 남북한의 언어차이	일제시기에 농촌 계몽 운동을 통한 저항의식 1930년대 현실과 지식인의 좌절 일제시기에 조국광복에 대한 열망 일제시기의 작품 설명 남북분단 현실을 상징적으로 표현 남북한의 언어차이
3학년 2학기	4. 시의 표현 10. 국문학 이야기	(4) 오라, 이 강변으로 (1) 한국 근대 문학의 흐름	통일 기원 일제 시기 국문학 흐름과 광복 이후 민족 문학 개관
비 고	1학년 교과서는 제7차 교육과정이며, 2, 3학년 교과서는 제6차 교육과정임.

② 사회

사회과의 1학년 내용 중 하나의 대단원이 북한에 대한 내용으로 구성된 것이 가장 큰 특징이다. 교과 전체의 목표에 부합하면서도 일부 영역에서 독립적으로 민족공동체 의식 함양을 위한 교육이 가능함을 잘 나타내고 있다. 이 단원의 목표로 진술되는 지식·이해, 기능, 가치·태도의 세 영역에서 모두 민족공동체 의식 함양을 위한 내용이 목표로 나와 있으며, 일관된 구성으로 인하여 체계성을 가지고 있지만, 정의적 영역에 대한 내용이 인지적 영역에 대한 내용보다 많이 부족하다. 사회교과서에 나타난 내용은 다음과 같다.

< 사회 교과서에 나타난 민족공동체에 관한 내용 >
	단 원 명		내 용
	대단원	중단원
1학년	Ⅳ. 북부 지방의 생활	1. 대륙의 관문 2. 북부 지방의 중심지 관서지방 3. 문호를 개방하는 관북지방	(1)대륙으로 가는 길목 (2)높은 산지 (3)겨울이 길고 추운 기후 (1) 북부 지방의 중심지 (2)북한의 농업과 어려운 식량 사정 (3)북부 지방 최대의 공업 지역 (1)풍부한 자원 (2)중화학 공업의 발달 (3)개방화의 노력
2학년	없 음
3학년	Ⅶ. 세계화 시대에의 부응	2. 국제 분쟁과 세계 평화 3. 세계화 시대의 한국인	(1)민족·지역 간의 갈등과 분쟁 (2)세계 속의 한국인 (3)주체적인 한국인과 미래 사회
비 고	1학년 교과서는 지학사(제7차 교육과정), 2, 3학년 교과서는 한국교육개발원(제6차 교육과정)임.

③ 국사과

국사교과서는 그 자체가 민족공동체에 관한 일련의 사건으로 구성되어 있으므로, 민족에 관한 내용을 따로 분석한다는 것은 무의미하다. 국사과의 일반적 목표 중 □우리 사회가 당면한 문제들에 관심을 가지고 문화 민족 및 국가 발전에 적극적으로 이바지하려는 태도와 실천 의지를 가지게 한다.□(중학교 국사 교사용지도서)는 내용은 민족공동체 의식 함양을 목표로 삼고 있음을 나타내는 증거이다. 그렇지만, 민족공동체의 역사적 사실들을 나열함으로 인하여 지식 전달 중심이기 때문에, 정의적 측면의 강조가 필요하다. 국사 교과서에 나타난 북한에 관한 내용은 다음과 같다.

	대 단 원	중 단 원	내 용
국사 (하)	Ⅶ. 대한민국의 발전	1. 광복과 분단 2. 대한민국의 수립과 발전 4. 통일을 위한 노력	광복과 분단의 과정 대한민국 수립과 발전과정 통일을 위한 노력

Ⅳ. 중학교 통일교육의 문제점

교육과정에 나타난 목표와 내용 체계에 따라 민족공동체 의식 함양을 위한 교육이 학교 현장에서 실시되고 있다. 그래서 이러한 교육이 학생과 교사들에게 어떻게 받아들여지고 있는지를 살펴봄으로써, 학교 통일교육의 문제점을 파악하고 새로운 방향을 구체적으로 제시하는 것이 필요하다고 생각된다.

1. 학생과 교사들의 의식 실태

) 제13기 통일교육요원반 제6분임 연구회 보고서, 「통일과 통일교육에 대한 교사의식 조사」, 1999. 8. 이 조사는 권영경 교수가 통일교육 워크샾에서 발표한 □남북한 화해협력시대를 열어가기 위한 학교통일교육의 과제와 정부의 역할 방향□, 제4차 통일교육워크샾. pp. 29-36.에 제시된 것이다.

① 학생들의 통일 의식 실태

통일이 반드시 필요하다는 의견은 49%에 불과하고, 필요하지 않다거나 관심이 없다는 의견은 51%였다. 이와 같이 통일의 필요성에 대한 인식이 낮은 것은 아주 심각한 문제이다. 이러한 통일의 필요성을 느끼지 못하고, 이에 대해 부정적인 태도를 가지는 이유는 사회혼란을 가져온다(53%), 우리 삶의 수준의 저하를 가져온다(27%), 국가발전에 도움이 안 된다(10%), 나의 삶에 불이익을 준다(10%) 등이다. 개인적 측면과 국가·사회적 측면에서 모두 부정적인 시각을 가지고 있음을 알 수 있다. 북한을 통일의 대상인 동반자로 보는 시각은 43%로서 절반도 안되었으며 적으로 보는 것이 7%였다. 그리고 적도 아니고 동반자도 아니라는 생각이 38%, 잘모르겠다가 12%인데, 이는 북한을 나와 연관되지 않은 것으로 생각한다는 것을 보여주는 것이므로 심각한 문제가 아닐 수 없다. 한편 북한 주민에 대한 생각도 동포로 보는 시각이 19%, 불쌍한 사람들이라는 생각이 77%, 두려운 사람들이 2%, 적이 1%, 우리와 상관없는 사람들이 1%로서 동포로 보는 시각이 적었다. 하나의 민족공동체 구성원으로서 동등하게 북한 주민을 바라보는 것이 아니라, 불쌍한 사람으로 받아들이는 학생들의 비율이 77%나 된다는 것 또한 아주 심각한 문제이다. 이를 표로 나타내면 다음과 같다.

) 박형중, □민족에의 소속감 증진 및 화해와 협력을 위한 교과외 활동,□ 제5차 통일교육 워크샾. pp. 21 - 27. 이 글에서 그는, 젊은 세대에게 나타나는 통일혐오론의 중요한 원인 중의 하나는 □흡수통일론적 통일관□ 때문에 이러한 우려를 거론할 필요가 없다고 하였다. 그러면서 □사실상의 통일론□에 기초한 통일교육을 제안하고 있지만, 사실상의 통일론에 기초한 통일교육이 중요하다는 점은 인정하더라도, 청소년들의 통일 의식에 대한 생각에는 동의할 수 없다.

< 통일의 필요성에 대한 학생들의 의식 조사 >
	꼭 필요하다	필요하지 않다	관심이 없다
남	64%	18%	18%
여	43%	26%	31%
전체	49%	24%	27%

< 통일의 필요성에 대해 부정적인 이유 >
	이념적 차이로 사회혼란 우려	우리 삶의 수준 저하 우려	국가발전에 도움이 안됨	나의 삶에 이익이 안됨
남	67	8	0	25
여	50	31	13	6
전체	53	27	10	10

< 북한에 대한 생각 >
	한 민족인 동반자	적도 동반자도 아님	우리의 적	잘 모르겠다
남	46	33	9	12
여	42	40	9	12
전체	43	38	7	12

< 북한 주민에 대한 생각 >
	동포	불쌍한 사람	두려운 사람	적	상관없는 사람
전체	19	77	2	1	1

나. 교사들의 의식 실태

통일교육 담당 교사들을 대상으로 조사한 바에 따르면, 통일교육 실행에 있어서 가장 어려운 점은 학생들의 통일에 대한 무관심(45%)이었으며, 그 다음으로 교과서 외의 활용자료 부족(29%), 통일교육 단원 비중의 적음(10%) 등이었다. 그리고 통일교육을 담당하고 있는 교사들은 현행 학교통일교육 교재의 개선점으로 북한의 부정적 측면 부각(33%), 통일의 당위적 측면의 지나친 부각(24%), 최근 변화되고 있는 한반도 및 남북관계의 현실을 반영하지 못하고 있는 점(18%), 논의 자료의 부족(20%) 등을 들었다. 또한, 현행 방식의 교과수업(7% 찬성)보다는 전문기관에의 위탁교육(12%), 체험학습(54%), 대중매체를 활용한 교육(17%), 기타(10%) 교육방식 등 한마디로 현행 학교통일교육방식의 대폭 개선을 요구했다.

< 통일교육의 어려움 >
	학생들의 무관심	자료 부족	통일교육 단원비중이 적음	기타
전체	45	29	10	16

< 통일교육 내용의 개선점>
	북한에 대한 부정적 측면부각	지나친 통일의 당위성만 부각	최근 정세 미반영	논의 자료의 부재	기타
남	30	26	19	19	6
여	42	16	16	21	5
전체	33	24	18	20	5

< 효과적인 통일교육 방안 >
	현행 교과수업	전문기관에의 위탁교육	체험 학습	대중매체를 활용한 교육	기타
남	5	9	54	19	3
여	10	21	54	10	5
전체	7	12	54	17	10

통일교육에 관한 내용 체계가 교육과정의 목표에서부터 내용체계에 이르기까지 체계적으로 구성되었음에도 불구하고, 학생들과 교사들의 의식 실태를 통해서 살펴본 내용은 현재 통일교육이 문제점을 가지고 있음을 나타내고 있다. 학생들의 가장 큰 문제점은 통일에 대한 무관심이었으며, 교사들의 가장 큰 문제점은 통일교육 실시의 어려움이었다. 이는 통일교육의 문제점을 파악하고 구체적인 방안을 모색하는 것이 절실히 필요함을 나타내는 것이다.

2. 문제점

북한을 대화와 타협의 대상인 동시에 대결과 경계의 대상으로 보는 이중적 의식 구조(정세구, 1996, p. 21), 통일교육에 대한 이기적 접근(박찬석, 1998, pp. 36-37), 교육 방법, 기법, 프로그램 및 자료의 부족(차우규, 1999, p. 11) 등 통일교육 실시의 어려움에 대한 논의들이 많다. 이와 같은 일반적인 문제점들은 곧 학교 통일교육의 문제점으로 나타나는데, 그 내용들을 몇가지로 정리해 보면 다음과 같다.

첫째, 통일교육의 목표가 추상적으로 기술되어 있다. 올해와 내년까지 실시될 도덕과에 나타난 □국가·민족 생활□의 목표는 □국가, 민족, 문화를 사랑하고, 국토와 민족 분단의 현실 및 남북한의 통일 과제를 올바로 인식하여, 통일을 이룩하는데 필요한 공동체 의식과 통일 국가의 실현 의지를 가지게 한다□고 되어 있다. 여기에서 민족공동체 의식이라는 측면만을 살펴본다면, □공동체 의식을 가지게 한다□는 것이 목표로 진술되어 있다. 그리고 그 하위의 단계인 3학년의 □국가·민족 생활□의 목표는 □민족 공동체의 번영과 통일 국가의 실현 방안을 생각해 보고, 이를 중심으로 민족 공동체의 위상을 높이며, 인류 공영에 이바지하는 길을 찾을 수 있도록 지도한다.□이다. 다소 구체적으로 진술된 것처럼 보이지만, 이 역시 상위 목표와 마찬가지로 어떤 구체적인 목표나 과제가 없는 추상적인 진술임을 알 수 있다. 그 하위 단계인 중단원 역시 □민족공동체의 번영□, □통일국가의 실현□, □세계 속의 한국인□으로 구성되어 있다. 통일교육을 실시한 후, 학생들의 학업 성취 정도를 구체적으로 평가할 수 있는 목표 설정으로 보기 어렵다.

둘째, 통일교육의 내용이 지식 전달 위주로 구성되어 있다. 분단이라는 상황은 갈등의 상황인데 반하여, 통일교육의 내용에는 구체적인 갈등 상황이 제시되어 있지 않다. 즉, 대중매체를 통해서 교사와 학생들은 현실적으로 남북 간의 다양한 갈등상황들을 접하지만, 교과서 내용 체계에서는 갈등 요소들이 거의 나오지 않고 있다. 개인 생활, 가정·이웃·학교 생활, 사회 생활에서는 다양한 형태의 가치 갈등 상황들이 제시되고 있는데 반하여 국가·민족 생활에는 이러한 갈등 상황을 찾아보기 어려운 이유는, 아직까지 우리 사회가 통일에 대한 논의를 완전히 개방된 상태로 전개하지 못하는 현실을 반영하는 것일지도 모른다. 이로 인해 2학년의 중단원은 □민족분단의 원인과 배경□, □북한의 현실□, □통일을 위한 남북한의 노력과 문제점□이며, 3학년의 중단원은 □민족공동체의 번영□, □통일국가의 실현□, □세계 속의 한국인□과 같이 지식 전달을 위주로 구성되어 있다. 통일교육의 내용을 객관적 지식으로 구성함으로 인해 학습자는 민족공동체의 구성원으로 연관되어 있다는 공동체 의식을 갖기보다는 제삼자라는 관조적 태도를 가지게 되며, 이로 인해 북한 및 통일에 대한 무관심이 증가하는 것이다. 지식을 전달하는 것과 도덕적 판단력을 기르는 것은 분명히 구별되어야 한다.

셋째, 교육 내용에 □국가·민족 생활□을 직접 경험할 수 있는 구체적 프로그램이 없다. □개인 생활□, □가정·이웃·학교 생활□, □사회 생활□과는 달리 실제 생활 속에서 □국가·민족 생활□의 내용들을 체험할 기회가 거의 없기 때문에, 교육과정에 체험적 프로그램을 포함시킴으로써 정의적, 행동적 측면도 강조되어야 한다. 공동체의 의미를 배우기 때문에 그 학급 구성원이라는 의식을 가지게 되기보다는, 체육 대회의 연습과 응원을 통해서 더 확실히 학급 구성원으로서의 느낌을 가지게 된다는 사실에서 구체적 프로그램의 필요성을 알 수 있다.

넷째, 다른 교과와의 연계성 및 교과 외 활동의 부족에서 나타나는 문제점이다. 도덕과를 비롯한 모든 학교 교육과정에서 체계적으로 통일교육을 하여야 할 것이다. 국어, 국사, 사회 등의 과목에서 북한에 관한 내용들이 일부 나오지만, 대부분의 경우 민족공동체 의식 함양이라는 목표가 아닌 교과의 다른 목표에 따라서 제재 또는 소재의 형태로 구성되어 있다. 그러므로 체계적인 지도가 어려울 뿐만 아니라, 자칫 잘못되면 학생들의 가치관 형성에 혼란을 주는 결과를 초래할 수도 있다. 그리고, 특별활동, 학교 행사, 재량활동 등 교과 외 교육활동을 통해서 민족공동체 의식을 함양하고 있는 학교들이 거의 없는 형편이다.

다섯째, 학교 통일교육의 전문가인 교사들에게서 비롯되는 문제점이다. 교사로서의 전문성은 교과에 대한 전문적인 지식과 확고한 신념에서 비롯된다. 그러나, 현재 통일교육을 담당하고 있는 교사들은 자료 부족 등의 이유로 인해 스스로를 통일교육 전문가라고 느끼지 않는 경우가 많다. 이러한 이유로 전문 기관 위탁이나 대중 매체를 활용한 통일교육을 요구하고 있다. 최근 들어, 많은 북한 관련 자료들이 제공되고 있으나, 그 대부분은 인터넷을 통해서 배부되고 있다. 학생들에 비해 정보 접근 능력과 정보 처리 능력이 부족한 교사들이 통일교육의 전문성을 확보하기가 쉽지 않은 것이 현실이다. 또한, 새로운 정보를 접하지 못함으로 인해 통일 환경적 요소의 변화에 따라 적절하게 이루어져야 할 통일교육에 보조를 맞추지 못하는 경우도 있다.

Ⅴ. 중학교 통일교육의 방향 모색

민족공동체 의식 함양을 위하여 중학교에서 실시되고 있는 통일교육의 기초를 살피고, 목표와 내용을 분석하였다. 많은 노력들이 기울여지고 있음에도 불구하고, 많은 교사와 학생들은 학교 통일교육의 개선이 필요하다고 느끼고 있다. 학생들이 남북을 하나의 민족공동체로 느끼고, 교사는 통일교육의 전문가로 스스로의 위상을 찾음으로써 교사와 학생이 함께 중학교 통일교육의 내실화를 꾀해야 할 것이다. 이를 위해 중학교 통일교육에서 나타난 여러 가지 문제점들을 극복할 방향으로 다음과 같은 점들을 제안한다.

첫째, 나선형 교육과정의 원칙에 따라서 구성된 제7차 도덕과 교육과정이 가지는 불연속적인 통일교육의 단점을 보완하여야 한다. 단순히 두 개의 생활 영역씩 나누어서 내용을 재구성한다면, 구체적 심화라는 나선형 교육과정의 근본 원칙에 어울리지 않는 결과를 초래할 것이다. 2학년 때에만 □국가·민족 생활□을 배우게 되는 단점을 보완하기 위해 1학년 교과서와 3학년 교과서의 예화 또는 함께 하기에 북한 또는 민족 관련 내용들이 포함되어야 한다. 이를 통해, 교육과정 개편에 따라 양적으로 줄어든 내용과 시간적 요소를 보완할 수도 있을 것이다.

현재 사용되고 있는 7차교육과정 1학년 교과서에는 북한이나 민족에 관한 예화가 없다. 그렇지만, 예를 들어, 86쪽의 제재 □함께 사는 삶□에서 □잃어 버린 소를 구해주는 예화□ 대신 □탈북자에 대한 예화□를 실을 수도 있을 것이다. 에릭슨의 아이덴티티 확산이라는 개념을 받아들인다면, 중학교 1학년 단계는 아이덴티티가 형성되고 집단 아이덴티티로 확산되는 중요한 시기이므로 민족공동체의 일원이라는 의식을 가지도록 교육하는 것은 매우 중요하다.

둘째, 통일교육에 대한 목표가 구체적으로 설정되어야 한다. 제6차 교육과정에서는 상위 단계의 목표와 하위 단계의 목표가 모두 이념적 수준에서 기술되어 있다. 만약, 상위 단계의 목표 설정을 이념적 기초를 바탕으로 하였다면, 그 하위 단계의 목표 설정은 인권교육적 접근에 따른 기초 또는 덕교육적 접근에 따른 기초 등으로 보다 더 구체적으로 설정해야 한다. 소단원과 제재를 배운 후 교사와 학생들이 구체적인 목표 수준까지 달성하였는지의 여부를 함께 되짚어 볼 수 있어야 할 것이다.

셋째, 지식 전달 위주가 아닌 판단력을 기르는 내용으로 구성되어야 한다. 북한과 민족에 대한 내용을 지식 위주로 전달하게 됨으로써 통일에 대한 무관심을 증폭되었다. 남북의 분단 상황 자체가 갈등이 극대화된 상태이므로, 이러한 갈등적 요소들을 다양한 가치갈등 상황으로 제시하고 이에 대한 개방된 토론을 유도함으로써 도덕교육의 인지적 능력을 기르고, 이를 통해 통일의 당위성도 인식할 수 있어야 할 것이다. 남북의 갈등 상황을 교과서와 교실에서 제외시킨다고 해서 남북의 갈등이 사라지는 것은 아니다. 중학생의 수준에서 갈등을 해결할 방법들을 모색해보고, 통일에 대한 논의를 보다 구체화시킬 수 있을 것이다.

예를 들어, 현재 사용되고 있는 제6차 교육과정의 2학년 교과서에 나오는 3. 남북한의 통일 정책은 (2) 우리의 통일 정책, (3) 북한의 통일 정책으로 그 소단원이 나뉘어져서 각각의 통일 정책을 단순한 지식으로 전달하고 있다. 통일 정책에 대한 갈등적 논의는 피할 수 없다는 점을 감안한다면, 교과서의 구성 자체에서부터 두 가지의 통일 정책이 갈등하고 있는 상황을 제시함으로써 학생들이 도덕적 판단력을 신장시킬 수 있도록 해야 할 것이다.

넷째, 민족이 서로 밀접히 연관되어 있다는 태도를 심어 주어야 한다. 많은 청소년들이 통일과 북한에 대하여 관심을 가지고 있다고 하더라도 함께 살아갈 동반자로 인식하는 것이 아니라, 남한의 혜택을 필요로 하거나 남한의 경제에 어려움을 가져올 불편한 존재로 인식하고 있으며, 이러한 의식이 확산됨으로 인해 급기야는 통일 무용론을 주장하는 청소년들이 늘어나고 있다. 그렇기 때문에 더욱 더 연관된 의식과 태도를 고취시키는 것이 필요하다. 타인에 대한 배려를 확산한다면 다른 집단에 대한 관심과 배려로 확산될 수 있을 것이다. 이러한 확대의 과정을 거쳐 대한민국의 구성원이라는 의식이 자연스럽게 민족공동체의 구성원이라는 의식으로 변화되어야 할 것이다.

다섯째, 다른 생활 영역에 비하여 체험할 프로그램을 보다 더 많이 제시하여야 할 것이다. 다른 생활 영역은 교과서 체계에 특별한 프로그램을 제시하지 않더라도 일상 생활 속에서 대부분의 내용과 상황들을 직접 체험하게 되지만, □국가·민족 생활□에서는 교과 내용을 실생활에 체험하는 것이 거의 불가능하다. 그러므로, 반드시 다른 영역에서보다 더 많은 체험 프로그램을 교육 과정 속에 포함시켜서, 생활 속의 통일교육이 되어야 한다.

여섯째, 통일교육 담당 교사에 대한 학습 자료 지원을 대폭 늘려야 할 것이다. 통일교육지원법과 통일교육기본계획이 방향을 제시하고, 교육과정의 목표와 내용 체계가 잘 구성되었다고 할지라도, 이를 학생들에게 직접 가르치는 교사의 전문성이 보장되지 않는다면 통일교육은 아무런 소용이 없게 될 것이다. 다양한 수업 자료와 교수-학습 방법들이 제공된다면, 교사는 전문적 지식과 신념을 바탕으로 효과적인 통일교육을 실시할 수 있을 것이다. 열악한 학교 현실과 비판적인 사회 현실 속에서도 묵묵히 신념에 따라 민족공동체 의식을 함양하고 있는 통일교육 전문가들인 교사들에게 필요한 것은 비판의 목소리가 아니라 수업 현장에서 직접 사용할 수 있는 자료를 제시하는 것이다. 또한, 통일교육 담당 교사들 스스로도 끊임없는 노력을 기울여야 할 것이다.

