『학교통일교육발전 워크숍』

o 주제 : 학교통일교육 활성화 방안

o 일시 : 2009. 11. 26(목), 14:00～17:00

o 장소 : 충청남도 교육연수원

□ 워크숍 일정

시 간		내 용	비 고
13:40-14:00	20분	o 등록	▶ 충청남도교육청
14:30-14:10	10분	o 개회 및 국민의례 o 인사말(통일교육원) o 축사(교육청)	▶ 진행 : 충청남도교육청
14:10-14:50	40분	o 특강 - 정부의 대북정책과 청소년 통일교육 강화	▶ 통일교육원 - 이미경 교수
14:50-15:00	10분	o 휴식
15:00-16:20	80분	o 워크숍 - 발제 Ⅰ, 발제 Ⅱ - 토론 및 질의응답	▶ 사회자 : 한관수 교장 (강경상정고) ▶ 발표자 - 김동성(태안중 교장) - 주종한(탕정중 교사) ▶ 토론자 - 장세면(천안신당고 교사) - 유영복(온양용화고 교사) - 이광서(성환중 교사)
16:20-17:00	40분	북한이탈주민과의 대화	▶ 충청남도교육청
17:00		o 폐회
18:00-20:00	120분	o 교육청 관계자, 발표․ 토론자 등과 만찬	▶ 통일교육원

목   차

1. 특강자료

정부의 대북정책과 청소년 통일교육 강화

이 미 경(통일부 통일교육원 교수)

2. 발제자료 Ⅰ

학교 통일교육의 방향과 활성화 방안

김 동 성(태안중 교장)

3. 발제자료 Ⅱ

다양한 형태의 학교 통일교육 실천 사례

주 종 한(탕정중 교사)

4. 토론자료 Ⅰ

학교 통일교육의 실태와 개선방향

장 세 면(천안신당고 교사)

5. 토론자료 Ⅱ

학교 통일교육의 필요성과 활성화 방안

유 영 복(온양용화고 교사)

6. 토론자료 Ⅲ

북한이탈 청소년의 심리적 갈등과 적응 방안

이 광 서(성환중 교사)

특강자료

정부의 대북정책과 청소년 통일교육 강화

이  미  경

통일부 통일교육원 교수

정부의 대북정책과 청소년 통일교육 강화

이 미 경 (통일부 통일교육원 교수)

basam@unikorea.go.kr

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 정부의 대북정책

Ⅲ. 청소년 통일교육 강화

Ⅰ. 들어가며

1. 통일교육의 필요성

◦ 한반도 내외의 현황을 볼 때 통일문제는 관념상의 문제가 아닌 해결을 요하는 현실적인 문제, 이에 대비하는 통일교육 요청

◦ 그러나 분단의 장기화에 따라 통일의 과정과 통일이후 발생할 수 있는 혼란과 비용 등의 문제가 제기되면서 통일문제의 소극적․부정적인 인식이 대두

◦ 특히 통일시대의 주역이 되는 청소년들은 입시위주의 교육, 개인주의적인 성향 등으로 인해 통일문제에 무관심한 성향이 두드러짐.

* 최근 각종 기관에서 행한 청소년들의 통일의식 관련 여론조사에 의하면 청소년들의 거의 과반수가 통일문제에 무관심할 뿐 아니라 통일에 대한 회의적 혹은 부정적 인식이 확산(통일이 반드시 이뤄져야 한다는 의견보다 분단된 이래로가 좋다는 의견과 잘 모르겠다는 의견이 더 많음)

◦ 통일의 과정과 통일이후를 준비하는 통일교육은 우리 사회에 존재하는 여러 시각의 차이를 조화시키고 적절한 합의점을 발견하여 통일에 대한 국민적 공감대를 형성하기 위해 필요

◦ 또한 통일교육은 통일문제와 관련된 정책과 정보, 자료 등을 정확하게 알리고 그 내용에 대한 국민의 의견을 수렴하는 통로로서 중요한 의미를 지님.