일곱째, 통일교육을 지원하는 사회 문화적 분위기가 형성되어야 할 것이다. 민족과 통일을 논하는 사람들을 보수적이냐 급진적이냐로 구분하는 현실 속에서 통일교육에 대한 논의들도 어떤 쪽 통일교육인지를 따지는 사회이다. 보수도 급진도 모르는 순진한 중학교 학생들이 여러 사회 단체들 속에서 자유롭게 통일에 대한 생각들을 접할 수 있도록 하여야 할 것이다. 대중매체를 비롯하여 다양한 통일 관련 단체들이 학교 통일교육과 관련된 체험학습, 봉사활동 등을 연계할 수 있도록 정부는 보다 강력한 조치를 취함으로써, 통일교육에 대한 전국민적 관심을 불러일으켜야 할 것이다. 통일교육은 학교에서만 이루어지는 것이 아니다. 통일과 통일교육을 지향하는 문화가 형성될 때 가능한 것이다.

학교 통일교육에 대한 비판과 방향 제시가 되풀이되고 있는 시점에 또 다시 비판과 방향을 제안하게 되어 통일교육 담당 교사로서 안타까운 마음이 든다. 비판도 쉽고, 방향 제시도 쉽지만, 대안적인 내용을 새롭게 구성하여 제시하고 이를 학교 현장에서 학생들에게 교육시키는 것이 얼마나 어려운 길인지를 잘 알고 있다. 시간이 지나도 똑같은 방향을 제시하는 일이 없어지길 바라며, 중학교 통일교육에 대한 실질적 연구와 끊임없는 노력을 다짐한다.

참고문헌

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민족공동체 의식 함양을 위한 중학교 통일교육의 교수 방법

임 상 수 (언주중학교)

1. 서  론

우리나라의 청소년들이 통일교육을 경험한 기간이 길면 길수록 통일 자체에 대해 더욱 부정적인 입장을 가진다라고 하는 청소년 의식조사 결과가 있다. 초등학생 시절에는 단순한 감상적 견해일지라도 북한 □동포□에 대한 애착과 통일에 대한 당위성에 동의하던 것이, 중학생이 되어서는 북한 사람들을 우리와 크게 다른 □이질적□인 집단으로 간주하게 되고, 고등학생이 되어서는 통일 비용에 대한 우려 때문에 의무적인 고통분담을 부정적으로 받아들이며, 나아가서는 통일 자체를 꼭 해야만 하는 당위성에 대해 의문을 품는다는 이야기이다.

) 박찬석 외, □통일교육론□ (서울: 백의, 2000), P.16.

남북한 정상간의 상호방문이 추진되고 있고 민족공동체를 회복하자는 양측의 합의가 대내외에 공포되고 있는 분위기 속에서, 통일 교육의 중요성은 그 어느 때보다 더욱 커지고 있다. 굶주리는 북한 동포를 위해 식량과 비료, 소떼가 올라가고 금강산 관광이 이루어지고 있으며, 상대방에 대한 국제적인 비방거리가 생겨도 논평을 자제하는 등의 변화가 여러 부문에서 진행되고 있다. 그럼에도 불구하고 학교에서의 통일교육 성과에 대한 조사 결과가 이렇게 나왔다는 것은, 이제까지의 학교 통일 교육의 방향과 방법에 어떤 문제가 있지 않은가라는 문제의식으로 이어진다.

현실의 변화와 의식의 변화가 서로 속도와 방향 면에서 조화를 이루지 못하고 있는 것은 비단 통일교육만의 문제는 아니다. 우리 국민들 사이에서도 통일을 위한 우리 정부의 노력과 자세에 대해 찬성과 반대의 엇갈림이 팽팽히 대치하고 있다. 대통령의 북한 방문과 식량 지원, 외교적 협력 등에 대해서 긍정적이고 희망적인 기대를 갖는 사람들이 있는가 하면, 다른 한편에서는 국내의 문제도 해결하지 못하면서 북한에 대해 일방적인 양보와 지원으로 무의미한 짝사랑을 계속해가고 있는 것이라는 비판을 제기하는 사람들이 있다. 보수와 혁신의 대립구도의 일종이라고 볼 수 있는 이러한 시각의 차이는 대통령의 평양 방문, 연평해전에서의 총격전 등의 일들이 있을 때마다 서로에 대한 비난의 목소리를 높이며 더욱 뚜렷해진다. 장기적인 안목에서 통일이 좋은 것이라는 점에 대해서는 이의가 없는 편이라 할지라도, 현재의 변화의 속도와 범위에 대해서는 각 분야에서 치열한 논란들이 이어지고 있는 것이다.

학교에서의 통일 교육이라는 분야에만 한정해서 본다면, 이러한 변화와 의식의 지체 현상 외에도 심각하게 고려되어야만 하는 문제가 한가지 더 있다고 생각된다. 그것은 제도적이고 공식적인 통일 교육의 교육과정과 일선 학교 현장에서 통일 교육을 담당하고 지도하는 교사들이 가지고 있는 현실적이고 비공식적인 교육과정 간에 상당한 불일치가 존재하고 있다는 사실이다. 박찬석은 한국의 학교 통일 교육의 역사를 연구하면서 이러한 현상을 1990년대의 □비판적 통일교육의 성립기□라고 정리하고 있는데, 그에 따르면 학교 현장에 교육부 중심의 통일교육 논의와는 다른 방향의 대안적인 논의 혹은 비판적인 통일 교육 접근의 흐름이 엄연히 존재한다고 한다. 공식적인 통일 교육의 교육과정이 북한 사회주의 체제에 대한 남한 자유민주주의 체제의 우월성에 기반한 통일 논의에 치중하고 있는 반면에, 비판적인 흐름은 냉전적이고 우파 편향적인 시각을 극복하면서 북한을 바라보는 시각을 새롭게 다듬고자 하는 특성을 갖는다는 것이다.

) Ibid., p.50.

학교 현장에서의 대안적인 통일 교육을 생각하는 교사들은, 남한과 북한을 이분법적으로 나누어 서로 다른 외국처럼 생각하는 접근을 비판하고 공산주의와 부자 세습 독재체제에 대한 감정적 비난의 수준을 넘어선 □객관적인 통일 교육□이 이루어져야 한다고 주장한다. 한국 정치의 민주화 흐름 속에서 성장한 비판적 의식은, 교육부와 통일부 중심의 통일 논의가 보수적이며 반공, 안보, 안정의 노선을 극복하지 못하고 있다라고 지적한다. 이들은 먼저 학교 내에서의 민주화를 통해 자기와 다른 상대방을 이해하고 포용하려는 문화를 확산시켜야만 진정한 통일 교육이 이루어질 수 있다고 주장한다.

그러나 남북한의 통일이라는 과제가 양측의 사회 통합이나 동질성 회복의 문제만 이 아니라 주변 국가들과의 국제관계적 과제이기도 하다는 점을 생각할 때, 국가의 공식적인 입장 표명과 - 비록 그 입장이 확고하고 일관되지 않는 경우가 있다 할지라도 - 노선을 전적으로 거부하는 경향의 통일 교육이 학교에서 이루어지는 것 또한 바람직한 일은 아니라 하겠다. 노골적인 흡수통일론을 주장하는 극단적 입장도 곤란하지만, 북한 주민을 동포애로 감싸고 도와주려는 감정이입을 넘어서는 맹목적인 북한 찬양이나 동조로 비추어지는 것 역시 있어서는 안될 것이다. 교육 현장의 일각에서 특히 남북의 분단과정에 대해 수정주의 노선의 학설들을 그대로 받아들이는 흐름까지 나타나고 있는 것은 이러한 이념적 혼란의 문제가 얼마나 심각한 것인가를 잘 보여준다고 하겠다.

제도적 통일 교육과 비판적 통일 교육의 서로 다른 흐름이 대립적으로 존재하고 있으며, 그에 따라 학생들에게 가르쳐지는 통일 교육의 내용이 천차만별이라는 것은 앞서 지적된 학교 통일 교육 실패의 한가지 중요 원인이지만, 발표자는 그것만이 결정적 원인은 아닐 것이라고 생각한다. 우리의 학생들이 통일 문제에 대해 학년이 올라갈수록 무관심해지고 부정적인 견해를 갖는 것은, 통일 교육의 내용과 목표가 잘못 설정되고 지도 내용과 교사의 판단 기준이 우왕좌왕하기 때문인 점도 분명히 있다. 그러나 그 내용적 혼란에 앞서, 정보사회를 살아가는 새로운 세대인 학생들에게 산업사회의 교육제도인 학교 교육의 전통적 체제와 방식을 강요한 결과 나타난 실패의 일환으로 보는 것이 더 타당하다고 생각된다. 특히 통일 교육의 경우에는 일관적이지 않은 정부의 대북 자세와 방침에도 불구하고 통일 교육의 교육과정에 있어서 전향적인 변화는 이미 6차 교육과정에서부터 나타나고 있음을 다음의 표에서 볼 수 있다.

시기 구분	기간	교육과정	주요 특징
반공교육기	1945-1987	1-4차	체제수호적 반공교육
통일안보교육기	1987-1991	5차	북한에 대한 이중적 인식
통일교육기	1991-현재	6차 이후	통일방안 모색 및 통일 후에 대한 대비
비판적 통일교육 성립	1990년대 이후	6차 이후	민족 동질화와 민주화 강조

<표1> 학교 통일 교육의 시기 구분

)  박찬석, □학교 통일 교육의 실태 분석□ 박찬석 외, □통일교육론□ (서울: 백의, 2000), pp.40-52.의 내용을 정리하여 만든 표.

이미 5차 교육과정에서부터 북한을 □우리에게 위협을 주는 실체인 동시에 부인할 수 없는 우리의 반쪽으로서 함께 합쳐서 살아야할 형제□로 규정하였으며, 6차 교육과정에서부터는 민족 공동체를 강조하고 공동체 의식의 형성을 목표로 삼고 있음을 볼 수 있다. 통일 교육의 시기와 비판적 통일 교육의 성립기는 동시대적으로 함께 일어나고 있는 현상으로 규정된다. 공식적인 통일 교육이 통일을 대비하는 내용을 지향하고 있지만 여전히 남한의 자유민주주의 체제가 더 우월한 것이라는 신념을 강조하고 있는 것에 비해, 비공식적인 비판적 통일 교육의 흐름은 그러한 대결적 구도를 탈피하여 있는 그대로의 상대방을 존중하고 인정할 것을 강조하고 있는 차이가 있다. 위 표에서 보듯이 공식적인 통일교육의 방향은 그 내용적 변화에 있어서 크게 보아 올바른 길을 찾아들었다고 말할 수 있을 것이다.

그렇다면 통일 교육 실패의 다른 한 원인인 교육 방법면의 개선 방안을 찾아보아야 하는데, 본고에서는 정보사회의 교육 환경 변화에 대한 적응이라는 측면에서 학교 통일 교육의 개선점을 검토해 보고자 한다. 학생들로 하여금 통일 교육에 대해 흥미와 관심을 갖게 하며 통일 과정에 관련된 지식의 암기를 넘어서 통일 노력에 헌신하려는 신념과 자세를 갖게 하려는 것이 통일 교육의 목표이다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는, 정보사회의 변화에 따른 교육 환경의 변화에 적절히 대응하는 새로운 교수 방법과 수업 설계가 필요하다고 믿기 때문이다.

2. 정보 사회의 교육 환경 변화와 학교 통일 교육

정보사회로의 변화는 인간 생활의 모든 분야에 영향을 미치는 총체적 변화의 물결로 상징된다. 이러한 변화의 물결은 특히 교육 분야에 있어서는 이중적인 의미를 갖는다. 전세대가 축적인 지식과 정보를 전달하고 계승하며, 후속 세대가 살아가는 데에 필요한 능력과 자질을 갖추게 준비시키는 작업으로서의 교육은 정보화의 물결에 의해 근본적인 변화를 맞이하게 되었다, 교육의 근본적 구성요소인 □지식□에 대한 개념 자체가 크게 변화하였기 때문이다. 또한 정보화의 변화를 추진하는 동력으로서 교육이 갖는 중요성이 더욱 커졌기 때문에 교육의 변화에 대한 기대와 관심 역시 크게 달라지고 있다. 다시 말해 교육 자체의 개념이 변화를 맞이하고 있으며, 교육의 역할과 중요성 역시 커다란 변화를 겪고 있는 것이 지금의 교육 정보화의 과정인 것이다. 정보화로부터 가장 큰 영향을 받은 것이 교육 분야이며, 또한 교육은 정보화의 변화에 대해 추진의 동력을 제공하는 주요 동인이기도 하다.

정보사회에서 교육의 환경이 어떻게 달라질 것인가에 대한 전망은 이러한 이중적 관계에 따라 크게  두 가지의 다른 흐름으로 분석되어질 수 있다. 정보화가 교육에 대해 제기하는 변화의 흐름과 교육이 정보화에 대해 제공하는 변화의 흐름이 그 두 가지이다.

먼저 정보화가 교육에 대해 제기한 변화의 충격은 □지식에 대한 구성주의적 관점□과 □수요자 중심의 교육 서비스의 관점□으로 볼 수 있다. 교육의 대상으로서의 □지식□이라는 것은 선대가 축적한 지식과 정보 가운데에서 가장 가치있는 것으로 인정받아 추려진 것이라고 보는 것이 전통적인 지식의 개념이다. 그러나 정보사회의 인식론은 객관주의 보다는 구성주의적 인식론에 근거하고 있다. 구성주의적 관점에서 가치있는 지식이라는 것은 □지식 그 자체의 가치□보다는 사용자가 느끼는 가치에 의해 결정되어야 한다. 인간의 인식 외부에 절대적인 진리와 지식이 존재하는 것이 아니라, 그것을 받아들여 종합하고 평가하는 인간의 인식 내부에서 지식이 형성되고 존재하는 것이다.  이러한 인식론은 가르치는 사람 위주의 전통적 교육의 과정을 □공급자 중심의 경직된 교육□이라고 비판하는 것으로 이어진다. 이제 중요한 것은 □수요자 중심의 유연한 교육□이 된다.

) 임상수, □디지털 정보사회의 정보윤리에 관한 연구□ 서울대학교 박사학위 논문, 2001, p.208.

새로운 정보사회의 교육 패러다임에서는 어떤 지식을 습득하고 그것을 어떻게 평가하는가는 교사의 몫이 아니라 학생의 몫이 된다. 학생들 스스로가 자신들에게 의미있는 주제를 선정하여 그에 관련된 지식과 정보를 탐색하여 정리한 후, 자신에게 가치있는 새로운 지식으로 체계화하는 것이 곧 교육의 목적이 되는 것이다. 교사는 가르치는 사람의 역할에서 벗어나 지식 습득 과정의 안내자 및 조언자로서의 역할을 담당하게 된다. 이제 교육은 숭고하고 성스러운 성직이기 보다는 기업적 마인드를 가지고 제공되어야 하는 일종의 서비스로 파악되어야 한다는 것이 새로운 교육과 학교의 위상인 것이다.

두 번째로 교육이 정보화에 대해 제공하는 변화의 추진 동력에 관련된 흐름에서는, □포스트모더니즘적인 다원적 세계관으로의 전환□을 지적할 수 있다. 자유주의나 사회주의 등의 □거대 담론□의 존재가능성을 부인하면서 등장한 포스트 모더니즘은 인간의 이성과 능력에 대한 한계를 지적하면서 기존의 기계적이고, 경쟁적이고 정복적이며, 논리적이고 이성적인 모더니즘을 극복할 것을 주장하였다. 그에 따라 포스트모더니즘의 사상가들은 보다 유기적이고 포용적이며, 감성적이고 배려에 관심을 갖는 다원적 세계관을 강조하였다. 푸코가 말한 □구체적 지식인□은 거대한 사회와 국가의 전체 그림에는 관심을 갖지 않고, 그가 처한 상황과 주변환경에 대한 정밀한 분석과 이해를 강조한다. 그들에게는 작은 것이 아름답고, 여성적인 배려와 관심, 어울림, 감성적 이해 등이 소중하다. 이러한 경향은 페미니즘과 환경론의 이론적 흐름과 일맥상통하며, 자연과학에서의 불확실성과 확률론에 대한 강조와 맞물리면서 비단일적이고 반권위주의적이며 비폭력적인 세계관을 형성하였다.

이러한 포스트모더니즘의 인식론은 근본적으로 정보사회의 구성주의적 인식론과 상통한다. 정보의 확산은 본질적으로 단일한 권위의 독재를 해체하며, 절대적 진리의 존재를 부인한다. 각각의 작은 분야에서 나름대로의 권위를 갖는 다원적인 지식과 진리들이 서로 거미줄처럼 네트워크를 이루어 연결되며, 전체의 그림과 이미지는 그 네트워크를 통해 형성이 되지만, 그 이미지의 근원과 창조자를 찾을 수는 없는 것이 정보사회의 반목적론적 존재론인 것이다.

새로운 교육 패러다임이 이러한 인식론에 입각하여 다원적인 지식론과 존재론을 교육할 때에, 정보화로 나아가는 변화의 물결은 유연한 구조에서 나오는 적응력과 변화가능성을 갖추게 된다. 그러한 유연성과 느슨함에서 나오는 적응력이 정보사회가 어떠한 변화에도 적절히 대응하고 진화하는 원동력이 된다는 것이 바로 정보화에 대해 교육이 제공하는 변화의 흐름인 것이다.

그렇다면 이러한 이중적 관계에 입각하여 볼 때에, 우리의 학교 통일 교육은 어떤 정도로 변화에 대한 적응능력을 보여주고 있는가?

지식에 대한 구성주의적 관점을 채택한다면, 우리의 학생들이 학교 교육을 통해 얻는 북한에 대한 지식은 이미 그들에게 별다른 의미를 갖지 않는 □죽은 지식□일 뿐이다. 아버지 세대와는 달리 분단 제3세대인 학생들은 통일의 당위성에 대한 확신은커녕 당위성에 대한 관심조차 갖지 않는 경우가 대부분이다. 이들에게 북한 주민을 □동포□라고 강조하면서 함께 잘 살아야만 한다고 등떠미는 것은 아무런 정서적 감동을 주지 못하며, 북한에 대해 좀더 알게 되는 지식은 별다른 가치가 없이 생활과 유리된 암기사항일 뿐이다.

이들에게는 좀더 흥미롭고, 자신의 관심사와 생활과 밀접하게 연결되어 있는 내용이 필요하다. 북한의 정치제도나 군사력 규모, 경제현황 등에 대해서는 별다른 관심을 갖지 않지만, 북한의 유행가요나 언어와 관습의 이질적 발전상, 북한의 체육인과 연예인에 대한 정보에 대해서는 어느 정도의 가치를 부여하는 것이 지금의 학생들의 모습이다. 학교 통일 교육은 이러한 점에서 무의미하고 거부감만을 주는 전통적인 지식들만을 주입하려고 해왔다는 점에서 실패의 원인을 찾을 수 있겠다. 나아가서 앞으로의 발전 방향에서는 보다 다원적이고 기능주의적인 접근으로 학생들에게 관심을 끌 수 있는 지식과 정보로 교육내용을 구성하고, 이를 효과적인 교수기법을 통해 학생들에게 제시할 수 있어야 함에 주력할 필요가 있다.

정보화의 변화에 대한 교육의 영향력이라는 측면에서 볼 때에도, 지금의 학교 통일 교육은 한계점을 드러낸다. 촌스럽게 보인다는 이유로 애국가를 크게 부르지 않고 국기 게양 등을 귀찮은 간섭으로만 인식하는 청소년들에게, 지금의 학교 통일 교육이 통일에 대한 긍정적 신념과 이해를 길러 주고 통일 노력에 헌신적으로 이바지하려는 자세를 내면화시킬 것이라고 기대하기는 어렵다. 현재의 통일 교육의 내용과 방법들이 모두 남한의 체제우위적 시각에서 북한 동포를 어떻게 도와주고 흡수하며 통일을 이루어 번영을 이룰 것인가라는 장기적인 발전 전략의 일환으로 이루어져있기 때문이다.

학생들로 하여금 진심으로 북한과 북한동포에 대해 관심과 애정을 갖게 만드는 동시에, 이들이 통일을 경제적 관점에서만 평가하고 판단하지 않고 역사적 관점, 국제정치적 관점, 도덕적 관점 등을 종합적으로 평가하여 판단을 내리게 하는 것이 학교 통일 교육의 역할일 것이다. 이를 위해 우리는 학생들로 하여금 보다 개방적이고 다원적이며 포용적이고 배려적인 세계관을 갖도록 교육해야 하며, 우리의 학교 현장의 문화 자체를 이러한 세계관에 입각하여 재구성해야 할 것이다. 그러나 이러한 작업은 하루 아침에 이루어질 수 있는 것이 아니며, 도덕과나 통일교육만의 노력으로 해결될 수 있는 것도 아니다. 본고에서는 보다 현실적으로 실천가능한 발전의 방향과 방법을 탐구해야 한다. 현재의 학교 교육 환경 속에서 추구할 수 있는 현실적인 대안 혹은 이념형의 모습을 생각해 보아야 하겠다.

추병완은 학교 통일 교육의 기본원칙으로서 크게 9가지를 제시한 바 있다. 그가 제시한 기본원칙은 다음과 같다. 그가 제시한 기본 원칙은 처음으로 학교에서의 통일 교육이 지향해야 할 이상형의 모습을 구체적으로 보여준 것이라 생각된다. 이는 현재의 학교 교육이 이러한 원칙들을 제대로 구현하고 있지 못하다는 점에서, 앞으로의 발전 방향을 제시하며 동시에 평가의 기준이 될 수 있을 것이다.

) 추병완, □학교 통일 교육의 의의□, 박찬석 외, □통일교육론□, pp.31-37.

통일 교육은,

① 기본 교육이다.	② 균형 교육이다.

③ 공동체 교육이다.	④ 다문화 교육이다.

⑤ 도덕 교육이다.	⑥ 사회적 행동 교육이다.

⑦ 적극적 평화 교육이다.	⑧ 테크놀로지에 기반한 교육이다.

⑨ 생애 교육이다.

현재의 도덕과와 국사, 사회과 교육을 중심으로 이루어지고 있는 학교 통일 교육은 아홉가지의 기본 원칙을 모두 수용하고자 하는 자세를 보이지만, 어느 것 하나 만족스럽게 구현하고 있지는 못한 실정이다. 그러나 본고에서는 교육의 내용적 측면에 대한 논의는 앞선 발표자의 몫으로 돌리고, □사회적 행동 교육□와 □테크놀로지 기반의 교육□에 대해 초점을 맞추어 교수기법 면에서의 개선을 모색해보고자 한다.

3. 중학생을 위한 교수 기법의 선택

현재의 6차 교육과정에서는 통일교육의 내용이 각 학년의 후반부에서 다루어지고 있는데 비해, 7차 교육과정 해설서에 따르면 7-10학년의 □국민공통 기본교육□기간의 도덕과 내용구성의 원칙이 학년간의 내용 중복을 피하고 초등과 중등간의 계열성의 조화를 꾀하기 위해 한 학년에 2개의 생활영역만을 다루는 것으로 변경되었다. 그에 따라 중학교에서는 통일교육의 대부분의 내용을 고등학교 1학년의 제10학년으로 넘겨주고, 중학교 2학년(제8학년)의 말미에서 통일교육의 당위성에 관한 기본 내용만을 다루도록 되어있다.

) 교육부, □중학교 교육과정 해설(2) - 국어, 도덕, 사회편□ (서울: 교육부, 1999), pp.147-151.

또한 7,8학년의 학생들의 도덕성 발달 수준을 □인습단계□로 규정하면서,  9,10학년에서 □인습 이후 단계□의 수준높은 사고 능력을 다루도록 하고 있다. 그러나 중학교 1,2학년의 학생들에게 인격교육론과 덕교육론에 입각한 주입식 규범 전수만을 시도한다는 것은 7차 교육과정의 전반적 지향과 정보사회의 새로운 교육 패러다임에 걸맞지 않는 면이 있다고 생각된다. 물론 사고력이 미성숙한 어린 학생들이므로 개인생활과 가정, 학교, 이웃 생활에 있어서는 바람직한 습관의 형성과 규범의 내면화에 초점을 맞춘다는 것이 타당하다고 보여진다. 그러나 국가,민족 생활 영역에 있어서 통일 교육에 대한 내용이 중학교 수준에서 단 한번, 그나마도 12, 2월의 과도기에 실시되면서, 인습수준의 도덕성에만 치중한다면 초등학교에서의 내용과 어떠한 차별성을 줄 수 있을 것인지가 우려된다. 이런 의미에서 적어도 통일교육의 내용을 가르치는 단계에서만이라도, 교수 기법 면에서 보다 능동적이고 적극적인 학습자를 상정한 새로운 방식이 적용될 필요가 있음을 주장하고자 한다.

특히 중학교 2학년 학생이 개인 주변의 좁은 생활영역에서 탈피하여 보다 관심영역을 넓혀가는 시기임을 감안하여, 중학교 2학년에서의 통일교육에 적용될 수 있는 교수 기법을 선택함에 있어 다음과 같은 5가지의 선택원칙을 제시하고자 한다.

① 실생활과 밀접한 주제를 선택해야 한다.

② 학생 중심의 능동적 수업 방식을 선택해야 한다.

③ 멀티미디어와 정보통신기술(ICT)을 활용하는 기법을 선택해야 한다.

④ 흥미와 동기 유발을 위한 에듀테인먼트를 활용하는 기법을 선택한다.

⑤ 사회적 행동 중심의 기법을 선택해야 한다.

먼저 □실생활과 밀접한 주제 선택□의 원칙은 주로 NIE를 활용하는 기법을 들 수 있다. 학생들이 일상생활에서 쉽게 접할 수 있는 현장감있고 흥미로운 주제들을 주의깊게 선정하여, 수업의 내용으로 통합하여 사용할 수 있다. 이때 학생들은 통일교육을 실생활과 관련된 유의미한 지식으로 받아들일 것이고, 스스로 적극적인 탐구활동에 나설 수 있게 된다. 예를 들자면 김대중 대통령의 평양 방문이나 북한에 대한 식량 원조, 북한의 영해 침해 등의 사건들을 다룬 뉴스나 신문기사 등을 제시하고서 이에 대한 토론을 이끌어 낼 수 있다. 더 나아가 이와 관련된 기사와 정보를 학생들 스스로 검색하여 유의미한 지식을 정리하도록 독려하며, 학생들로 하여금 팀을 구성하여 자신들이 탐구한 지식을 체계화하여 다른 학생들에게 프리젠테이션하는 경험을 하게 만들 수 있다. 이러한 내러티브 방식의 협동적 탐구학습은 학생들이 직접적인 지식탐구 활동을 통해 얻게 된 지식과 가치를 내면화할 수 있게 하는 장점을 갖는다.

두 번째의 □학생 중심의 능동적 수업방식□의 원칙은 교사와 교과서가 수업의 중심이 되는 □지식 전달□의 수업에서 탈피하여 □지식 탐구와 지식 생성□의 수업이 되도록 이끌어야 한다는 의미이다. 학생이 수업을 진행하는 형태까지 가지 않더라도, 교사가 사전에 조직된 기본 자료들을 제시하고 그에 대한 추가적 탐구와 연구 프로젝트 진행을 독려한다면, 학생들은 흥미를 가지고 적극적인 참여를 할 수 있다. 예를 들어 분단의 역사를 다루면서 베트남, 예멘, 독일의 분단사를 교사가 정리하여 강의할 수도 있지만, 학생들에게 각자 원하는 나라를 선택하여 그에 대한 분단의 역사와 관련 정보를 검색, 정리, 발표하도록 한다면 훨씬 더 능동적인 수업참여가 가능해지는 것이다.

세 번째의 □멀티미디어와 ICT의 활용□은 수업 현장의 시공간적 한계를 극복하는 효과와 더불어 학생들로 하여금 흥미를 유발하는 부수적 효과를 기대할 수 있는 방식이다. 독일과 예멘, 베트남 등의 대사관과 접촉하여 정보를 검색하고 관련 전문가와의 상호작용을 가능하게 해주는 것이 바로 ICT이다. 물론 학생들의 언어 능력이나 ICT 장비의 확보 등이 중요한 관건이 되지만, 가능한 수준에서의 정보통신기술의 활용만으로도 학생들에게는 유의미한 참여의 경험이 되어주는 것을 볼 수 있었다.

발표자의 학교에서는 2년전부터 시청각실에 학교에서 확보할 수 있는 각종의 기자재들을 집중시켜 설비를 갖추고, 이를 도덕교실로 활용하여 다양한 방식의 수업을 시도할 수 있었다. 대형 전동 스크린, 고해상도의 LCD 빔프로젝터, E1급의 인터넷 회선을 갖춘 펜티엄3 컴퓨터, 역시 동급의 노트북, 실물 화상기, 53인치 대형 프로젝션 TV 겸용 모니터, VTR, 오디오, CDRW, 암막과 냉온방시설, 교실 3개를 합친 넓은 공간과 100석의 이동식 의자, 6채널의 PA 방송장비 등의 시설을 한 곳의 시청각실에 집중 배치한 결과 능률적이고 효과적인 멀티미디어 및 ICT 활용의 수업 진행이 가능했고, 학생들 역시 이러한 수업 방식에 쉽게 적응하고 익숙해지는 것을 볼 수 있었다.

올해부터는 모든 교실에 대형 모니터와 VTR, 전용회선을 갖춘 컴퓨터로 구성된 멀티미디어 교단선진화 장비가 보급되므로, 이를 잘 활용하면 훨씬 더 생동감있는 수업이 가능해질 것으로 생각된다. 이러한 장비 보급이 완료될 때까지는 학년별 1개씩 정도의 시청각실을 꾸밈으로써 멀티미디어 수업에 대한 수요를 만족시킬 수 있을 것이다.

모든 교실에 인터넷의 활용이 가능해짐에 따라 □웹기반 교수 기법□(WBI or WBT)에 대한 관심이 높아지고 있다. 웹은 분명 무한한 정보의 보고이며, 생생한 상호작용을 가능하게 하는 교육적 장이다. 실제 교실에서 특히 도덕이나 사회과와 같은 교과의 목표 달성을 위해 활용될 수 있는 웹의 가치는 매우 크다. □사회적 책임을 생각하는 교사 모임□(Educators for Social Responsibility)의 로라 파커는 교실에서 가능한 웹 수업의 기법을 12가지로 제시하고 있다. □① 이메일 친구를 활용하는 수업 ② 웹 도우미 수업 ③ 웹 자원을 이용하는 수업 ④ 웹 협동 수업 ⑤ 웹 설문조사 수업 ⑥ 공동의 도전과제 수업 ⑦ 사회적 활동 수업 ⑧ 지역사회 연계 활동 수업 ⑨ 시물레이션 수업 ⑩ 웹 출판 수업 ⑪ 멀티미디어 제작 수업 ⑫ 학생중심 프로젝트 수업□의 열두가지 기법을 교사가 적절한 주제에 대해 사려깊게 적용한다면 웹의 교육적 활용효과는 학생들로 하여금 교실이라는 시공간적 한계를 극복하여 자유로운 지식탐구를 보장할 수 있다는 것이다. 하지만 이를 위해서는 교사에게 지식의 안내자와 탐구 방법의 조언자로서의 새 역할에 대한 충분한 교육이 필요하다는 의미에서는, 학교 교육에서의 웹이 갖는 가치가 아직도 제한적이라 볼 수 있다.

) Laura Parker Roerden, Net Lessons: Web-Based Projects for Your Classroom, 홍명희 외 역, □인터넷 활용 수업의 이론과 실제□ (서울: 한빛미디어, 1999), pp.60-75.

오히려 웹기반 수업의 가치는 학교가 아닌 가정에서의 자유로운 탐구학습의 장에서 진가를 발휘하는데, 통일교육원이 서비스하는 □사이버 통일 교육 센터□ (http://www.uniedu.go.kr)와 같은 경우는 사이트 내에 통일학교 프로그램을 제작하여 운영하면서, 학교교육을 위한 학교자료실을 별도로 운영하는 등의 다각적 움직임을 보여주고 있다. 원격 통일 교육의 컨텐츠를 제공하고, 통일 글짓기나 통일교육모임의 상호작용의 장을 제공하는 등의 내용들은 □통일교육 전문 포털 서비스□로서 거듭나기 위한 노력을 보여주고 있는 것으로 보여, 앞으로의 무한한 활용 가능성에 대해 기대를 갖게 된다.

네 번째의 □에듀테인먼트 활용□의 원칙은 흥미를 유발하고 적극적인 참여를 보장하기 위해, 수업에 즐거운 놀이의 요소를 결합시키자는 것이다. 남북한의 관습과 언어의 이질적 장벽에 대한 수업에서 북한말 알아맞히기 골든벨 게임을 한다거나, 인도와 파키스탄, 방글라데시의 분단, 독립의 역사에 대한 정보검색대회 등의 진행이 예가 될 수 있을 것이다. 이외에도 심성수련이나 상담기법에서 발전된 다양한 형태의 상호작용 게임들을 수업 현장에 접목시킬 수 있었는데, 다음 장에서는 발표자가 시도했던 게임 기법의 사례를 한가지 소개하고자 한다.

다섯 번째의 □사회적 행동중심□의 원칙은 죽은 아이디어가 아니라 살아있는 관념과 그것의 행동 연결에 강조를 두어야 한다는 의미이다. 통일 교육에 있어서 말로만 떠드는 공허한 통일 논의가 아니라 통일을 위한 작은 실천이 중요하다는 것을 수업 현장에서 학생들의 적극적인 참여 경험을 유도하여 달성할 수 있다는 것이다.

중학교 2,3학년을 대상으로 소집단 중심의 적극적인 사회 참여 활동을 강조하는 봉사활동 수업을 진행하고 있는 교사의 사례를 살펴 보면, 그녀는 봉사활동의 가치와 의미에 대한 안내 수업을 마친 후에 학생들을 2-4명의 소규모 팀으로 조직하여 각자 한가지씩의 봉사활동 주제를 선정하여 1학기 동안의 봉사활동을 방과후에 실시하도록 독려했다. 학생들은 고아원이나 어린이 병원, 독거노인, 지역자치단체, 지하철역 봉사, 유니세프 홍보 등의 활동들을 스스로 찾아내었으며, 직접 그 지역사회와 접촉하여 활동에 대한 승인을 받아내었고, 활동의 방법과 계획을 스스로 수립하였다. 학기의 말미에 이들은 자신들의 봉사활동 경험을 소개하는 프리젠테이션 수업을 진행하였는데, 한 시간의 수업 시간에 두 팀 정도가 발표 수업을 매우 효과적으로 해내는 것을 볼 수 있었다. 이들은 직접적인 활동의 경험을 통해 학교에서 배웠던 이론과 능력을 실제로 적용해볼 수 있었고, 보다 내면적인 감동과 신념화의 경험을 할 수 있었다고 보고하였다.

이 과정에서 이미 중학교 2학년 학생들은 봉사대상의 선정과 활동 승인을 위한 접촉과정에서 인터넷 정보검색의 능력을 충분히 발휘하였고, 자신들의 경험을 발표하는 장에서도 사진자료, 파워포인트 프리젠테이션 자료, 인터뷰 비디오 제작, 연극 공연, 설문조사 분석 등의 멀티미디어 활용과 정보가공의 능력을 매우 효과적으로 사용하는 모습을 보여주었다. 이러한 능력을 갖춘 중학생들에 대한 통일 교육에 있어서는 북한 지역조사 연구의 경험이나 북한에 대한 지원활동에 대한 조사와 참여, 다른 나라의 청소년이나 전문가와의 상호작용, 북한 학생에게 편지보내기 등의 중장기적인 프로젝트를 만들어 학생들의 활동을 유도해볼 수 있을 것이다.

4. 상호협동의 딜레마 게임의 실제 적용 사례

발표자는 중학교 2학년을 대상으로 2000년도 2학기에 게임 기법을 적용한 수업을 시도해 보았다. 남북한의 공존과 협동에 대한 주제를 다룸에 있어서, 죄수의 딜레마를 적용한 상호협동의 딜레마를 체험하는 게임기법을 교실 수업에 적용한 것이었다. 남북한간의 민족공동체를 강조하면서 민족의 동질성과 공동 번영의 당위성을 강조한 이후에, 그러한 상호합력이 가능하기 위해서는 어떤 조건들이 전제되어야 하는가를 가르치고자 하는 수업이었다.  자세한 절차는 다음과 같다.

) 별지의 수업 진행을 위한 프리젠테이션 자료 참조

1단계: 흥미 유발과 도입

ㅇ 전시 학습을 확인한 후에 오늘 시간은 재미있는 게임, □필통 따먹기 게임□을 한다고 선언하여 학생들의 흥미를 유발한다.

ㅇ 책상의 배열을 6개 조별로 모둠 배치한다.

2단계: 게임의 규칙 설명

ㅇ 6개조별로 조장을 1명씩 선출

ㅇ 조별로 7개씩의 필통을 준비

ㅇ 매 게임마다 각조는 민주적인 다수결 원칙에 의해 O를 낼 것인지 X를 낼 것인지를 결정

ㅇ 필통 1개와 함께 쪽지를 앞으로 제출

ㅇ 쪽지를 개봉하여 적게 나온 쪽이 필통을 나누어 갖는다. (1-5는 6개 몽땅, 2-4는 3개씩, 3-3은 교사가 독식)

3단계: 실제 게임의 진행 (5-8 차례 반복)

ㅇ 첫 번째 게임이 난상으로 나뉜 후에 □약속□을 정한다.

ㅇ □약속□의 내용은 □모두 다 같이 O를 내자□

ㅇ 모두 다 같이 O를 낸다면, 교사가 미리 준비한 필통 6개를 조별로 하나씩 나누어 줄 것임을 강조한다.

ㅇ 그러나 이 약속은 아무런 구속력도 없는 것이고, 각조는 자유롭게 다수결에 의해 의사결정을 할 수 있음을 강조한다.

ㅇ 5-8차례 게임을 반복진행한다.  (중간중간 약속을 상기시킨다)

ㅇ 매번 게임의 결과를 칠판에 누가 기록한다.

4단계: 결과의 확인과 게임의 의미 설명

ㅇ 고집스럽게 O만을 낸 조가 거지가 되고, 약속을 배신하고 X를 여러번 낸 조가 이익을 챙긴 결과를 확인

ㅇ 모두가 서로를 믿고 약속을 지켰다면, 결과적으로 모두에게 골고루 확실한 이익이 돌아갔을 것임을 설명한다.

ㅇ 서로를 믿지 못하는 상황이 모두에게 불이익을 가져왔음을 강조하면서, 신뢰와 협동의 관계를 설명한다.

5단계: 오늘의 교훈과 다짐

ㅇ 함께 번영하기 위해서는 상대방을 믿고, 상대방으로 하여금 나를 믿도록 성실성을 보여주어야 함을 강조한다.

ㅇ 눈 앞의 작은 이익에 현혹되어 장기적인 상호 이익을 저버리는 것이 얼마나 어리석은 일인가를 발표하게 한다.

ㅇ 앞으로의 다짐을 선언문 형식으로 낭독하도록 한다.

ㅇ 필통을 주인에게 돌려 준다.

□죄수의 딜레마□의 상호불신 구도를 응용하고, □공유지의 비극□에서 제시되는 공동책임의 무책임성을 결합시킨 것이 게임의 핵심이다.

각 조는 모두가 협동단결하여 O만을 내면 모두에게 조금씩의 이익이 돌아간다는 것을 충분히 이해하고 있다. 다만 부족한 것은 상대방에 대한 확신이 결여되었다는 점이다. 5개 조가 O를 냈을 때에 한 개 조가 배신을 하여 X를 낸다면 불신은 극에 달한다. 게임 전체가 6회정도 진행될 수 있다는 계산을 한다면, 일단 X를 내어서 한두번의 성공을 거둔다면 절대 손해는 나지 않을 것임을 계산할 수 있다. 각 조는 서로서로를 의심하면서 무엇을 내야 할지를 고민하게 된다. 눈 앞의 이익에 현혹되어 장기적인 상호이익을 저버리게 되는 것이다.

또한 각조의 의사 결정은 무조건적인 다수결에 의해 결정된다. 7명으로 구성된 조의 의사결정은 조장이나 개개인의 책임으로 귀속되지 않고, 다수의 책임으로 희석된다. 이러한 구도 하에서 학생들은 개개인에게 물어볼 때보다 훨씬 더 이기적이고 몰염치한 선택을 할 수 있게 된다. 특히 3-3으로 의견이 대립되는 경우가 여러 차례 발생할 경우, 교사는 학생들의 필통을 12-18개 정도 확보하게 되는데, 교사가 얻는 불로소득을 다시금 판돈에 얹어준다면 학생들로 하여금 눈앞의 이익확보에 열을 올리게 만드는 촉매제로 기능할 수 있다.

게임이 다 끝나고 나면 게임을 했던 진짜 목적, 즉 □오늘의 수업 목표□에 대해 설명을 해 주어야 한다. 남북한간의 민족공동체적 번영을 위한 상호 협력이라는 것이 가능하기 위해서는 양자간에 신뢰회복의 과정이 필수적임을 강조하면서, 동시에 교사가 얻은 이익은 주변 국가들이 반사적으로 챙기는 이익이 될 수 있다는 점을 설명해 준다. 매 게임의 쪽지 개봉시 열을 내고 소리를 지르며 열중했던 학생들은 게임의 진정한 의도를 알게 된 후 정서적 감동과 더불어 협동의 가치에 대한 내면화를 이룩할 수 있게 된다.

이러한 방식의 게임 기법의 적용은 무미건조한 논리적 통일교육의 논의를 생생하고 즐거운 체험과 참여의 장으로 바꾸어 놓을 수 있다. 아울러 멀티미디어를 이용한 게임 진행의 보조 화면을 활용하면 게임에 대한 몰입 정도를 심화시킬 수 있다. 직접 필통이 왔다갔다하는 게임의 스릴은 학생들의 적극적인 참여를 보장해 주며 충분한 에듀테인먼트로서의 가능성을 보여준다고 하겠다.

5. 결 론

통일 교육의 중요성이 증대되고 있는 사회적 분위기에도 불구하고 학교 통일 교육의 성과가 학년이 올라갈수록 만족스럽지 못하다는 것은, 통일 교육의 내용 선정 및 조직에 일관성이 떨어지는 등의 문제가 있다거나 혹은 학교에서 실시되고 있는  통일 교육의 방법에 있어서 학생들의 흥미와 요구에 따라가지 못한다는 문제가 있는 것으로 원인을 추측해 볼 수 있다.  본고에서는 학교 통일 교육의 교수 기법이라는 측면에서 문제의 원인을 찾고, 이의 해결책을 모색해보고자 하였다.

먼저 학교 통일 교육의 성과가 미흡한 원인으로서 정보사회로의 변화 과정에서 교육 분야에 요구되는 이중적인 변화의 물결을 살펴보았으며, 현재의 학교 통일교육이 이러한 이중적인 변화 요구를 충분히 수용하고 있지 못함을 볼 수 있었다. □지식에 대한 구성주의적 관점□에서 요구하는 □학생에게 의미있는 지식과 경험□을 제공하는 데에 실패하였으며, □학습자 중심의 능동적 학습□에서 요구하는 개별화된 학습과 참여하고 탐구하는 학습을 제공하지 못하였기 때문에, 학교에서의 통일교육이 진행될수록 학생들의 반응은 더욱 차가운 것이 되었던 것이라 하겠다.

이러한 실패는 통일 교육 자체의 문제점만이라기 보다는 정보사회의 학교 교육 자체의 총체적 실패의 일환으로 보아야 한다는 점을 지적하면서, 발표자는 수업을 조직하고 진행하는 교수기법의 측면에서 개선책을 찾아보고자 시도했다. 그 결과 학교에서의 이상적인 통일교육을 위한 9가지의 원칙으로부터 중학교 수준의 통일교육을 위한 교수기법의 선택에서 지켜야 할 원칙들을 도출하였는데, □① 실생활과 밀접한 주제를 선택해야 한다. ② 학생 중심의 능동적 수업 방식을 선택해야 한다. ③ 멀티미디어와 정보통신기술(ICT)을 활용하는 기법을 선택해야 한다. ④ 흥미와 동기 유발을 위해 에듀테인먼트를 활용하는 기법을 선택한다. ⑤ 사회적 행동 중심의 기법을 선택해야 한다.□라는 다섯 가지의 원칙이었다.

정보사회에서 요구되는 교육 패러다임의 특성에도 부합하는 이 원칙들을 따라 각 주제에 적합한 효율적인 교수기법을 선택할 때에, 우리의 학교 통일 교육은 내용 구성 면에서 다소 학생들의 관심사와 실생활의 필요에서 유리된 주제로 구성됨에서 오는 한계를 어느 정도 만회할 수 있을 것이라 본다. 아울러 이러한 기법을 실제로 적용하는 데에 있어 선결되어야 하는 환경적 제약조건들을 극복하기 위해, 학교별로 3실 이상의 시청각실을 설치하여 필요한 정보통신기자재와 멀티미디어 시설을 집중 배치하는 방안을 적극 추천하는 바이다.

끝으로는 이러한 원칙들을 실제 적용한 예의 하나로서, 상호협동에 관련된 딜레마 게임을 적용한 교실 수업의 사례를 소개하였다. 멀티미디어 시설을 활용하여 수업의 진행을 도우면서, 적극적인 동기 유발과 학생들의 열광적 참여를 유도하는 게임 기법의 활용이, 본래 의도했던 수업목표에 대한 심정적 동조와 내면화를 이끌어 낼 수 있음을 보여주려는 것이었다. 게임을 통해 학생들은 열띤 상호작용에 몰입할 수 있었다. 그러한 상호작용 속에서 모두에게 작은 이익이 골고루 돌아가는 상호협력을 위해서 가장 먼저 필요한 것이 서로에 대한 □믿음□이라는 사실을 확인하였다. 그리고 이러한 교훈을 남북한 관계와 주변 강국간의 관계로 연결시키면서 본래 의도했던 통일교육으로서의 수업 목표를 달성할 수 있었다. 이러한 게임 기법 적용의 사례는 학생 중심의 수업과 에듀테인먼트적 요소의 도입 및 멀티미디어의 활용이라는 원칙을 고루 만족시킬 수 있다는 점에서, 앞으로의 학교 통일 교육이 지향해야 하는 모습 중의 하나라고 생각된다.

참고문헌

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고등학교의 민족공동체 의식 함양을 위한 교육 내용 분석과 방향 모색

권장희 (서울공고)

I. 머리말

II. 민족공동체 통일교육의 필요성과 기준

1. 민족공동체의식 함양의 필요성

2. 민족공동체의식 교육의 기준

III. 통일교육의 목표와 내용 분석

1. 교육목표의 분석

2. 내용 체계 분석

IV. 민족공동체 통일교육의 문제점과 방향

1. 교육목표의 문제점과 개선 방향

2. 교육내용의 문제점과 개선방향

V. 맺음말

I. 머리말

남북한 정상회담이 개최된 지 1년을 보내면서 남북한 관계도 많이 변화되었다. 가장 기본적인 인권문제인 동시에 남북한간 화해협력의 상징적 이벤트인 이산가족 상호 방문이 2차례 이루어지면서 죽은 줄만 알았던 가족들이 만났다. 호주 시드니 올림픽에서도 같은 통일기를 흔들면서 들어가는 모습이 보이면서 세계 각 국에 이제 국제스포츠 행사에서 남북한이 협력하고 있음을 보여주었다. 실질적으로 남북한의 교류가 확대되면서 북한의 보도 자료를 인터넷이나 TV를 통해 볼 수 있게 되었다. 이러한 과정에서 어느 대학생이 경험하고 느낀 통일관을 제시하고자 한다.

□나의 기억 속에서 북한의 이미지 변화를 살펴보면, 초등학교 때 반공포스터를 그려오라고 하면 북한 사람들의 얼굴을 빨갛게 칠하던 나의 모습이 떠오른다. 그런 반공포스터를 도와주시던 부모님들도 같이 북한 사람들 얼굴을 같이 빨갛게 칠해 주셨다. 그러면서 나의 머릿속에 북한 사람의 얼굴은 빨간색이고 옷은 항상 군복을 입고 다니거나 한복을 입고 다니는 모습을 떠올렸다. 중학교 고등학교를 다니면서는 그렇게 북한에 대한 생각을 할 시간이 없었다. 그냥 윤리와 국사를 배우면서 미국과 여러 강국에 의해 한반도가 갈라졌다는 점을 배웠다. TV에서 북한의 모습을 보여주길 꽃제비라는 별명을 아이들에게 붙이면서 무엇인가를 땅바닥에서 주워먹는 모습을 보여주었다. 이런 모습을 보면서 나의 머리 속에는 다시 한 번 북한은 □가난한 나라□라는 생각을 떠오르게 하였다. 통일이라는 것 그것이 꼭 필요하다고 느낀 적은 없었다. 동독과 서독이 통일되면서 선생님들께서는 그렇게 준비를 많이 했던 나라인데도 예전보다 국력과 경제력이 떨어졌다면서 우리나라처럼 아무 준비 없이 통일을 하면 안 된다고 말씀하시는 모습을 보면서 통일문제에 대해서 그렇게 중요하게 생각하지 않았다. 북한이 경제적으로 어려워지고 식량난으로 굶주린다는 소식을 들으면서도 우리나라가 계속해서 쌀과 비료를 지원하는 것이 싫게 느껴졌다. 나만 잘살고 남한만 잘 사는 그런 이기주의적인 생각이 어느 사이에 나의 머릿속을 가득 채우고 있었다. 하지만 이번 강의를 듣고 과제물을 준비하기 위해 인터넷에서 북한에 관한 정보를 찾아보면서 북한에 대해서 다시 한번 생각하게 되었다. 왜 통일을 해야 하는지 그리고 북한을 어떻게 생각하고 대해야 하는지 그 동안  빨간 모습으로만 새겨져있던 모습 이외에는 텅 비어있던 나의 머리 속에 또 다른 북한의 모습을 넣게 되었다.□

이로부터 그동안 우리는 통일교육을 어떻게 해왔으며 앞으로의 통일교육의 방향을 생각해 볼 수 있다.

그 동안 우리의 학교 통일교육은 반공교육, 안보교육, 통일·안보교육, 통일교육 등 형식상 명칭을 변경해 왔음에도 실제적으로는 변화하고 있는 대내외적 통일환경에 부응하는 통일교육을 실행하지 못해왔다고 보여진다. 이는 그동안 통일문제를 사회·문화적 차원보다는 정치·이념 중심으로 고찰해 온 관행이 지속되어 온 데에 그 원인이 있다고 할 수 있다. 예컨대, 학교 통일교육 현장에서 한국전쟁에 따른 불신감과 적대감 및 남북한간 체제경쟁에 기초하여 제시된 통일교육 내용들은 막연히 □통일은 민족적 과제이며 해야된다□는 목적지향적·가치규범적·당위론적 내용들로 구성되었지 구체적으로 □누구와 어떻게 통일을 이루어 갈 것인가□라는 실제적·실천적 내용이 경시되고 있었다. 또한 민족공동체 형성에 대비하여 민족의 동질성을 추구하기보다는 우월성과 이질성을 부각시킴으로써 자라나는 청소년들에게 안보의식에 비례한 민족공동체 의식을 균형 있게 함양시키지 못하고 북한에 대해 막연한 혐오감이나 배타적 태도를 갖도록 하였다. 더욱이 최근 들어 북한의 식량난·경제난이 사실적으로 알려지면서 청소년들 사이에는 북한에 대한 부정적 인식이 더욱 확장되고, 이것이 통일 자체에 대한 거부감으로 발전되고 있다. 통일 시대의 주역이 될 청소년들의 이러한 통일의식과 태도는 통일을 준비하고 대비하기 위해 노력하고 있는 현 기성세대와 갈등을 낳아 또 다른 내적 통합이 필요하다는 과제를 안겨줄 수 있다.

따라서, 현재 우리의 통일교육은 변화된 통일환경과 남북한 화해·협력 및 평화공존의 시대를 맞아 청소년들의 통일의식을 민족공동체 형성이라는 차원에서 합리적이고 건전하며 나아가 실천적 방향으로 제고시키기 위한 교육적 노력이 그 어느 때보다도 요청되고 있다고 하겠다.

본 논문은 위와 같은 문제 의식에서 우선 민족공동체 의식 함양을 위한 민족공동체 의식의 필요성과 그 교육적 기준을 모색하고, 그 기초에 의하여 고등학교의 윤리교과 교육과정에서 통일교육 목표와 내용을 분석한 다음, 그에 따른 문제점과 개선 방향을 제시하고자 한다.

현재 고등학교 교육과정은 6차와 7차의 과도기에 있다. 6차 교육과정에 따른 교과서가 사용되고 있으면서 원래 6단위 이수에서 4단위로 축소 시행되고 있어 마지막 단원으로 구성된 통일교육 분야가 실시되지 못할 가능성이 높다. 그리고 7차 교육과정에 따른 고등학교 1학년 과정에 투입될 교과서가 아직 완성된 상태에 있지 않고, 2학년의 일반 선택 과목인 □시민윤리□와 3학년의 심화 선택 과목인 □윤리와 사상□, □전통윤리□는 교과서 집필을 발주하고 있는 단계에 있다. 따라서 목표와 내용 분석은 7차의 경우 교육과정 개정 지침서를 중심으로, 6차의 경우는 □윤리□교과를 중심으로 한정할 수밖에 없었다. 이러한 제한적 상황에도 불구하고 민족공동체 의식함양을 위한 문제점과 방향 제시는 고등학교의 7차 교육과정에서의 통일교육에 도움이 될 수 있을 것으로 본다.

II. 민족공동체 통일교육의 필요성과 기준

1. 민족공동체의식 함양의 필요성

흔히들 남북한은 단일민족 국가이고, 언어는 물론 의.식.주를 비롯한 생활양식이나 문화적 바탕이 동일하므로, 통일만 되면 사회통합에 별 어려움이 없을 것으로 생각하기 쉽다. 그러나 지난 반세기 동안 철저히 차단된 상태에서 별개의 정치, 경제, 사회체제 아래, 전혀 다른 방식으로 살아왔기 때문에, 남한과 북한의 이질화는 생각보다 심각하다.

) 통일(unification)이란 단순히 둘 이상의 이질적 단위를 하나로 합하는 것을 말하는 반면에 통합(integration)이란 각 부분들간 전체성을 유지하는 상호의존성의 정도를 나타내는 개념이다. 따라서 사회통합이란 사회의 모든 구성요소들이 상호 관련되어 하나의 전체를 이루는 과정 혹은 그 전체성의 정도를 뜻한다고 볼 수 있다. 남북한의 사회 통합이란 □양쪽 체제가 상호의존적 인관성을 갖게 되고, 남북한 지역의 주민들이 동류의식을 형성하여 합일된 상태□를 뜻한다. (배규한, □남북한 사회통합의 과제와 전망□ 국민대-제주대 통일세미나, 2000. 12. 9. 참조) 여기에서 동류의식은 민족공동체의식에 의해서 마련될 수 있는 것으로 볼 수 있다.

통일이 되면 사회통합의 측면에서 가장 근본적인 문제는 서로 다른 가치관, 인생관, 국가관을 지닌 남과 북의 사람들이 함께 살아가야 한다는 사실이다. 남북한의 사람들은 서로가 이해할 수 없다는 태도로 상대방을 멸시하게 될지 모른다. 남한 사람들에게 북한 사람들은 □교조적이고, 답답하며, 사회적응력이 부족한□ 것으로 보일 것이고, 북한 사람들에게 남한 사람들은 □낭비가 심하고, 부도덕하며, 지나치게 이기주의적인□ 존재로 보일 것이다. 이러한 상태에서의 통일은 사회적으로 통합되지 못하는 새로운 문제를 야기할 수도 있다.

인구의 연령별 분포 또한 다른 측면에서의 통합의 어려움을 보여준다. 남한의 경우 한국전쟁 이후 출생자가 전체인구의 71%를 차지하고 있으며, 북한의 경우도 이 비율은 비슷할 것이다. 남북한을 합하여 전후세대가 전체인구의 2/3 이상인 것이다. 고등학생의 경우, 특히 자본주의와 개인주의의 사회 속에서 성장해왔다. 따라서 그들은 공동체보다는 개인주의적 가치, 협동보다는 경쟁의 가치관을 지니고 있어 통일의 필요성을 느끼지 못하거나 부정적인 태도를 가지고 있는 것으로 나타나고 있다. 또한, 북한 주민들에 대해서도 민족적 시각에서 동포라는 차원보다는 경제적 물질적 시각에서 불쌍한 사람으로 보는 경향이 많아지고 있다.

) 고등학생을 대상으로 한 설문조사 결과, 통일이 필요하다가 49%, 필요하지 않거나 관심없다가 51%로 나타났다. 통일을 부정적으로 생각하는 이유에서는 이념적 차이로 인한 사회혼란이 53%, 삶의 수준 저하, 국가발전에 해로움, 나의 삶에 부정적 등 개인주의적 차원에서 답한 학생이 47%로 나타나고 있다. 북한 주민에 대한 생각도, 동포로 보는 시각이 19%, 불쌍한 사람들이라는 생각이 77%, 두려운 사람들이 2%, 적이 1%, 우리와 상관없는 사람들이 1%로 나타나 민족적 차원보다는 자본주의적 시각에서 북한을 보려는 태도가 강했다.  권영경, □남북한 화해협력시대를 열어가기 위한 학교통일교육의 과제와 정부의 역할 방향□, 제4차 통일교육워크샾, pp.30-33. 이러한 결과는 또한 한만길 외, 통일교육 실태조사와 활성화 방안 연구 (한국교육개발원, 1999)와 최수영 외, 1999년도 통일문제여론조사 (서울 : 통일연구원, 1999)에서도 거의 차이가 나지 않는 것으로 나타났었다.

이러한 청소년을 대상으로 이루어진 통일문제에 관한 의식조사 결과들은 그 동안의 통일교육이 지닌 문제점들을 보여준다. 이러한 결과는 오늘날의 일반적인 교육 개념이 해방, 자유, 평등, 자아실현 등 자유롭고 독립적이며, 합리적인 존재로서의 인간형성을 목적으로 삼는 개인주의적 교육 이념을 반영하고 있다는 사실과 무관하지 않은 것으로 보인다.

) 예컨대, 6차 교육과정에서 추구하는 이상적 인간상 또한 이러한 측면을 반영하고 있다. 즉, 건강한 인간, 창의적인 인간, 도덕적인 인간은 개인주의적 이념에 기초하고 있으며, 학교교육의 목표분류학 측면에서 볼 때, 사회적 목표보다는 개인적 목표에 중점을 두고 있다고 보여진다.

개인주의에 기초를 두는 자유주의적 교육은 인지적 접근에 기초한 자율성, 합리성 등과 같은 개인의 존엄성 측면에만 지나치게 집착한 나머지, 그 반대의 축이라 할 수 있는 인간존재의 사회적 본질 및 공동체의 중요성을 간과하는 잘못을 범했던 것이 사실이다. 개인의 권리와 자유, 합리성에 대한 자유주의적 강조는 결과적으로 도덕적 불일치, 공동체와 전통의 파괴를 초래했다.

) 이범웅, □공동체주의 도덕교육에 관한 연구□, 국민윤리연구 (한국국민윤리학회, 1997. 6), p.238.

청소년 세대들은 표면상 통일이 되어야 한다는 이론적 당위성에 대해서는 인정하면서도, 민족공동체의 구성원으로서 자신의 이익을 희생하면서까지 통일을 원하는가에 대해서는 회의적인 태도를 가지고 있는 것으로 볼 수 있다. 따라서, 통일교육은 먼저 삶의 목적 및 이상으로서 더불어 사는 공동체를 지향하는 가운데 민족적 공동체에 기반을 두는 목표지향성을 지닐 때에만 의미를 가질 수 있다. 즉, 교육이 개인의 자율성, 합리성, 권리 등에만 초점을 두는 것이 아니라, 공동체의식과 균형을 이룸으로써 퇴색되어 가는 민족 공동체의식의 회복을 위한 노력이 먼저 이루어져야 한다. 이러한 전제 하에서 공동체 문화 지향의 통일교육은 동질적 측면이 잔존하는 한민족의 역사와 문화적 전통을 소중히 여기는 통일교육, 생활 중심의 통일교육, 공동체의식 계발에 초점을 둔 통일교육 등의 모습을 가질 수 있을 것이다.

2. 민족공동체의식 교육의 기준

통일교육지원법은 통일교육을 □국민으로 하여금 자유민주주의에 대한 신념과 민족공동체의식 및 건전한 안보관을 바탕으로 통일을 이룩하는데 필요한 가치관과 태도의 함양을 목적으로 하는 제반 교육□으로 정의하고 있다. 이로 볼 때, 통일교육의 요소는 자유민주주에 대한 신념, 민족공동체의식의 배양, 건전한 안보관의 함양으로 볼 수 있다. 이와 관련 통일 교육의 범주는, 민주사회의 운영원리와 가치를 체득하는 □민주시민교육□, 민족동질성을 회복하는 □민족교육□, 사회내의 갈등을 해소하고 통일 이후 사회통합에 대비하는 □평화교육□ 등으로 구성될 수 있다. 이로부터 통일교육의 이념적 원칙과 목표는 민주주의, 민족주의, 평화주의로 설정되어 학교 통일 교육에 있어서 교육 내용 구성에 중심이 되어 왔다.

) 통일부, 2001통일교육기본지침서 (통일부 통일정책실, 2000), p.3.

) 이창렬, □통일교육지원법 및 지침 해설□, 서울특별시 교원연수원 기조강의, 2001. 6. 8. p.3.

통일교육이 지니는 이러한 성격은 학교 통일교육에 있어서 분단과 전쟁의 폐해에 대한 인식 제고, 북한 사회와 주민생활에 대한 객관적 이해, 남북한간의 상호 적대감과 불신 해소를 위한 평화의식 및 화해·협력의식의 함양, 선진 민주·복지사회로서의 통일국가를 만들어가기 위한 통일 준비 자세 및 실천적 노력 등을 함양하는 데 주안점을 두도록 요구한다. 이와 같은 통일교육의 내용 요소들이 민족공동체의식의 배양에 도움이 되기 위해서는 위에서 제기된 평화, 객관적 이해, 동질성, 민족적 화해와 협력 및 번영을 기초로 해야 된다고 본다.

1) 평화 교육

통일교육은 무엇보다도 한반도 평화의 절실함과 분단 50여 년 동안 누적되어온 상대방에 대한 대결심리 및 적대감을 해소하는 측면으로부터 출발하지 않으면 안될 것이다. 즉, 현실적으로 존재하고 있는 많은 갈등과 대립 그리고 심리적 차원의 폭력의식을 제거하는 것에 기초한 평화교육으로부터 출발해야 한다.

평화교육이 통일교육의 출발점이 되어야 하는 이유는, 그동안 남북 분단이 우리 민족과 사회에 가져온 다양한 형태의 비평화적 상황에 대하여 이해하고 이를 해결할 수 있는 능력이 전제된 가운데, 민족의 동질성 회복과 통일의지 및 실천능력이 함양되어 나가야 하기 때문이다. 그리고 우리 사회 내부에서 평화를 만들어가려는 의식과 능력의 제고는 통일을 만들어 가는 과정에서 일어날지도 모를 한반도 전체의 사회·심리적 갈등 및 부조화를 해결할 수 있는 능력으로도 연결될 수 있기 때문이다.

2) 객관적 이해 교육

통일을 위한 노력은 북한에 대한 객관적 인식이 없이는 불가능하다. 북한에 대한 현실을 알고 그것은 앞으로 우리가 더불어 살아가야 할 우리의 반쪽임을 인식시켜야만 통일을 위한 노력의 동인을 유발할 수 있다. 뿐만 아니라 북한에 대한 잘못된 인식을 갖지 않도록 하여 바람직한 남북관계, 통일방식, 통일의 미래상 등에 대한 균형된 통일의식을 가질 수 있을 것이다.

통일교육 내용 구성에서 객관적 사실과 이해가 중요한 또 다른 이유는 능동적이며 현실적인 학습자관과 밀접한 관계가 있다. 통일교육에 있어서 우리는 학생들을 통일에 대한 지식과 신념을 수동적으로 받아들이는 학습자로 상정하여 왔다. 그러나 학생들은 그들에게 주어진 사실과 정보를 바탕으로 그들 나름의 지식과 신념을 구성해 갈 수 있는 능력을 갖추고 있다. 지난 해 6월 정상회담에서 김정일 대한 인식상의 갈등은 객관적 사실전달의 미흡에 기인한다. 즉, 김정일에 대해 여성 편력이나 성격 파탄의 측면만을 강조하고, 지도자로서의 능력이 전혀 없는 사람으로서만 전달해 왔기 때문에 발생한 것이다. 따라서, 객관적·합리적으로 바라볼 수 있는 정확한 사실의 제시가 중요하다고 하겠다. 그래야만 학생들이 북한체제의 장점과 단점을 객관적으로 파악할 수 있게 된다. 그리고 객관적으로 파악된 정보들은 학습자들이 통일문제에 대한 공정하고도 합리적인 판단을 내리는 데 도움을 주게 된다.

3) 동질성 교육

남북한 이해교육 내용은 크게 동질성을 포함해야 한다. 이질적인 상대방에 대한 접근방식은 우선 공통적인 것으로부터의 접근을 시도함으로써 서로 신뢰감을 형성할 수 있고, 정체성의 회복 과정에서 문제시될 □사회 심리적 저항감□도 낮출 수 있을 것이다. 이러한 동질적인 모습은 일상 생활에 작용하고 있는 전통적 문화들 속에서 찾을 수 있다.

) 황진숙, □민족동질성회복을 위한 통일교육□, 경북대학교 평화문제연구소, 학교통일교육내용의 바람직한 방향, 제2차 통일교육발전 워크샵(1999. 8. 24), pp.62-63.

그러나 장구한 민족사의 측면에서 볼 때, 지금의 분단사와 민족이질성은 일시적인 현상일 수 있을 것이다. 보다 더 거시적인 측면에서 과거와 미래를 생각한다면 지금의 민족이질성은 충분히 극복될 수 있다는 것이다.

50여 년의 분단 속의 삶 속에서도 남북한간의 동질성이 존재하게 되는 주요 요인은 몇 가지로 볼 수 있다. 첫째로, 반만년에 걸친 역사를 공유하고 있다는 점에서 찾아진다. 즉, 분단 이전의 남북한은 동일한 생활세계를 구성해 왔고, 이러한 과정에서 형성된 사회문화적 현실이 분단 이후 이념과 체제의 차이에도 불구하고 잔존하고 있다는 것이다.

) 오기성, 통일교육론 (서울 : 엑스퍼트, 2000), p.162.

둘째로, 근대화에서 나타나는 동질성이다. 남북한의 근대화는 상대적으로 차이가 난다. 그러나 비교적 사회구조의 측면에서나 인구구성, 그리고 가치관의 변화에서 서로 동질성의 징후가 나타나고 있다. 즉, 수렴적 사회변화에 따른 동질성이라 할 수 있다.

셋째로, 문화의 보편성과 관련된 동질성이다. 모든 문화는 체제나 이념적 차이에도 불구하고 공통성을 지니는 경향을 띤다. 사회주의 문화에서 독특성이 있음에도 불구하고, 자본주의 사회에서 나타나는 문화적 추세가 나타날 수 있다. 북한에는 비이념적인 문학예술 분야가 존재하며, 이것은 남북한 공히 동질성 확보를 통해 공유 가능한 부분이 있음을 보여주는 것이다.

그러나 무엇보다 반만년의 역사를 지닌 민족문화의 측면에서 볼 때, 우리 민족은 민족문화적 배경의 동질성과 민족 구성원으로서의 일체감을 갖고 있다. 우리 민족에게 있어서 민족문화적 배경의 동질성은 대체로 민족문화의 하위체계 속에 잔류되어 여전히 비공식적인 생활 속에서 상당한 영향력을 발휘하고 있는 것이다. 그리고 우리 민족은 공통의 문화적 배경 속에서 비슷한 사회화 과정을 거쳐왔기 때문에 공통의 심리적 특성 및 동질적인 의식구조를 지니고 있다. 이와 더불어 우리 민족은 민족의 생활감정을 지속시킬 수 있는 공통의 언어구조와 축적된 역사적 전통을 지니고 있기 때문에 민족의 이질화된 생활공간을 재통합시킬 수 있는 상징적인 메커니즘을 지니고도 있는 것이다.

) 강민석, □민족공동체 윤리체계의 재정립을 위한 통일교육의 접근방향□, 공주대학교, 교육연구, 제9집 (1993), pp.130-131.

따라서 남북한의 모든 사람들이 지니고 있는 가치체계, 세계관, 그리고 행동양식은 남북한이 표방하는 현행 이데올로기에 따라 결정되는 것처럼 보이지만, 실제로 적지 않은 부분은 그 기초를 이루고 있는 전통문화와 전통의식에 의하여 좌우된다는 점을 강조하여야 할 것이다.

4) 민족적 화해·번영 교육

민족의 동질성 회복은 남북한 양쪽의 이질성을 먼저 확인해 본 뒤에야 가능할 것이다. 그럼으로써 통일 이후 남북한 주민들이 지니고 있는 의식이나 가치관의 차이에 대한 정확한 인식이 가능하고, 이를 민족적 가치기준에 비추어 평가하고, 양 사회가 지닌 문제점을 제시하며, 나아가 바람직한 방향을 설정하는 것이다. 여기에서 도출된 바람직한 방향은 남북한 사회 모두에게 개선방향을 제시한다. 그러한 기준으로 화해와 협력 및 번영을 들 수 있다.

첫째, 분단의 상처를 치유할 수 있는 민족적 화해가 필요하다. 과거의 대결적이고 적대적인 자세를 극복하고, 상호 이해와 화해·협력을 통한 새로운 사회체제의 건설에 모든 사회구성원들이 동참할 수 있는 환경을 구축하는 것은 핵심적인 문제 중의 하나라고 볼 수 있다.

지금 한반도의 민족문제 해결을 위해 요구하는 화해의식은 보다 적극적인 의미의 화해의식이다. 그것은 바로 □공존의 가능성을 여는 화해정신□이며, 여기서 화해의 정신은 궁극적인 목적이 아니라 우리의 가족, 이웃, 지역, 민족의 어떤 영역에서든 □나□와 □다른 것□과 공존할 수 있는 태도와 폭력과 억압이 없는 평화로운 공동체 건설을 위한 수단으로서의 □관용□의 정신과 밀접하게 연관되는 것이다.

둘째, 통일의 목표는 하나의 국가체제를 형성하는 것이라기보다 민족번영에 있다. 통일의 기본전제는 민족의 새로운 결합이라고 볼 수 있다. 오늘날 세계화가 강조되고 있으나, 다른 한편으로는 민족주의적 지향성도 강화되는 경향을 보이고 있다. 이러한 상황에서 남북의 화해와 협력 그리고 통일을 통해 창조될 수 있는 우리의 민족문화는 이전보다 융성·발전된 문화로서 무한경쟁시대에 문화적인 선진국으로 도약할 수 있는 기초가 된다는 점에서 민족적 번영의 재료가 된다.

북한 주민들의 의식에 대해 객관적으로 이해하고 이를 통해 남북한 생활 및 주민 의식구조에 대한 비교를 행하고, 나아가 이를 기초로 우리가 현재 통일을 위해 무엇을 준비할 것인가를 모색해야 한다. 또한 이러한 과정을 통해 얻어진 결론은 세계화라는 외적 환경과 가치, 그리고 통일을 위해 서로 분단 속에서 살아가고 있는 한민족이 지향해야 할 가치로서 통일문화가 어떠한 것인지를 설정해 줄 수 있으리라 보여진다. 이는 서구중심적인 가치가 아니라 서구의 보편적 가치를 수용하면서도 우리 민족이 지녀온 고유한 가치라는 특수성의 묘합을 말한다.

그리고 이러한 기준들을 통해 통일교육이 시행될 때 비로소 통일을 예비하고 통일을 끌어당기며, 예기치 않은 통일에 대비하는 교육, 엄청난 통일비용의 부담을 참아낼 수 있는 마음으로의 교육, 북한의 사회와 사람을 그들의 상이성에 있어서 인정하고 포용할 수 있는 능력으로서 교육이 이루어질 수 있다. 이러한 교육이 적극적인 미래지향적 통일교육이다. 이 안에서 안보의식을 심어주어야 할 것이다. 따라서, 앞으로는 통일교육의 하위 범주인 평화교육의 테두리 안에서 안보교육이 이루어지는 것이 바람직하다. 결국, 이렇게 함으로써 남북한 주민이 함께 살아가야 할 공동운명체임을 강조해야 한다.

) 오인탁, □통일교육의 방향□ , 이영선 편, 통일준비 (서울 : 오름, 1997), p.158.

III. 통일교육의 목표와 내용 분석

교육과정의 목표는 학교 통일교육의 준거로 작용한다는 점에서 그리고 교과 내용은 교사와 학생이 만나 교감하는 매체로서 중요하다. 교육과정의 교육 목표에 따라 통일 교육의 목표와 그에 따른 교육 내용이 체계화되고 있다는 점에서 우선 통일교육목표를 살펴보고, 다음으로 통일 교육의 내용을 분석하고자 한다.

1. 교육목표의 분석

제6차에서의 윤리교과는 제7차에서 국민기본공통교육 10학년에서 배우게되는 도덕교과와 11, 12학년에서 일반선택으로 □시민윤리□교과와 심화선택으로 □윤리와 사상□, □전통윤리□교과로 분화 확대되고 있다.

제7차 교육과정에서는 통일교육을 범교과로 확대하여 실시하는 통합적 접근을 시도하고 있다. 이에 따라 국민기본공통교과 10개 과목 가운데 통일교육 내용은 도덕, 일반사회·국사·지리를 망라한 사회 교과목과 국어 등에서 반영되어 있다.

) 10개 국민공통 기본교과는 국어, 도덕, 사회, 수학, 과학, 실과, 체육, 음악, 미술, 외국어(영어)이다. 이 과목들은 초등 1학년(국어, 수학) 또는 3학년(이외의 과목)부터 고등학교 1학년까지 실시된다.

제7차 교육과정에서 중학교 도덕과의 수업시간 수가 축소되었다. 도덕과 교육과정에서 통일 관련 내용은 중학교 2학년에만 언급되고 있기 때문에 2학년 교과서에 부분적으로 반영될 것으로 보인다. 이에 대한 보충은 도덕과 심화과정인 시민윤리, 윤리와 사상, 전통윤리 등에서 보강될 수 있지만, 보다 근본적인 활성화 대책은 각 교과의 교과서에 통일관련 내용을 확충하는 것이라 할 수 있다.

먼저 교육과정 총론에서 학교 통일교육과 관련된 목표와 내용의 변화는 <표 III-1>에 나타나 있다.

<표 3-1>에서 보듯이 학교 통일교육은 제 4차까지의 안보중심의 교육과정, 북한을 대화와 대결의 상대, 즉 평화공존과 대결이라는 이중적 남북관계를 전제로 한 제 5차 교육과정, 그리고 북한을 대화와 포용의 상대로 인식하고 적극적인 통일을 모색하여 민족 공동체를 형성하는 것을 목표로 하는 현행 제 6와 7차 교육과정에 이르고 있다. 이것은 통일교육이 시대적 상황과 국제관계 및 남북관계의 변화를 반영하고 있는 것으로 볼 수 있다.

그러나, 아직까지 학교통일교육은 오래 전부터 지적되어 온 문제점이 그대로 상존하고 있다. 이것은 도덕·윤리과에서의 통일교육이 정권적 차원에서 제한을 받았다는데 그 원인을 찾아볼 수 있다. 따라서 통일교육의 방향과 내용이 미래지향적이고 합리적인 방향으로 정립되어 있지 못하는 문제점을 지속될 수밖에 없었던 것으로 보인다.

<표III-1> 교육과정 총론 상의 학교 통일교육 관련 내용

구분	개정과정 및 이념상 특징 중에서 학교 통일교육관련 내용	구성 방침, 목표 및 체제·편제상의 특징 중에서 학교 통일관련 내용
교육에 대한 긴급 조치(1945-1946) 및 교육 요목기(1946-1954)	·교수 용어의 한국어 사용 ·조선의 이익에 반하는 교과목 교수 일체 금함	·수신과 폐지로 도덕 내용을 공민과로 흡수 ·새로운 민주시민 양성을 위한 공민과 등장
	·홍익인간 교육목표 제시 ·애국애족 교육의 강조	·사회생활과 신설 및 민주시민교육 실시
제1차 교육과정 (1954-1963)	·생활중심교육강조	·반공교육·도의교육 강조 ·공민과목 내의 도의교육 실시 및 반공·반일교육내용 포함 ·중학교 도의 교과서 개발
제2차 교육과정 (1963-1973)	·민족 자주성 강조 ·교과활동 외에 반공·도덕 생활 별도 실시	·1970년부터 대학에 국민윤리 교과 설치 ·교과활동 외에 반공·도덕 생활 주당 2시간 운영, 고등학교 국민윤리 4단위 실시 ·중학교 도의, 중학도덕으로 사용(66년까지) ·중학교 도덕→□민주생활□과 □승공통일의 길□로 분책 편찬(78년까지)
제3차 교육과정 (1973-1981)	·학문중심 교육 강조 ·국민교육헌장의 이념 및 한국 전통과 주체성 강조	·사회과에서 도덕과가 분리됨 ·도덕과 및 국민윤리과 교과로 편성됨 ·평화적 통일 지향 목표 시도됨
제4차 교육과정 (1981-1987)	·교과중심, 경험중심, 학문중심, 미래지향적 교육과정을 통한 전인교육 강조 ·국민정신교육 강조	·민족 공동체 의식의 고양 ·평화통일 신념의 함양 ·통일교육과 이념교육의 강조
제5차 교육과정 (1987-1992)	·민주화의 실천시기 ·문화의 주체성이 확립된 민주사회, 정의사회, 복지사회, 문화사회 전망	·대학 국민윤리교목 교양필수에서 제외 ·북한에 대한 맹목적 적개심 교육 탈피 ·통일안보교육 강조
제6차 교육과정 (1992-1997)	·도덕성과 공동체 의식이 투철한 민주 시민의 육성 ·21세기를 주도할 건강하고 자주적이며 창의적이고 도덕적인 한국인의 육성	·통일교육의 범교과화 시도 ·유치원 : 북한에 관심을 가지기 ·초등 도덕과 주당 2시간→1시간으로 축소 ·안보교육은 통일교육의 일환으로 변화됨 ·고등학교 국민윤리→윤리로 변경
제7차 교육과정	·민주시민 의식을 기초로 공동체의 발전에 공헌하는 사람	·총론에 통일교육에 대한 언급없음 ·자유 민주주의의 기본적 가치와 원리 강조 ·전통문화 이해, 세계시민으로의 역할 강조

<출처 : 한국교육개발원, 통일교육 실태조사와 활성화 방안 연구(1999), p.61.>

한편, 6차와 7차 교육과정상의 고등학교 윤리교과에 반영되고 있는 통일교육의 목표를 비교하면 <표III-2>과 같다.

<표III-2> 고등학교 도덕·윤리교과의 통일교육 목표 비교

) 6차 교육과정의 목표는 교육부, 고등학교 윤리 교사용 지도서, (1996), p.14.를 참조하였고, 7차 교육과정의 목표는 교육부, 제7차 교육과정 -도덕과 교육 과정- (1997)을 참조하였음.

교과	6차 교육과정	교과	7차 교육과정
윤리	·한국인으로서 올바른 삶을 살아가는 데 필요한 윤리적 체계와 이념적 시각을 길러주고, 그 사상적 근거인 윤리 사상의 흐름을 이해하게 하며, 민족 공동체의 번영과 통일에 기여할 수 있는 윤리관을 형성하는 것이다. -우리의 전통과 민주주의 이상에 대한 올바른 신념을 확립하며, 민주복지국가의 건설에 이바지할 수 있는 국민 의식을 지니게 한다. -통일 국가를 실현하기 위한 조건과 통일 이후의 바람직한 한국인상을 이해하고, 통일 과업의 달성과 인류 공영에 이바지하려는 굳은 의지를 기르게 한다.	도덕 (공통필수)	·∼(중략)∼올바른 시민 의식과 국가·민족 의식, 그리고 세계 평화와 인류 공영 의식을 함양하고, 삶의 이상과 원리를 체계화하여 실천할 수 있는 도덕적 성향을 기른다. -국가, 민족, 민족 문화를 아끼고 사랑하는 애국 애족의 자세를 지니고, 국토와 민족 분단의 현실 및 남북한의 통일 정책과 통일 과제를 파악하여 통일을 이룩하는 데 필요하며, 통일 이후에 기대되는 바람직한 한국인 및 세계 시민으로서의 능력과 태도를 지닌다.
		시민윤리 (일반선택)	-국가발전 및 통일국가 형성을 위하여 시민으로서 지녀야 할 국가관, 안보관 및 민족 공동체 의식의 중요성을 올바르게 인식하여 실천하고, 지구 공동체의 윤리적 상황에 대한 인식을 바탕으로 세계 시민으로서의 올바른 자세를 지닌다.
		윤리와 사상 (심화선택)	-한국사회의 윤리 및 사회 사상의 현실을 올바르게 파악하며, 민주적 도덕 공동체의 구현 및 민족 통일에 이바지하려는 태도를 기르며, 한국인으로서의 긍지와 주체성을 지닌다.
		전통윤리 (심화선택)	-전통 윤리에 나타난 국가, 사회에서의 윤리적 규범과 자연관을 올바르게 이해하고, 이를 오늘날의 실제 생활에 적용, 실천하는 능력과 태도를 지닌다.

<표III-2>에서 보듯이 교육과정상에서 통일 교육이 □윤리□교과에서 □도덕□, □시민윤리□, □윤리와 사상□, □전통윤리□라는 교과목으로 확대 심화되고 있음을 볼 수 있다. 즉, 6차 교육과정은 상위 목표로 민족 공동체 번영과 통일에 기여하는 윤리관 형성을 제시하고 하위목표로 민주주의에 대한 신념과 통일 조건과 통일상 및 통일의지를 제시하고 있다.

반면에, 7차 교육과정에서는 상위 목표로 시민 의식과 국가·민족 의식, 평화와 인류 공영 의식을 국가적 민족적 세계적 삶의 원리와 접목하여 실천하는 것을 제시하고 있다. 그 하위 목표로 □도덕□에서는 민족분단과 통일노력 및 통일과제, 통일이후 자세를, □시민윤리□는 시민의식에 기초한 안보관과 민족 공동체 의식의 인식과 실천을, □윤리와 사상□은 현대 사회의 사상적 차원에서 공동체의식의 함양을, □전통윤리□에서는 전통 사상적 차원에서 민족공동체의식을 제시하고 있다.

특히 6차에서의 민족 공동체의식은 □도덕□, □시민윤리□와 □윤리와 사상□에서 세계와 민족과 민주라는 차원에서 심화시키고 있다. 이것은 배타적이 아닌 개방적 공동체, 맹목적이 아닌 합리적인 공동체 의식을 함양시키려는 의도를 가지고 있다고 하겠다. 또한 6차에서 목표 기술은 이해, 형성으로 표현되고 있어 인지적 측면이 강조되고 있는 반면에, 7차에서는 파악, 이해와 실천과 태도가 강조됨으로써 인지와 행동적 측면이 균형을 이루고 있다. 6차에서는 민주주의 이념에 기초한 통일에의 접근이 강조되었다면 7차에서는 민족과 사회적 차원에서 접근이 더 강조되고 있다고 하겠다.

2. 내용 체계 분석

1) □윤리□ 교과 내용 체계

6차 교육과정에서 고등학교 윤리과의 통일교육 관련 내용의 특징은 두 가지를 들 수 있다. 하나는 통일교육과 공동체적 시민교육을 통합적으로 인식하는 이념 틀을 마련하였다는 점과, 다른 하나는 남북한간의 이념적 대결 상태에 놓여 있는 한국의 여건에서 통일에 대비하고, 통일을 촉진하기 위한 넓은 안목과 미래 지향적인 의식의 형성을 강조하였다는 점이다.

) 교육부, 고등학교 윤리과 교육과정 해설, 교육부 고시 제1992-19호, pp.63-65.

고등학교 윤리 교과서에서는 □Ⅴ. 통일의 과제와 전망□이라는 단원을 설정하고 통일의 의미와 당위성, 남북한의 통일관과 통일정책, 통일의 장애요인을 제시하였다. 그리고 그 필수적인 전제조건과 예상되는 통일과정, 통일국가의 미래상과 그 역할 및 바람직한 한국인의 모습 등을 제시하였다. 이 단원은 중학교 「도덕과」의 국가와 민족생활 영역에서 배운 남북한 관련 내용과의 연계성과 고등학교 「윤리」의 국가생활영역의 이념적인 측면과도 관련시켜 구성되었다. 고등학교 「윤리」교과의 통일교육 관련내용을 살펴보면 다음과 같다.

) 서울대학교 사범대학 1종도서 도덕·윤리 개발위원, 「윤리 교사용 지도서」, 교육부, 1992, p.335.

대단원명	중단원명	소제재명
V. 통일의 과제와 전망	1. 우리 나라의 통일 문제	통일의 의미와 당위성
		남북한의 통일관과 통일 정책
		남북한 통일의 장애 요인
	2. 민족 통일의 조건	새로운 세계질서와 통일 환경의 변화
		통일 국가 실현의 전제 조건
		예상되는 통일 과정과 우리의 자세
	3. 통일 이후의 전망	통일 국가의 미래상
		국제 사회에서의 통일 국가의 역할
		미래 사회의 한국인 상

6차 교육과정에서는 종래의 교육과정이 반공교육이나 북한에 대한 부정적인 시각을 일방적으로 심어주었다는 점에서 이념 교육 부분이 대폭 축소되었지만, 교육 목표에서 언급된 민족동질성 회복을 위한 북한이해의 내용이 축소되었다.

한편, □윤리□ 교과서 내용 기술면에서 목표상의 민족공동체의식 고양과 일치되지 못한 점들이 나타나고 있다. 먼저, 분단의 원인과 관련해서 그 원인을 강대국의 군사적 편의주의와 민족적 통일역량의 부족에 두고 있다. 이러한 설명은 당시 미·소라는 두 강대국의 군사적 패권주의에 의한 분단의 측면을 간과하는 한편, 분단의 원인이 우리 민족 자신에게 있는 것으로 인식될 수 있다. 이것은 항일독립투쟁에 대한 과소 평가로 연결될 수 있으며 나아가 민족적 자긍심의 약화를 초래할 수 있다. 그리고 분단의 원인으로 소련의 지령을 받은 북한의 책임은 비교적 구체적으로 진술되어 있는데 비해 남한의 책임은 전혀 없어 분단의 원인이 전적으로 북한에 있는 것으로 이해되기 쉽다. 따라서 분단의 원인과 관련하여 한반도에 대한 미국과 소련의 잘못된 정책을 지적할 필요성과 분단의 원인에 대해 좀더 객관적이고 사실적으로 수정될 필요성이 있다.

둘째, 통일의 당위성으로 남북한의 이질화 극복, 민족의 동질성 회복, 민족의 고통 감소, 민족역량의 낭비 방지, 세계평화에 이바지를 들고 있다. 통일에 대한 당위성을 인식하지 못하거나 그 인식이 약화된다면, 통일 의지가 없거나 약화 될 수밖에 없다. 따라서 당위성의 부분은 좀 더 구체적이고 상세화될 필요성을 갖는다. 이질화와 동질적인 측면을 언어적 만남이나 유교의 전통윤리에 따른 정서 등을 제시함으로써, 이산가족의 절절한 사연을 제시함으로써, 전쟁으로 인한 나 자신의 피해를 제시함으로써 북한 주민을 동포로 수용하고 민족적 통일의 당위성을 절감할 수 있었으면 했다.

셋째, 남북한의 통일관과 통일정책에서는 전체적으로 북한 통일 정책에 관한 비판과 남한 통일 정책의 정당성을 설명으로 이루어졌다. 물론 남한의 통일 정책의 정당성 설명이 필요하지만 그 동안 남북한 당국이 추진해 온 통일정책을 객관적으로 분석 비판해 보고 가능한 대안을 스스로 모색할 수 있는 내용도 추가될 필요성이 있다. 그리고 북한이 내세운 통일의 선결조건에 대해서도 논리적 모순으로만 주장할 것이 아니라 이것을 수용했을 때 예상되는 상황을 추론할 수 있게 함으로써 안보의식을 배양할 수 있도록 해야 한다.

넷째, 남북한의 통일의 장애요인으로 남북한간의 이질화, 적대감 및 불신, 한반도 주변 국가들간의 이해관계, 북한의 대남 전략 견지 등을 들고 있다. 이에 대해서도 남북한간의 상호 불신, 한반도의 변화와 강대국의 실리 추구간의 갈등관계, 북한의 대남도발에 따른 남북한간의 갈등 사례 등을 제시함으로써 장애요인을 극복하는 지혜를 갖도록 해야 할 것이다.

다섯째, 통일 국가의 실현의 전제조건에서는 남북한간의 경제적 격차로 인한 통일 비용이 크다는 점과 수용해야 한다는 점을 강조하고 있다. 이러한 설명은 조금이라도 자신의 손해를 감수하지 않으려는 신세대에게 통일에 대한 거부감을 줄 소지가 있다. 또한 이러한 경제적 격차에 대한 설명은 북한에 대한 자만심과 우월감을 낳아 통일이후 사회 통합에 장애의 요소로 작용할 수 있다. 따라서 통일비용과 더불어 분단비용에 대한 상세한 설명이 따라야 한다고 본다.

여섯째, 예상되는 통일 과정과 우리의 자세에서는 베트남과 예멘의 통일에 대해서는 부정적 차원에서 독일과 오스트리아의 통일에 대해서는 비교적 긍정적으로 설명하고 있다. 그리고 독일 통일에 대한 강조는 자칫 우리가 흡수통일을 지향하고 있는 것으로 인식될 수 있다. 따라서 흡수 통일에 대한 오인을 불식할 수 있는 차원에서 기술을 필요로 한다.

이상에서 보듯 분단에 대한 책임 전가, 이질성의 부각, 일방적인 정당성 부여, 흡수통일의 지향 의혹 등을 낳을 수 있는 내용의 기술이 나타나고 있다. 또한 갈등사례 제시를 통한 흥미유발보다는 지식과 이해 위주의 설명식 구성으로 학습자의 적극적 참여를 방해하고 있으며, 오늘의 청소년 세대의 의식구조와 생활태도를 고려하지 못한 기술 등이 보인다. 이러한 내용상의 문제점들은 청소년들의 통일문제에 대한 무관심과 방관자적 태도를 낳고, 나아가 대북 우월감과 자만심으로 민족공동체 형성을 위한 사회통합에 장애로 작용한다는 점에서 제7차 교육과정에서 반영되어야 할 사항들로 보인다.

2) □도덕□ 교과 내용체계

도덕과는 새 교육과정 개정의 기본 방향으로 가장 강조되고 있는 인성교육과 민주시민교육 그리고 국가적인 차원에서 중시되고 있는 통일대비교육과 국가안보교육을 다루고 있는 핵심교과이다. 도덕과의 계열적 특성을 보면, 7∼10학년의 중·고 도덕과는 초등학교 도덕과와 관련시켜 나선형 교육과정 원리에 따라 같은 유형의 목표를 심도 있게 추구하는 가운데 도덕·가치의 원리와 자율적 도덕성의 습득을 목표로 한다.

) 교육부, 제7차 교육과정 도덕과 교육 과정, (1997), pp.28-29.

< 초·중·고 학교급별, 학년별 과목 대조표 >

		현행 6차 교육과정 교과목명	제7차 교육과정 교과목명
초등학교	1∼2학년	바른생활	바른생활
	3∼6학년	도덕	도덕
중학교	1∼3학년 (7∼9학년)	도덕
고등학교	1학년 (10학년)	윤리
	2학년 (11학년)		시민윤리
	3학년 (12학년)		윤리와 사상	전통윤리

제7차 고등학교 도덕과 교육내용 개정시안에 따르면 통일관련 내용은 10학년의 국가·민족생활 영역에서 집중적으로 다루고 있다.

단원명	교과 내용
(국가와 민족 생활) 민족 분단의 원인과 과정	·민족 분단의 원인 ·민족 분단의 과정 ·민족 분단의 교훈
남북한의 통일 정책과 통일의 과제	·우리의 대내외적 통일환경 ·남북한의 통일 정책 비교 ·통일을 위해 해야 할 일들
민족 공동체의 번영과 통일 한국의 모습	·민족 공동체의 당면 과제와 해결 ·통일 한국의 바람직한 모습 ·세계 속의 바람직한 한국인상

교과 내용상, 우선 민족의 개념을 많이 사용하고 있다. 또한 통일의 목표가 민족공동체형성과 번영임을 명시해주고 있다. 6차 교육과정에서 조국내지 국토의 분단을 민족 분단으로 대체함으로써 통일에의 접근을 정치·이념적 차원에서 사회·문화적 차원에서 접근하려는 의도를 보이고 있다고 하겠다.

단원의 내용이 분단→통일과정→통일국가로 전개되고 있는데, 이것은 6차 교육과정에서 중학교 2학년과 3학년의 도덕교과의 통일관련 단원과 고등학교 윤리교과의 통일관련 단원에서의 내용을 선택적으로 취합하고 있다. 따라서 내용이 6차 때처럼 지식전달과 설득 위주로 기술되거나 분단의 책임과 통일의 어려움을 어느 한 쪽에 전가하는 논리전개가 됨으로써 학습자로 하여금 통일문제에 대한 무관심을 낳을 우려가 있다. 따라서 민족분단의 원인과 과정은 정확하고 객관적인 기술을 요하며, 남북한의 통일정책과 통일의 과제에서는 갈등 사례를 제시함으로써 통일문제에 대한 합리적 해결능력을 갖추도록 하며, 민족 공동체의 번영과 통일한국의 모습은 통일과 개인과의 관련성을 일상적인 생활과 연관지어 기술할 필요성이 요구된다.

3) 시민윤리 내용 체계

고등학교 2∼3학년 대상 일반 선택 과목인 □시민 윤리□는 고등학교 학생들로 하여금 시민 생활의 공동선을 추구하고, 민주 시민으로서의 자질과 능력을 습득하며, 현대 사회의 제반 문제들을 윤리적으로 해결하려는 능력과 태도를 지니게 하기 위한 것이다. 또한, 타 교과에서 부분적으로 다루어지고 있는 민주시민교육, 통일교육, 환경교육, 성교육, 진로교육, 국제이해교육 등의 다양한 학습 주제들을 시민 윤리적 차원에서 총체적으로 학습할 수 있게 하는 경험을 제공해 주는 데에 그 특징이 있다.

) 교육부, 위의 책, pp.53-55.

□시민윤리□는 시민사회와 윤리, 현대사회문제와 시민윤리, 경제생활과 직업윤리, 국가발전과 지구공동체 윤리의 4영역으로 구성되어 있다. 그 중에서 통일교육은 국가발전과 지구공동체 윤리 영역에서 다루고 있다. 그 내용은 아래 표와 같다.

소단원명	주제명	제재명
1. 국가발전과 시민의 자세	(1) 국제 환경에서의 국가 생존권	-국가의 필요성 -국가의 등장 배경 -국가의 기능
	(2) 올바른 국가관	-변화하는 국제환경 -국가발전의 의미와 조건 -국가관의 중요성
	(3) 올바른 안보관	-국가의 생존권 -애국심 -안보의식
2. 민족공동체의 번영과 통일	(1) 민족공동체의 의미와 중요성	-민족의 개념 -민족공동체의 의미 -민족공동체 의식
	(2) 해외 동포에 대한 올바른 자세	-해외동포의 실상 -해외동포의 나라사랑 -해외동포에 대한 바른 자세
	(3) 민족공동체의 발전방향과 통일	-통일의 의미와 중요성 -통일의 촉진요인과 저해요인 -통일 국가 형성의 과제

통일에 비해 안보를 경시했던 6차 교육과정에서 문제점을 보완하고자 올바른 안보관을 내용으로 구성하고 있는 것으로 보인다. 특히 국가의 생존권이라는 차원에서 안보관은 종래의 군사력 중심의 안보로부터 경제, 사회, 문화, 자원, 기술, 지식, 정보 등과 관련된 안보 개념으로 확대되고 있음을 알 수 있다.

민족공동체의 발전방향과 통일에서는 그 내용 구성이 통일에 맞추어져 있다는 점에서 통일이 목표이고 민족공동체는 과정에 지나지 않는 인식을 하게 된다. 즉 주제와 제재가 서로 일치하지 못하고 있다. 따라서 제재명을 민족통일의 의미와 중요성, 민족통일의 촉진요인과 저해요인, 민족공동체의 통일국가를 위한 과제로 변경하는 것이 적절할 것 같다.

4) 윤리와 사상의 내용 체계

고등학교 2 ,3학년 대상 심화선택과목인 □윤리와 사상□은 한국인으로서의 주체적인 윤리관과 사상적 틀을 형성하게 하려는 과목이다. 그리고 국가·사회적으로 요청되고 있는 민족 정체성 함양 및 민주적 도덕공동체의 구현에 도움을 주기 위한 다양한 학습 내용을 포함하고 있다. 이 교과는 □도덕□과 □시민윤리□에서 배운 기초적인 윤리의식과 사상을 토대로 하여 보다 심화, 발전된 윤리적 인식체계와 사회 사상적 틀을 정립하게 하는 데 강조점을 둔다. 통일교육과 관련해서는 □한국 윤리 및 사회사상 정립과 민족적 과제□에서 다루어지고 있다. 그 내용체계는 다음 표와 같다.

) 교육부, 앞의 책, pp.61-62

소단원명	주제명	제재명
한국윤리 및 사회사상 정립과 민족적 과제	·한국윤리와 사회사상의 정립	-한국사회의 윤리적 문제 -한국사회의 사회사상적 문제 -바람직한 한국윤리 및 사회사상의 정립
	·민주적 도덕공동체의 구현	-도덕공동체의 형성 -민주시민사회의 실현 -정의·복지사회의 실현
	·한국의 진로와 민족적 과제	-우리민족의 당면 과제 -민족공동체의 발전 방향과 통일 -민족공동체의 미래상과 우리의 자세

도덕과 시민윤리에서 없었던 이념의 측면을 다루고 있다. 그러나 정치·경제적 이념이 강조되었던 6차와는 달리 사회적 차원에서의 이념을 부각시키고 있는 것이 특징이다. 즉, 통일을 정치·이념적 차원에서보다는 생활 중심의 사회·문화적 차원에서의 민족공동체형성이라는 시각에서 접근하려는 것으로 볼 수 있다.

민주적 도덕 공동체 구현의 주제에서는 민족공동체 사회의 이념으로 민주시민사회를 제시하고 있다고 볼 수 있다. 이를 위해 우선 남한이 민주시민사회와 복지사회를 실현을 강조하고 있는 것으로 보인다.

한국의 진로와 민족적 과제에서 □민족공동체의 발전방향과 통일□은 □시민윤리□에서 중복되고 있는 내용이다. 물론 □윤리와 사상□이 심화과정이기 때문에 별문제는 없겠으나 다음 □민족공동체의 미래상□과 구분이 어렵다. 따라서 이 부분은 민족의 □이질성 극복과 동질성 회복□으로 조정될 필요성이 있다.

5) □전통윤리□의 내용체계

고등학교 2,3학년 대상 심화선택과목인 □전통윤리□는 학생들로 하여금 우리 조상들의 윤리적 삶을 현대적 시각에서 재음미하여 한국인으로서 지녀야 할 바람직한 윤리적 인식과 자세를 보다 확고히 정립하게 하려는 과목이다. 이 교과는 새교육과정개정의 기본 방향으로 강조되고 있는 민족정체성 교육을 다루고 있다는 측면에서 통일교육과 관련되고 있다고 하겠다.

) 교육부, 앞의 책, pp.67-68.

이 교과에서는 우리의 전통윤리의 본질과 보편성, 전통윤리의 덕목으로 효와 경로, 우애, 전통적인 관혼상제, 공동체 의식을 좀더 상세하게 다룬다. 이러한 전통윤리들은 아직도 남북한의 사람들에게 공존하고 있는 동질적 요소라는 점에서 민족적 동질성을 회복하는데 주요한 내용이라고 하겠다.

IV. 민족공동체 통일교육의 문제점과 방향

6차와 7차의 교육과정에서의 통일교육의 목표와 내용을 고찰하는 가운데 드러난 문제점들을 민족공동체의식의 함양이라는 관점에서 다시 살펴보면서 그에 따른 방향을 제시하고자 한다.

1. 교육목표의 문제점과 개선 방향

현재 6차 교육과정을 거쳐오면서까지 학교 통일교육의 방향과 내용이 민족과 국가적 차원에서 미래지향적이지 못하고 당시 정치적 환경을 벗어나지 못해왔다. 물론 통일정책의 경우는 역사성을 띠고 있기 때문에 그 변화가 불가피하더라도 통일의 방향과 미래, 그리고 그에 대한 우리의 자세에 대해서는 합의점을 도출함으로써 정치적 환경에 의해 자주 바뀌는 일이 없도록 해야겠다.

학교통일교육이 그 교육적 목적을 달성하려면 통일교육이 지향하는 교육목표와 그 목표를 실현하려는 교육내용의 구성이 서로 부합되어야 한다. 현행 제6차 교육과정은 북한을 대화의 상대로 인식하여 적극적인 통일을 모색하고 통일 후 민족 공동체 형성에 대비하려는 데 그 특징이 있다. 그러나 현행 학교 통일교육은 제시된 교육목표와 교육과정에 나타난 교육내용이 상호 모순되거나 실제 사태와 부합되지 못하는 문제점이 있다.

예컨대, 민족공동체를 지향하면서 분단 책임의 대부분을 북한에 지우려한다든지, 남북한간의 격차를 강조한다든지, 북한주민들의 삶의 모습을 정치적 차원에서 부각시켜는 것 등은 민족적 동질의식보다는 차별의식을 낳을 수 있다는데 문제점이 있다. 그리고 □북한 체제의 현실과 변화□에서도 북한의 최근의 변화와 긍정적인 측면도 소개해야 할 것인데, 이러한 내용이 미흡하다. 특히, 북한 현실에 관하여 민족동질성 회복의 시각에서 접근함에도 불구하고 오히려 이질성이 크게 부각되고 있다는 점이다. 또한 7차의 경우 교육 목표상 생활중심의 실천, 태도를 강조로 6차의 인지적 접근을 극복하려는 면이 뚜렷하지만, 내용체계를 보면 실천과 태도를 함양할 수 있는 제재가 의외로 적게 나타나고 있다. 따라서 통일교육내용은 청소년들의 생활 환경을 중심으로 체험과 탐구학습과 연계될 수 있는 내용 구성과 기술이 되도록 할 필요성이 있다.

기존 통일교육은 비체계적으로 이루어져 왔다는 비판을 받고 있다. 통일교육의 전반적인 교육체계와의 연관성, 민주시민교육과의 체계적 관계가 수립되지 않은 채 이루어져 왔다는 것이다. 이는 통일교육이 체계적인 교육과정으로 정리되지 못했다는 것을 의미한다. 통일문제가 점차적으로 도덕·윤리 교과뿐만 아니라, 관련 교과로 확대되어야 한다는 주장이 제기되고, 관련 교과에서 북한이나 통일문제를 부분적으로 다루고 있지만, 과연 그러한 학습이 어떻게 청소년들의 인지구조에 체계적으로 형성될 수 있을지 의문이다. 또한 현실적으로 관련 교과에서 통일교육을 실시할 수 있는 여건이 성숙되어 있는지의 문제도 남아 있다. 따라서, 학교현장에서 통일교육을 청소년들에게 보다 체계적으로 실시하고자 할 경우, 북한이해와 통일문제에 가장 많은 시간과 내용을 할애하고 있는 도덕·윤리교과와 관련 교과별로 체계성을 확보하는 노력이 필요하다. 예컨대, 도덕·윤리과를 통해 종합적 지식을 획득하고 통일의지와 태도를 함양한다면, 관련되는 각 교과는 각론적 차원에서 인식의 폭과 수준을 높일 수 있고, 통일의지를 함양시킬 수 있는 방향을 고려해야 한다.

2. 교육내용의 문제점과 개선방향

1) 객관적 이해의 강화

제6차 교육과정 이후 통일교육은 기존의 반공교육이나 승공통일 교육, 안보위주의 교육에서 벗어나 북한의 체제와 사회 그리고 주민 생활에 대한 객관적 이해를 기초로 학생들로 하여금 통일의지를 고양시키고 통일을 적극적으로 준비하는 태도를 육성시키고자 하는 방향을 지향하고 있다. 그런데, 6차와 7차 교육과정에서 □남북한 현실□을 객관적으로 비교할 수 있는 내용이 거의 다루어지지 않는 것으로 나타났다. 7차 교육과정에서 강조되고 있는 민족공동체 형성을 위한 교육을 위해 특히 북한의 현실에 대해 객관적으로 이해할 수 있는 교육내용이 되는 것이 바람직하다.

그러나, 그 동안 통일 교육 내용은 다소 객관적이지 못했다는 비판을 받아왔는데, 그러한 비판은 특히 □북한의 실상□ 부분에서 많이 나타났었다. 예를 들어, 북한의 현실을 다룸에 있어서 김일성 및 김정일 개인 숭배를 중심으로 하는 부정적인 측면만을 크게 부각시키다보니, 학생들이 사회주의 체제인 북한을 총체적이고 객관적으로 파악하는 데에 상당한 장애를 받았다. 따라서, 북한의 실상을 제시할 때에는 마땅히 북한의 지도층과 주민들을 구별해야 하고, 통제된 주민들 사이에서도 상당한 사회적 일탈이 있음을 분명하게 제시할 필요가 있다. 즉, 북한의 현실을 우리의 입장에서 부정적인 측면이나 단점만을 들추어내려는 시도에 치우치다 보면 통일교육의 객관성을 저해함은 물론, 상당한 이질감을 조장하는 결과를 낳을 수도 있다.

) 이경희, □민족공동체 형성을 위한 사회통일 교육방안의 모색-교수학습방법을 중심으로□, □96북한 및 통일연구논문집(II), 통일교육 및 통일대비 분야(1996), p.113.

이러한 관점에서 출생으로부터 장·노년기에 걸치는 삶의 과정을 현실적으로 소개함으로써 남과 북의 서로 다른 모습과 같은 모습을 파악할 수 있게 한다. 그리고 이러한 객관적 이해를 기초로 보편적 가치와 민족적 가치의 측면에서 학생들 자신이 평가함으로써 보다 나은 사회를 어떻게 꾸릴 수 있는지를 생각해 보게 한다.

학교생활과 학창 생활에서는 교육과 진학, 교육목표와 내용 및 방법, 학생 과외활동 등을 다루고, 장·노년기의 생활에서는 노동과 직업, 도시화와 노인문제, 남북의 노년기 인식 등을 다룬다. 특히, 학교 통일교육은 청소년을 주요 대상으로 하므로, 남북한 청소년의 학교 생활과 학창 생활에 대해 중점을 두어 다룸으로써 동년배로서 북한 학생들의 삶에 대한 인식을 심화시키는 것이 바람직하다.

) 김학준 외, 남북의 생활상 (서울 : 박영사, 1987), pp.69-226.

이것은 북한 학생들을 우리와 함께 숨쉬고 살아가는 하나의 인간으로서 감싸야 할뿐만 아니라 우리와 함께 살아야 할 동포로서 따뜻한 가슴으로 포용하는 정서적 접근이 필요함을 의미한다.

2) 생활중심의 동질성 추구

제 6차 교육과정 개편 후 초·중·고교 통일교육이 내용 변화 가운데 특이할 만한 사항은 남북한의 이질성 극복과 동질성 회복에 관한 것이다. 이에 따라 통일의 당위성으로 이질화 극복과 동질성 회복을 제시하고 통일이 장애요인으로 이질화를 제시하고 있다. 그러나 동질적인 측면에 대한 언급이 거의 없고 이질적인 측면에 대한 언급이 더 많이 나타났고 거의 부정적으로 제시되었다. 이러한 이질성은 청소년들에게 북한에 대한 배타적인 태도를 갖게 할 수 있다.

물론 남북한은 동질적 측면을 지니고 있지만, 서로 상이한 이념과 체제로 인해 많은 부문에서 이질화 과정을 겪었다. 가족생활, 소비생활, 직장생활, 예술과 문화 등에서 많은 차이점은 문화적 측면에서 볼 때, 남북한이 문화목표를 달리하였고, 정책을 달리하여 왔다는 데 기인한다. 이에 따라 의식이나 가치관도 다를 수밖에 없다. 그러나 의식이나 가치관 중에는 심층적으로 달라졌다고 볼 수 없을 정도로 유사한 부분들도 많이 있음을 제시해야 한다. 예컨대, 북한에서도 직장배치라는 타율성에 의해 핵가족화 경향이 있고, 충성보다는 효도를 강조하고 있고, 윗사람에 대한 예절을 중시하고 있다. 그리고 당성에 의해 사람이 평가받는 반면 권위주의가 여전히 남아 있으며, 이웃간에 상부상조 습관을 미덕으로 평가하고 있다. 또한 식문화 차원에서 비록 밥공장에서 밥과 국을 사다가 식사를 하더라도 주식은 여전히 밥이며 온돌을 선호하고 한복을 맵씨가 있는 옷이라고 자랑한다.

3) 민족적 화해·협력의 강조

통일정책과 노력의 부분에서도 역사적 사실의 나열이나 비교적 관점에 치우치고 있어 통일문제에 대해 거리감을 갖게 하며 우리의 노력만이 정당하다는 편향적이고 맹목적인 시각을 갖게 할 수 있다는 문제점이 있다. 통일정책과 노력의 내용도 민족 동질성 회복과 민족공동체 형성이라는 차원에서 남북한당국자간의 만남 중심에서 사회·문화적 부문에서의 남북의 만남과 접근 그리고 협력의 사례를 들어 이해와 실천의지를 갖도록 하는 것이 바람직하다.

이러한 만남의 사례에서 중요한 점은 만남이 서로에게 영향을 준다는 점이다. 예컨대, 1985년의 남북예술단의 교환공연을 통한 만남에서 남북한 민족의 만남을 축하하고 기뻐하기보다는 경쟁의식을 가지고 만남을 기획하였고, 결과적으로 만남 직후 양측은 서로의 이질화된 모습을 확인하면서, 서로에 대한 비난 일변도의 입장을 보였다. 그러나 1990년대 들어서 남북의 만남에서는 달라진 모습을 이해하고, 서로의 장점에 대해 가감 없이 극찬하고, 이를 어떻게 발전시킬지의 문제에 관심을 갖게 되었다. 또한, 지난 정상회담의 결과는 우리들에게 김정일을 포함하는 북한사회에 대한 인식을 변화시키고 있지만 북한 또한 남한의 대통령과 사회에 대한 새로운 태도를 보여주고 있다. 이러한 남북의 성숙된 모습은 남북이 이제야 만남을 위한 연습을 하고 있다고 평가할 수 있다.

) 오기성, 앞의 책, pp.170-171.

이러한 경험을 통해서 볼 때, 남북의 만남과 관련된 사례를 학생들에게 전달하고자 할 때, 우선적으로 고려되어야 할 점은, 남북의 만남은 무엇보다도 사회·문화적 동질성을 회복하는 데 주안점을 두어야 한다는 점과 다원성을 수용하는 대승적·포용적 자세를 견지하는 것이 중요함을 인식시키는 점이다. 어떤 문화이건 그것은 시간의 흐름에 따라 변화하며, 그로 인해 다양성을 지니게 된다. 즉, 동질적인 문화 안에서 세부적인 문화의 요소를 살펴보면, 그것은 극히 다양한 모습을 하고 있음을 볼 수 있다. 이러한 관점에서 한 사회 안에서도 매우 다른 문화들이 존재한다는 것을 인정해야 하듯이 남한과 북한의 문화도 문화다원주의 입장에서 상호 존중하는 자세를 잃어서는 안 됨을 강조해야 한다.

또한, 6차와 7차에서 민족공동체를 강조하면서도 화해·교류·협력에 관한 구체적 내용이 제시되고 있지 않고 오히려 민족과 민족공동체의 개념적 차원만이 강조되고 있다는데 문제점이 있다. 남북한의 교류와 협력은 서로의 화해와 반성 나아가서는 민족적 번영을 위해 중요한 상호작용이다. 우리는 특히 협력의 차원에서 나눔을 생각할 수 있다.

현재 북한은 식량난, 생필품난 등의 심각한 경제난에 처해 있다. 경제적인 측면에서 상대적으로 풍부한 남한은 물자의 결핍 속에 있는 북한 동포들과 물자를 나누어 가질 수 있어야 한다. 물자의 나눔은 남북한 화해를 위한 전제가 될 수 있다.

) 김영한, □남북한 사회통합의 원칙과 방향□, 문화방송편, 남북한의 사회·문화·경제·정치적 통합과 방송 (서울 : 문화방송, 1997), pp.109-112.

남과 북의 하나됨과 그 속에서의 삶을 꾸리기 위한 작업은 인도주의 정신에 입각해야 한다. 물론 안보를 굳건히 해야 하지만, 남과 북의 만남과 다가서기의 일환으로 인도주의 정신에 입각한 물자의 나눔을 중단할 수 없음을 학생들에게 인식시키는 것이 바람직하다. 우리는 이것이 인도주의이며 우리의 사랑을 전달하는 유일한 메시지이기 때문에 민족화해에 소중한 바탕이 될 수 있으므로 사랑의 물자를 보내야 함을 학생들에게 인식시켜야 한다. 우리는 북한 동포들의 현실을 □가진 자□가 □못가진 자□에게 나누어준다는 의식수준에서가 아니라, 인도주의와 정의의 정신에 의해 같이 동참하며 같이 풀어나간다는 마음으로 이해하고 북한동포돕기운동에 참여해야 함을 이해시키도록 한다. 이러한 나눔을 통한 민족화해의 노력은 사실상의 통일을 거쳐 언제가 다가올 통일사회를 대비하기 위한 통일비용의 비축을 의미하기도 한다.

4) 평화와 공존의 삶

분단국의 통일사례로서 주로 동서독이나 남북예멘의 사례가 제시되고 있으나, 이러한 사례는 오히려 통일이 가져다줄 부정적 결과의 측면이 부각되고 있다는 인상을 받게 되고, 이러한 시각에서 볼 때 오히려 통일의지를 약화 내지는 퇴색시키는 결과를 초래할 수 있다는 우려를 갖게 한다. 이로부터 우리는 동서독 사람들이 통일된 사회에서 어떻게 살아가고 있는가를 살펴볼 수 있게 해야 한다. 그 교훈으로 통일은 정치적 또는 경제적 통합만으로 간단히 성취되는 것이 아니라 정신적 또는 가치관의 통일이 바탕이 되어야 한다는 것과 그러기 위해서는 더불어 사는 여건과 연습이 필요함을 강조해야 한다.

남과 북이 더불어 살기 위해서 여러 여건이 충족, 성숙되어야 한다. 더불어 살기 위해서는 우리의 노력도 중요하지만, 분단이 그러했듯이, 더불어 사는 문제 또한 주변국가들의 첨예한 이해관계가 얽혀 있다. 이 영역에서는 한반도 평화협정 체결의 당위성과 이를 외세의 영향 없이 우리 민족이 주도적으로 만들어나갈 필요성이 있음을 인식시키도록 한다.

다음으로, 더불어 살기 위한 국내적 조건으로서 남북한이 개선의 노력을 기울여야 할 측면을 다룬다. 이를 위해서 우선 남한은 현재의 지역주의와 보스 중심의 비민주적 정치행태에서 벗어나 우리의 모습에 맞는 바람직한 민주주의를 꾸려나가려는 노력이 필요하며, 경제적으로는 천민자본주의에서 탈피하여 보다 인간화된 자본주의를 성숙시켜야 함을 주지시킨다.

아울러 굳건한 안보의 바탕 위에서 북한과의 더 많은 접촉과 만남을 통해 현재 북한이 처한 어려운 난제를 극복하는 데 도움을 주고, 그럼으로써 북한이 정치적으로는 최소한 집단지도체제로, 경제적 측면에서는 사회주의 계획경제의 모순에서 벗어나 시장경제적 요소를 점진적으로 수용하는 사회주의적 시장경제체제로 이행하도록 하며, 사회·문화적으로는 폐쇄된 사회체제와 획일화된 문화의 성격을 완화할 수 있게 하는 것 또한 북한으로 하여금 더불어 살기 위한 조건을 형성하게 하는 것임을 주지시킨다.

더불어 사는 삶을 형성하기 위한 공감대를 형성하는 일은 매우 중요하다. 더불어 사는 삶을 연습하는 차원에서 먼저 우리는 우리 자신들과 □다르다□고 인지하는 개인 또는 집단에 대한 우리 자신의 태도와 행동의 성향을 성찰해 보아야 한다.

우리는 오랫동안의 유교문화의 영향을 받아 이질적 집단을 이해하며 포용하려는 의식이 부족하다. □같음□의 존재에는 관대하지만 □다름□의 존재에는 인색하다. 즉, □다름□의 다양성을 인정하려 들지 않으며 배타의식이 강하다. 이로 인해 현재 우리 사회에는 지역간·계층간·종교간 갈등의 간극이 커져가고 있으며, 외국인 노동자에 대한 차별의식도 극심하다. 그리고 이러한 집단간 갈등 외에 집단 내적으로도 □집단 따돌림□ 의식이라는 것을 통해 집단 내에서의 □다름□을 포용하는 데 익숙하지 않다. 따라서, 이 영역에서는 남북이 더불어 살기 위해 우선 북한의 다름에 대해 배타적으로 대하고 우열의 입장에서 바라보기보다는, 50여 년 동안 형성된 상이한 삶 속에서 다름의 결과가 당연한 것임을 인정하고, 나아가 이 다름의 요소가 부정적인 면만 있는 것이 아니라, 한민족의 발전에 있어 다양한 자료가 될 수 있음을 인식시키는 것이 바람직하다.

아울러 남한 내부에서 부정적인 측면을 보여주고 있는 지역갈등이나 비평화적인 요소를 극복하는 연습을 해야 함을 주지시켜야 한다. 왜냐하면 이러한 남한내적 갈등도 해소하지 않고 여러 집단간 평화도 성취하지 못한 채 남과 북이 더불어 살게 된다면, 우리는 남북한간 지역갈등과 이에 따라 나타날 수 있는 비평화적 현상과 같은 또 하나의 문제를 안게 될 것이다.

V. 맺음말

21세기 민족 통일의 주역이 될 청소년들의 통일에 대한 무관심을 적극적인 관심과 참여의 자세를 이끌어내기 위한 방향으로서 민족공동체의식함양을 위한 통일교육의 내용과 문제점 그리고 개선방향을 살펴보았다. 그 과정에서 민족공동체의식 함양은 평화 교육, 객관적 이해 교육, 동질성 회복과 민족적 화해와 번영이라는 차원에서 이루어져야 하고 개선되어야 함을 강조하였다. 이것은 통일교육이 정치·이념적 차원에서의 통일 접근으로부터 사회·문화적 차원에서의 민족적 통합에 우선적 가치를 두고 있는 것과도 일치되는 결과로 볼 수 있다.

통일된 사회의 형성은 해방 후 새로운 국가를 만들어내듯이 말 그대로 □제2의 건국□ 과정일지도 모른다. 이것은 반만년, 특히 분열된 민족공동체와 갈라진 국토를 하나로 복원한다는 의미를 넘어서 남북한 모두에게 지금과는 다른 국가의 미래상을 가져다 주기 때문이다. 아울러 통일된 사회의 모습이란 완성된 고정적 모습이 아니고 지속적으로 자기수정을 통해 변화되어 가는 과정이다. 따라서 우리는 통일에 대해 청소년들에게 고정된 관념과 편견을 강요하고는 있지 않나 지속적으로 반성해야 하고 나아가 끊임없이 변화하는 환경에 적응하고 환경을 창조해 나갈 수 있는 능력을 청소년들이 갖출 수 있는 기회를 마련하기 위해 항상 노력해야 한다.

통일된 사회에서 남북한의 주민이 더불어 사는 모습은 남과 북이 지녀온 가치관이나 의식, 제도 등을 어느 한편이 우월적 입장에서 압도하여 다른 한편의 그것들을 무조건 무시해버리기보다는 인류가 추구해 온 보편적 가치와 서구와는 다른 우리 민족만의 특수한 가치의 묘합된 형태에 비추어 자기 수정을 하는 과정이라고 볼 수 있다. 따라서, 이를 위해서는 자신이 지녀온 것만이 진실이며 선이라는 의식보다는 자기가 지녀온 인식의 틀이 상대방과 다름을 알고, 상대방의 인식의 틀을 통해서도 자신을 보면서 자신의 단점을 지속적으로 수정, 개선해 나가는 연습을 할 수 있는 기회를 통일 교육을 통해서 제공되도록 노력해야 한다.

우리들은 청소년이 될 수 없다. 그러나 청소년을 바르게 이끌 수 있는 혜안은 가지고 있다. 따라서, 청소년들에게 건전하고 합리적인 그러면서 민족적 정서에 메마르지 않은 통일관을 갖추도록 하기 위해서, 우리들은 민족공동체 형성의 통일 교육과정에서 우리들 의식 속에 잠재되어 있는 냉전적 대결과 경쟁 의식이 작용할 수 있다는 가능성에 깨어있도록 해야 한다.

고등학교의 민족공동체의식 함양을 위한 교수방법 모색

- 북한의 영화를 활용한 북한 사회의 이해 -

정순미(도봉정보산업고등학교 교사)

Ⅰ. 서론

지난해는 남북정상회담과 6.15 남북공동선언, 남북이산가족 상봉 등으로 분단 이후 그 어느 때보다 통일에 대한 국민적 관심과 통일의 필요성에 대한 인식이 증대된 한 해였으며, 그 열기를 반영하듯 영화 JSA는 관객 최다 기록을 경신하며 전 국민에게 남북화해의 메시지를 전달하였다. 또한 남북정상회담 직후 실시한 설문조사에 따르면 통일의 가능성에 대해 전체 응답자의 76.1%가 긍정적으로 응답했으며, 북한의 지도층에 대한 적대감도 1999말의 59%에서 16.5%로 크게 낮아져 통일과 북한에 대해 부정적 생각이 긍정적으로 바뀌었다고 나타났다. 또한 최근의 설문조사에서는 초등학생들이 우방국가라고 생각하는 첫 번째 나라가 북한이라고 나타나 북한에 대한 긍정적 이미지가 크게 늘어났음을 알 수 있다.

) 한국교육개발원, 『통일의식 변화에 대한 설문조사』, 2000. 8월.(조사대상 : 전국 94개 초·중·고·대학생·교사 2621명)

) 안동지역 5,6학년 초등학생 263명을 대상으로 실시한 설문조사 결과 42.6%가 북한을 우리나라와 가장 친한 우방으로 꼽았다. 연합뉴스, 2001. 4. 26

그러나 학교 현장에서 접하는 학생들은 통일에 대해 무관심하거나 통일비용을 우려하여 부정적인 경향을 나타내고 있으며, 또한 학교에서 이루어지고 있는 교과 통일교육이나 통일교육 행사에 무관심하다는 것을 인식할 수 있다. 지난 5월 11일 도봉정보산업고등학교에서 개최되었던 □민족공동체의식 함양을 위한 교내 글짓기 대회□에 제출된 글들을 살펴보면, 학교 통일교육이 변화해야 함을 여실히 보여주고 있다. 학생들의 글에는, □학교에서 민족공동체의식에 대하여 글짓기를 하라고 했다. 그런데 나는 솔직히 무엇을 어떻게 써야 할지 모르겠다. 북한과 우리는 한 민족이라지만 나는 통일에 대하여 별 중요성을 느끼지 못한다□, 혹은 □민족공동체 의식의 함양, 민족공동체의식의 함양에 대해서는 거의 생각해 본 적이 없다. 솔직히 그 말의 뜻도 이해가 안 간다□, 혹은 □어릴 때부터 귀가 아프도록 들었던 말 바로 통일, 그러나 나는 해마다 민족공동체의식 함양을 위한 글짓기를 할 때마다 형식적이라는 생각이 든다□ 등으로 통일에 대한 무관심과 학교 통일교육의 문제점을 드러내고 있다.

) 한국교육개발원의 2000년도 통일의식 설문조사 결과에 의하면, □통일교육이 학생들에게 도움이 되고 있는가□라는 물음에 대해서 중학생의 16. 9%, 고등학생의 8.5%, 대학생의 10.1%만이 도움이 된다고 응답하는 등 통일교육의 효과에 부정적인 평가가 많았으며, 특기할 것은 고등학생들의 통일의식이 다른 집단에 비해 현저하게 낮다는 것이다. 한국교육개발원, 『통일의식 변화에 대한 설문조사』, 2000. 8월.(조사대상 : 전국 94개 초·중·고·대학생·교사 2621명)

이러한 현상은 학교 통일교육에서 항상 제기되어 온 문제 중의 하나인 효과적이고 다양한 통일교육 교수-학습 방법의 필요성을 제기하고 있다. 구태의연한 교실에서의 10시간 통일교육보다, 영화 쉬리나 JSA, 혹은 남북정상회담이나 이산가족의 상봉장면, 금강산 관광이 오히려 학생들의 통일의식 증진에 크게 기여했을 것이다. 물론 통일교육은 이러한 1 회적 행사보다는 지속적인 프로그램으로 진행되어야 할 것이다.

그렇다면, 학생들이 북한의 현실에 대한 이해와 올바른 통일 의식을 갖게 하기 위해서 그들이 지속적으로 재미있게 참여할 수 있는 통일교육 프로그램을 어떻게 만들고 어떻게 하면 많은 학생들이 관심을 갖도록 할 수 있을까? 청소년들은 어려서부터 TV, 비디오, 라디오, 컴퓨터와 친숙하고, 이들 대중매체와 대중문화로부터 많은 영향을 받고 있다. 따라서, 본 논문에서는 학생들이 흥미를 갖고 통일과 북한의 현실을 이해하고 학습하는데 적극적으로 참여할 수 있는 방법으로서 북한의 대중문화 중에서 영화를 활용한 교수-학습 방법을 모색해 보고자 한다.

Ⅱ. 영상시대 대중문화의 청소년에 대한 영향

신세대라 일컬어지는 오늘날의 청소년들은 □읽고 생각하기보다 보고 느끼는 것□을 좋아한다. 신세대 집단이 가지는 특징은 이들이 1980년대부터 본격화하기 시작한 컬러 TV와 비디오, 전자게임과 컴퓨터 등의 새로운 영상매체의 확산 속에서 성장한 세대라는 점이다. 동시에 청소년들은 영상매체를 통해 전달되는 대중문화의 가장 중요한 소비계층으로서, 청소년들이 좋아하는 음악, 춤, 그리고 유행성향 등은 주로 영화나 TV, 라디오에 출연한 연예인 스타의 모방으로부터 시작되고 확산되는 것이 일반적 추세이다.

) 우리는 영화나 TV, 대중가요 같이 매스미디어를 통해 대량생산되는 문화가 대중문화라는 상식을 가지고 있다. 즉, 대중문화란 사회에서 매스미디어에 의해 형성된 문화를 지칭하며, □다수의 사람들이 향유하는 문화□ 라는 의미에 가깝다. 김창남, 『대중문화의 이해』, 한울아카데미, 1998, p. 24

인쇄매체보다 시각 매체에 길들여져 온 청소년들은 만화, TV, VTR 등을 많은 지식을 손쉽게 취득하는 정보 전달 매체이자 제일 중요한 레저 수단으로 활용하고 있다. TV 등 영상매체의 숲에서 자라난 요즈음의 청소년들은 과거에 비해 매우 감각적이고 감수성이 풍부한 감성세대로서의 특징을 갖는다. 심각하거나 따분한 것을 싫어하고 재미있고 즉각적인 반응을 추구한다. 오늘날 청소년들은 틈만 나면 컴퓨터 게임과 통신을 하며, 텔레비전과 비디오를 보며 영화를 관람한다.

) 한국일보사 편집부, 『신세대 그들은 누구인가』, 한국일보사, 1990, p. 102

) 한국청소년학회 편, 『청소년학총론』, 양서원, 1999, p. 232

이러한 영상시대의 도래에 따라 기존의 읽고 푸는 방식보다는 보고 들으면서 느끼는 의사소통이 인간의 생활세계에서 더욱 중요한 영향을 미치고 있다. 무엇보다도 청소년들은 가공 영상매체에 직접적으로 노출되어 영상문화를 자신들의 중요한 생활의 일부분으로 누리면서 삶을 살아간다. 영상매체는 오늘날 청소년들의 삶에 없어서는 안 되는 중요한 삶 그 자체가 된 것이다.

) 오늘날 청소년들은 전자·영상매체에 영향을 받으면서 영상 문화적 속성을 뚜렷하게 드러낸다. 이런 뜻에서 우리는 오늘날을 영상시대라 부를 수 있으며, 이런 영상시대에서 주도적으로 형성되는 문화적 특징을 영상문화라 할 수 있다. 김영훈, □영상시대로의 전환 : 성격규명과 함의□, 『사회비평』 18, 나남 출판, 1998, p. 43

) 정용교, □영상시대의 도래와 새로운 청소년 문화의 형성□, 『한국청소년연구』 제 28 호, 한국청소년개발원, 1998, p.52

따라서 학교 교육에서도 컴퓨터, 비디오 등 영상매체를 활용한 수업이 학생들로부터 강력히 요청되고 있다. 이와 같은 필요에 부응하여 교육현장에서는 PC와 대형 프로젝션 TV를 학급마다 보급하고 있으며, TV, VTR, PC 등이 구비된 교과교실과 멀티미디어실이 마련되어 다양한 교육활동에 활용되고 있다. 그러나 교육용 CD-ROM이나 인터넷 교육 컨텐츠 등이 소위 시장성이 있는 영어나 수학, 과학 등에 치우쳐 다양한 교육용 소프트웨어가 개발되지 못한 실정이며, 특히 통일 교육 분야는 자료 접근의 문제와 해석의 문제 등으로 어려움을 겪고 있다.

Ⅲ.  북한 대중문화 자료 활용 수업

대중문화 자료는 영상매체를 통해 제공할 수 있는데, 영상매체 자료로 학교에서 활용하기 용이한 것에는 비디오와 인터넷 자료를 들 수 있다. 학생들이 북한 관련 정보들을 주로 TV나 라디오 등과 같은 대중매체를 통해서 얻고 있는 우리의 현실에서 볼 때, 또한 청소년에 대한 대중문화의 영향이 지대하다는 측면에서 볼 때 매우 효과적인 수업방법이라 할 수 있다. 이 방법은 영상매체를 통해 북한의 현실에 대한 이해를 보다 실질적으로 확대시킬 수 있고, 학생들의 흥미와 관심을 유발시킬 수 있다는 점에서 큰 장점을 가지고 있다.

) 정순미, □남한 청소년의 대북관과 통일교육의 실천적 과제□, 한국국민윤리학회,『새 밀레니엄에 대비한 통일교육의 방향』, 1999 ; 한만길, □학생의 건전한 통일관 형성을 위한 교육 방안□, 한국교육개발원, 『제1회 통일대비교육 포럼 자료』, 1996 ; 정규원, □통일 교육의 발전적 수업 전개 방법□, 한국도덕국민윤리교육학회, 『도덕국민윤리과교육』제3호, 1992

본 연구에서는 특히 북한의 대중문화 중 비교적 접근이 용이하고, 학생들의 흥미와 관심을 유발할 수 있는 북한 영화를 중심으로 북한 사회의 이해를 돕고자 한다. 실제 북한 영화를 활용한 수업 지도안을 제시해 보고자 한다.

1. 북한 영화 활용 수업

가. 수업 지도안

단원	Ⅴ. 2. 민족 통일의 조건 (2) 통일 국가 실현의 전제 조건		시간	100분
주제	북한 영화를 통한 북한 사회 이해		학습 방법	조별 발표, 토의식
학습 목표	1. 북한 영화의 특징을 이해할 수 있다. 2. 북한의 영화를 접함으로써 북한 주민의 생활을 이해할 수 있다.
단계	지도 내용	교수-학습활동		유의점
도입 (40분)	북한 영화의 시청	·북한의 영화를 20분, 만화 영화를 15분 정도 본다.□		♠영화와 만화영화를 인터넷에서 탐색해 둔다.
전개 (50분)	북한 영화 관람 소감, 북한 영화의 특징, 문제점 및 영화 자료를 수집하여 발표하고 토의하기	·조별 발표 1조 : 영화 □도시처녀 시집와요□와 만화 영화 □남수의 환상□을 본 소감□ 2조 : 영화를 통해 알 수 있는 북한 사회의 현실□ 3조 : 북한 영화의 특성과 영화예술이론□ 4조 : 북한 영화의 문제점□ 5조 : 북한 영화 자료 소개□		♠조별 발표가 잘 이루어지도록 사전에 관련 자료를 안내하고 시각을 조정할 수 있도록 지도한다.
정리 (10분)	정리 및 소감 발표	·북한 영화의 감상을 통해서 얻을 수 있는 것에 대해서 발표한다.□		♠학습지를 통한 소감문 작성 및 발표

나. 수업 전개 내용

□ 북한 영화 자료 수집 방법

① 북한 영화 자료가 실려 있는 web-site 주소

·www.dprk.com (인터넷 남북통일)

- 북한 영화의 특성, 북한 영화 배우, 북한 영화에 대해 총 107건의 소개가 있으나, 동영상은 볼 수 없는 아쉬움이 있다.

·www.nk.chosun.com(조선일보 NK 조선)

- 총 20편의 작품이 소개되어있고, 그 중 <안중근 이등박문을 쏘다>외 8편이 약 20분 정도로 편집되어 동영상으로 소개되어 있으며, 어린이 교실의 만화영화 코너에서는 <소년장수>외 10편을 동영상으로 볼 수 있고, 특징적인 것은 <대장이 된 억센 날개> 외 2편의 만화가 소개되어 있다는 점이다.

·www.nk.joins.com (중앙일보 북한네트)

- 영화 <청춘이여>를 동영상으로 모두 볼 수 있으며, 만화 영화로는 <범을 타고 온 소년> 외 15편을 동영상으로 볼 수 있다.

·www.tongilnet.donga.com(동아일보 통일네트)

- 북한 예술영화 <편지>와 <꽃 파는 처녀>의 하이라이트를 동영상으로 볼 수 있으며, 만화 영화로는 <령리한 너구리> 시리즈 외 34편을 동영상으로 볼 수 있다.

·www.unibook.unikorea.go.kr(통일부 북한자료센터)

- 북한 영화가 가장 많이 소개되어 있는 사이트이다. 예술영화분야로는 <가야금에 깃 든 사연>외 총 62편의 영화에 대해 자세히 소개되어 있으며 그 중 23편은 약 3∼5분 정도 동영상으로도 볼 수 있다. 과학영화분야로는 <개성시의 고려 력사  유적> 외 10편이 모두 동영상으로 소개되어 있고, 아동영화분야로는 <소년 장수> 3부, <령리한 너구리> 4부, <호동왕자와 낙랑공주> 등을 동영상으로 모두 볼 수 있다.

- 북한자료센터는 매월 마지막주 금요일 「북한영화상영의 날」에 직접 방문하거나 단체 관람을 신청하여 북한 영화를 볼 수 있다.

·www.yonhapnews.net/services/2200000000.html(연합뉴스 북한)

- <향기골에 온 감자> 외 8편의 북한 아동 영화가 동영상으로 소개되어 있다.

□ 1조 : <도시처녀 시집와요>와 <남수의 환상>을 시청한 소감

◇ 도시처녀 시집와요(1993) -www.nk.chosun.com

·내용 : 이 영화는 보천보전자악단에서 창작한 가요인 <도시처녀 시집와요>에 기초하여 만든 영화이다. 주 내용은 도시처녀 리향이 모내기 봉사를 위해 시골에 내려온 뒤 농촌을 발전시키겠다며 고향에서 열심히 살고 있는 농촌청년 성식의 이상과 성실성에 반하여 농촌으로 시집오는 것이다.

·소감 : 북한 영화를 본다기에 공부를 안 해서 좋기만 했다. 하지만 북한 영화를 본다는 기대감과 북한 영화와 남한 영화는 어떻게 다를까 하는 호기심도 상당히 컸다. 드디어 기대하고 고대하던 영화가 상영이 되었고 아이들은 숨을 죽이고 모두 스크린을 향해 열심히 보기 시작했다. 영화의 줄거리는 농촌총각과 도시처녀가 만나는 첫 장면을 시작으로 그들의 애틋한 사랑을 그리고 있었다. 서로 어울리지 않게 느껴졌던 도시처녀와 농촌총각은 남한의 60∼70년대의 사랑을 표현하듯 이야기를 이끌어 가고 있었고, 마지막 장면에서 두 주인공이 서로의 사랑을 확인하면서 껴안는 장면이 인상적이었다. 영화를 관람하면서, 청소년들이 북한 영화를 통해서 북한의 실상을 알 수 있는 계기가 된다면 통일하는데 있어 큰 도움이 될 것 같다는 생각을 했다.

<도봉정보산업고등학교 2학년 임경혜>

◇ 남수의 환상 - www.tongilnet.donga.com

·내용 :  이 만화 영화는 어린 남수가 줄기에서는 토마토를 뿌리에서는 감자를 만들어내는 감자·토마토에서 아이디어를 얻어, 고래와 돼지를 합성한 고래·돼지를 연구해 나가는 과학 환상이야기이다.

·소감 : 평소에 만화영화에 관심이 많았던 만큼 북한의 만화 영화에 대한 호기심이 상당히 컸다. 북한의 만화 영화는 어떤 내용, 어느 수준일까? 막상 북한의 만화 영화 □남수의 환상□을 보고 나니 정말 역시 어린이를 대상으로 하는 만화 영화는 남북한이 모두 비슷하다는 생각을 하게 되었다. 어린이들에게 환상을 심어줄 수 있는  환상적이고 동화적인 줄거리는 북한 말투만 사용하지 않는다면 70년대 정도의 남한의 만화 영화라는 착각이 들 정도였다. 하지만 북한 영화는 배경 화면이나 캐릭터의 배색 등 색채가 다양하지 못했고, 그림의 움직임이 부드럽지 않아 현실감이 떨어졌다. 하루 빨리 통일이 되어서 남북한의 애니메이션이 손을 잡고 세계적인 애니메이션을 창작해 내었으면 좋겠다.

<도봉정보산업고등학교 2학년 이범희>

□ 2조 : 영화를 통해 알 수 있는 북한 사회의 현실

① 북한의 경제 상황

- 주인공이나 등장인물들의 의상이나 소품, 배경 화면을 보았을 때 경제수준이 남한의 70년대 후반 정도라는 생각이 든다.

- 전반적인 농촌 풍경은 남북한이 비슷하지만, 새참으로 콩 국물을 마시는 장면을 보니 북한의 먹거리에 문제가 있는 것 같다.

- 농촌의 모내기를 위해 도시의 공장에서 모내기 봉사를 조직적으로 하는 것을 보았을 때 북한 주민들이 먹거리를 중요하게 생각하는 것을 알 수 있었으며, 남한에 비해 도시와 농촌간의 협조가 잘 이루어지고 있음을 알 수 있었다.

- 만화 영화에서 어린이들이 선과 악의 대결보다는 □수퍼 돼지□를 합성하는데 관심을 갖는 것을 보니 식량에 문제가 있는 것 같다.

② 연애관과 결혼관

- 남녀간의 사랑이 순수하고 소박하며, 감정을 잘 드러내지 않는 것 같다.

- 결혼 당사자의 의사가 결혼 상대 선택에서 가장 중요함을 알 수 있었다(북한에서도 연애 결혼을 선호하는 것 같다).

- 남한에서와 마찬가지로 결혼 상대자로 농촌 사람보다 도시 사람들이 더 선호됨을 알 수 있다.

- 결혼식 풍경이 남한은 서구화되었는데 비해 북한은 한복을 입은 전통 혼례가 일반화되어 있는 것을 알 수 있다.

③ 의식적 측면

- 성실하고 열심히 노력하는 인간상을 이상형으로 내세우고 있다.

- 북한 주민들이 농촌 생활보다 도시 생활을 더 선호함을 알 수 있다.

- 개인의 가치보다는 집단의 가치를 더 소중히 여김을 알 수 있다.

④ 북한 영화의 특징

- 전개가 너무 느려서, 긴장감이 없었다.

- 남한의 영화 음악에 해당하는 노래가 자주 나왔다.

- 내용이 지극히 교훈적으로 줄거리 전개를 미리 예측할 수 있었다.

□ 3조 : 북한 영화의 특성

) http://www.nk.chosun.com/culture

북한영화는 기본적으로 교육과 선전의 수단이다. 북한은 영화를 일반대중을 상대로 호소력이 강하기 때문에 선전·선동 효과를 증진시키는데 있어서 가장 효과적인 수단이라고 보고 중요시하고 있다. 사회주의 이념의 확산, 지도자를 위한 헌신적 충성을 유도하는 것이 최고의 목표이자 가치다. 연간 20편 내외의 극영화를 제작하는 조선예술영화촬영소, 교육용 기록영화나 과학영화 등을 제작하는 기록과학영화 촬영소같은 일체의 영화시설을 정부가 운영하며, 유능한 배우나 감독을 선정, 인민배우 또는 공훈배우로 대우하는 것은 영화가 차지하는 중요성이 그만큼 크다는 것을 반증한다.

김일성을 주인공으로 한 <내 고향>(1949)을 사실상 출발점으로 삼고 있는 북한 영화는 가부장적 권위에 바탕을 둔 스토리 중심의 멜로 드라마라는 기본 틀을 충실하게 지킨다. 지도자의 현명한 영도와 세심한 배려, 인민의 절대적 존경과 충성은 자상하면서도 엄한 아버지와 성실하며 의젓한 자식 같은 관계를 만든다. 영화 속 주인공들은 예외 없이 보다 나은 사회를 건설하며 지도자의 가르침을 충실히 따를 것을 다짐한다.

또한 어떤 영화든 설명적이다. □이러저러한 일이 생겼는데 이렇게 저렇게 해서 그것을 해결하고 만사가 순조롭게 되었더라□는 식이다. 상황이나 감정의 표현도 대부분 대사로 처리한다. 영화의 주제도 그 과정에서 보다 분명하게 강조된다. 연출보다 시나리오가 더 중요하게 취급받는 것은 그 때문이다.

1970년대까지 북한영화의 주조는 항일투쟁 역사나 이념선전, 권력기반 강화 등을 강조했으나 1980년대 이후에는 청춘남녀의 사랑이나 도시와 농촌간의 갈등, 무능한 무사안일을 조장하는 관료주의적 타성 등의 문제점을 다루는 경우도 늘어나고 있다.

당에서 지정한 영화는 직장, 학교별로 의무적으로 감상하지 않으면 안 된다. 영화를 본 후에는 □영화실효투쟁□이라 하여 감상을 서로 이야기하는 토론회가 열리며, 어떻게 하면 영화의 주인공과 같이 될 수 있을까 의견을 교환한다. 영화 주제가를 부르는 콩쿨이 열리며, 중요한 영화의 대사는 프린트해 학습자료로 사용하며, 유명한 것은 암기하도록 요구받는다.

북한이 영화를 중요시하고 있음을 보여주는 대표 사례는 화폐에 영화장면사진을 넣고 있다는 것이다. 가장 널리 통용되는 1원 권 지폐 뒷면에는 <꽃 파는 처녀>의 주인공 홍영희가 꽃바구니를 들고 서 있고, 그 오른쪽에는 <피바다>의 주인공 양혜련이 빨치산에게 진입로를 터주는 장면이, 왼쪽에는 <어느 자위대원의 운명> 주인공 엄길선이 오른손에 소총을 높이 들고 절규하는 모습이 담겨 있다.

□ 4조 : 북한 영화의 문제점

북한영화의 주요 문제점으로는 천편일률적인 정치사상 선전 내용으로 인한 주민들의 식상, 영화 기자재와 연출·분장·미술·편집 등 모든 분야에서의 기술수준 낙후, 연기자의 자질부족, 영화상영시설 미비 등을 들 수 있다.

) http://www.unibook.unikorea.go.kr/movie/define

첫째, 북한 영화는 예술적 작품이라기 보다는 정치 교육과 선전 사업의 중요한 도구로 사용되기 때문에 소재가 한정되어 있다는 점이다. 때문에 따분하고 지루하여 주민들의 호감을 얻지 못하고 있다는 문제점이 있다.

둘째, 북한 영화는 아직도 관객들에게 작품의 내용을 설명해주는 시나리오와 대사 위주의 방법을 사용함으로써 화면의 전개가 느리다는 단점을 드러내고 있다.

셋째, 기술적 특징으로 리듬, 템포가 지나치게 느리다는 점이다. 이러한 현상은 북한에서 제작되는 모든 영화, 텔레비전 드라마에 이르기까지 공통적으로 나타나는 현상이다. 이는 독창적인 표현방법을 시도해보려는 작가적인 실험 정신의 결여로 이해될 수 있다.

) 최명 편, 『북한 개론』, 을유문화사, 1996, pp. 463-465

넷째, 북한의 연출자들은 거의가 매너리즘에 빠져 있어 북한영화의 최대 약점으로 지적되고 있는 느린 화면의 전개와 모방위주의 제작 풍조 등을 초래하고 있다.

마지막으로 연기상의 문제점으로는 먼저 신파적 잔재와 연기의 형식주의적 경향을 벗어나지 못함을 들 수 있다. 특히 대사 처리의 경우 신파조의 표현과 억양으로 인하여 연기가 부자연스러워 보인다.

그러나 이러한 문제점에도 불구하고, 앞으로도 북한은 사회주의 체제 유지를 위하여 소위 □우리식대로 살자□ 라는 주체사상 교양에 더욱 주력하는 한편, 김정일 우상화를 내용으로 하는 영화제작에 더욱 힘을 기울일 것으로 전망된다.

□ 5조 : 북한 영화 소개

◇ 제 목 : 안중근 이등방문을 쏘다

· 내용 : 이 영화는 안중근 의사가 민족의 원흉 이토 히로부미를 제거하기까지의 시대 상황을 완벽하고 생생하게 재연한 대하 역사물로 평가받고 있다. 이 영화는 특히 이토 히로부미를 제거한 역사의 현장인 만주 하얼빈에서 촬영해 사실성이 뛰어나는 등 북한영화 가운데서도 수작으로 꼽히고 있다.

이 영화는 1998년 SBS를 통해 방영된 바 있다.

◇ 제 목 : 춘향전(1980)

· 내 용 : 고전 작품 <춘향전>에 기초하여 제작된 예술영화이다. 양반집 아들 이몽룡과 기생의 딸 춘향의 신분을 초월한 사랑을 그렸다.

◇ 제 목 : 사랑 사랑 내 사랑(1984)

· 내 용 : 1984년 신필림영화촬영소가 제작한 <사랑 사랑 내사랑>은 고전소설 <춘향전>을 영화로 만들었다. 신상옥 감독이 감독했다고는 나오지 않지만 신감독이 북한에 있을 때 직접 감독한 작품이다. 영화 개봉당시 타이틀곡이 북한 대중들 사이에 큰 인기를 끌었다고 한다.

◇ 제 목 : 홍길동(1986)

· 내 용 : 조선예술영화제작소가 의적 홍길동의 활약상을 담은 영화다. 이 영화는 홍콩의 무술영화를 표방한 영화로 특수효과가 수준급으로 평가받고 있다.

◇ 제 목 : 금강산으로 가자(1986)

· 내 용 : 금강산을 무대로 벌어지는 젊은 과학자들의 청춘의 낭만을 보여주는 희극영화다. 이 영화는 두 젊은 연구사가 인민들의 무병장수에 대한 과학논문을 완성하기 위하여 금강산에서 탐구활동을 벌이는 과정을 통하여 금강산은 경치도 천하절경이지만 보약제 또한 무진장한 명산중의 명산이라는 것을 보여주고 있다.

◇ 제 목 : 도라지꽃(1987)

· 내 용 : 이 영화는 27년만에 아들과 함께 고향을 찾아오는 박원봉이가 도라지꽃을 본 순간 청춘시절에 사랑했던 도라지꽃처럼 아름다운 진송림을 추억하는 것부터 시작된다. 도시를 동경하여 고향을 떠났던 원봉은 후회하며, 속죄의 뜻으로 사회에 진출하는 자기 아들을 고향에 정착시키기 위해 내려온다는 내용이다.

이 영화는 1987년에 평양에서 열린 제1차 쁠럭불가담 및 기타 발전도상나라들의 평양영화축전(평양 비동맹영화제)에서 최우수 작품상(횃불금상), 최우수 시나오리상을 수상했고, 인민배우 오미란은 최우수 연기상을 받았다. 또한 이 작품은 1990년 미국동부한국예술인협회 주관으로 개최되었던 제1회 남북영화제(뉴욕)에서 <안중근 이등박문을 쏘다>와 함께 출품됐다.

◇ 제 목 : 생의 흔적(1989)

· 내 용 : 영화의 배경은 1968년의 푸에블로호 납치사건이며 당과 혁명을 위하여 한 생을 성실히 바쳐 가는 사람만이 생의 고귀한 흔적을 남길 수 있다는 것을 강조하고 있다.

◇ 제 목 : 림꺽정(1993)

· 내 용 : 북한 조선예술영화촬영소 왕재산창작단이 벽초 홍명희의 원작소설 <림꺽정>을 80분 길이 5부작으로 만든 영화이다. 이 영화는 1998년 10부작으로 KBS에서 방영한 바 있다.

◇ 제 목 : 편지

· 내 용 : 교원인 민옥은 김일성이 "화전골이 잘 살게 되면 편지를 나에게 보내라"고 한 교시에 대한 학생의 질문을 받고 화전골에 남아 농사를 지을 것을 결심한다. 민옥과 학생들은 첫해농사에서 풍작을 이뤘지만, 이에 만족하지 않고 학생들을 농업대학에 보내 공부시키며 남편도 화전골에 뿌리를 내리게 된다. 민옥은 학생들과 함께 결의한 대로 정보 당 10톤을 내어 편지를 올리고, 화전골을 잘 살게 만든다.

◇ 만화 영화

북한의 만화 영화는 어린이들을 지·덕·체를 갖춘 <공산주의적 새 인간>으로 육성하기 위한 목적으로 제작되고 있는데 공산주의 도덕을 다룬 보편적인 내용이 주류를 이룬다. 북한의 만화 영화는 어린이들에게 선과 악, 정직, 성실성 등의 도덕성을 강조하기 주제가 많기 때문에 자료 공개가 비교적 많이 이루어져 있다.

범을 타고 온 소년	음악경연 날에 있은 일	쫓겨난 거부기	토끼의 뉘우침	곱등어를 길들이는 소년

□ 북한 영화의 감상을 통해서 얻을 수 있는 것에 대해서 발표한다.

◈북한 영화를 보고 나서◈

- 제목 :                -

학년   반   번호   이름

▣ 영화의 줄거리

▣ 영화 시청 소감

▣ 영화 속에 비친 북한 실상

Ⅳ. 결론

지난해 남북정상회담 직후의 통일 의식에 관한 설문조사 결과에 의하면, 전체 응답자의 76.1%가 □통일은 이루어질 것□이라고 응답한데 비해 고등학생들은 68.2%로 다소 낮게 응답했으며, □통일이 되면 나는 더욱 행복해질 것이다□라는 물음에도 전체 평균이 30.2%임에 비하여 고등학생의 경우는 설문대상 중 가장 낮은 13.1%만이 긍정적인 응답을 한 것으로 나타났다. 이와 같은 결과는 고등학생들의 통일 및 북한에 대한 의식이 다른 집단에 비해 상대적으로 부정적임을 드러내는 것으로 고등학교 통일교육의 중요성을 다시 한번 강조하는 현상이다.

이와 같은 현상은 저항의식이 강한 청소년기의 특징, 대학수학능력시험을 중시하는 고등학교의 교육분위기, 학교 통일교육의 실효성의 문제 등 다양한 원인의 상호작용 결과일 것이다. 본 고에서는 마지막으로 고등학교 통일교육의 효율성 문제에 국한하여 몇 가지 문제점과 그에 따른 제언을 하고자 한다.

먼저 구조적인 문제점으로서 학교 통일교육을 실질적으로 담당하는 도덕, 윤리 교과의 수업시간이 주당 1시간으로 부족하다는 문제이다. 7차 교육과정에서 선택과목인 시민윤리와 재량활동 시간의 확보로 통일교육의 내실화를 기할 수 있다고 생각하고 있으나 그것은 아전인수식 해석으로 볼 수 있다. 현재 실업계 고등학교에서는 시민윤리가 선택조차 되지 않고 있는 실정이며, 재량활동 시간이란 문자 그대로 교사 재량으로 운영될 것이므로 교사의 통일에 대한 관심을 전제로 한다는 한계가 있다. 따라서 현 상황에서는 교사들의 통일에 대한 관심을 유도할 수 있는 방법이 필요하다. 이를 위해서는 교사 대상 통일 연수의 내실화와 함께 일반 교사의 금강산 체험 연수 확대 등이 요구된다.

다음으로는 교수-학습 방법의 문제점으로 학교 통일교육이 학생들의 흥미를 유발하지 못한다는 점이다. 이를 위해서는 다양한 교수-학습 방법이 개발되어야 할 것이다. 특히 오늘날의 청소년들이 영상매체와 대중문화의 영향을 많이 받는 다는 측면에서 북한의 영화, 드라마, 가요 등을 활용한 교수-학습 프로그램의 필요성을 제안한다. 또한 □듣는 것보다 보는 것, 보는 것보다 하는 것□에 익숙한 아이들이란 점에서 아이들이 직접 인터넷에서 북한의 영화, 드라마, 가요 등을 찾아 편집·분석·발표·토론하는 방법을 제안한다.

마지막으로 학교 통일교육에 대한 지원과 관련한 북한자료센터의 활용문제이다. 현재 북한자료센터는 일반인과 대학생 단체를 대상으로 북한 영화 관람과 북한 실상 설명회를 활발히 제공하고 있다. 그러나 중고등학생에게는 북한 실상 설명회가 제공되지 않아 아쉬움을 주고 있다. 북한 영화 관람이 실효성을 거두기 위해서는 중고등학생들에게도 북한 실상 설명회가 연계된 프로그램이 제공될 필요성이 제기된다.

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