2. 청소년통일교육 강화

◦ 현행 청소년 통일 교육의 실태 및 문제점을 파악한 후 이에 대한 대책 마련

◦ 청소년들의 통일문제 관심제고 및 올바른 통일의식 고취를 목표로 청소년 들에게 자유민주주의 질서에 입각한 평화통일을 지향하는 가치관을 형성하게 하는 한편 청소년 통일교육의 중심인 학교에서의 통일교육을 확대하고 이에 대한 지원 등 청소년 통일교육 강화를 위한 다양한 지원체계 확립

3. 정부의 통일교육 방향

◦ 통일교육의 방향은 어떤 통일을 지향하고 통일을 어떻게 받아들이고 있는지, 바람직한 통일과 바람직한 통일한국사회의 미래상에 대한 구상과 이를 달성하기 위한 구체적인 정책수단 등을 고려하여 결정

◦ 정부의 통일교육은 “국민으로 하여금 자유민주주의에 대한 신념과 민족공동체 의식 및 건전한 안보관을 바탕으로 통일을 이룩하는데 필요한 가치관과 태도 함양” (통일교육지원법 제 2조 제 1항)이라는 통일교육 목표에 보다 충실하여 평화통일의식을 함양하면서 미래지향적 통일관, 균형있는 북한관, 건전한 안보관을 확립하는데 기여할 수 있는 내용과 체계를 보완

Ⅱ. 정부의 대북정책

1. 상생공영정책

가. 추진배경

o 지난 날의 대북정책은 남북대화와 교류협력의 증진을 통해 남북관계를 개선 시켰으나 이를 추진하는 과정에서 드러난 문제점(핵문제 미해결, 북한체제 변화 미흡 등)으로 인해 국민의 우려와 비판제기 □ 국민이 동의하는 정책 추진

o 이명박 정부는 남북관계의 질적 발전을 위해 전략적으로 접근, 대북정책에 대한 국민적 요구, 남북관계 변화, 북핵문제 해결에 따른 한반도 정세변화의 시대적 상황을 반영하여 대북정책 수립

- 대북 포용정책의 기조는 유지하되 핵문제 해결을 선결과제로 북한체제의 변화를 보다 적극적으로 유도한다는 입장에서 실용과 생산성에 기초한 상생공영의 정책 추진

나. 비젼 및 목표

o 북한과 Win-Win 하면서 공동번영을 추구해나가기 위한 상생공영의 정책을 통해

□ 한반도 비핵화와 남북 간 군사적 신뢰구축, 그리고 긴장완화를 실현하여 ‘평화공동체’를 건설하고

□ 북한의 발전과 국제사회의 참여를 돕고, 남북 모두에게 이익이 되는 경제협력을 통해 ‘경제공동체’를 이룩하며

□ 인도적 문제를 해결하고 남북주민의 삶의 질을 향상시킴으로써, 남북 7천만 모두의 행복을 추구하는 ‘행복공동체’를 실현해 나가고자 함.

o 한반도 평화통일의 실질적 토대 확충 기여

- 민족공동체 통일방안을 계승, 화해와 협력, 평화공존, 점진적 통일 지향

다. 추진 원칙

o 실용과 생산성에 입각하여 추진

- 국민이 동의하고, 국민이 원하는 성과를 내며, 북한주민의 삶을 개선하는 동시에 북한의 발전적 변화를 가져오는 정책 추진

o 원칙에는 철저하되, 접근방식은 유연하게

- 한반도 평화를 위협하고, 북한의 개방과 경제발전을 가로막는 북 핵은 폐기 되어야 한다는 원칙을 견지하되

- 북 핵 폐기를 추진하는 과정에서 상황에 따라 접근방식의 유연성을 발휘하여 목표 달성을 위한 최선의 방안 강구

- 이를 통해 남북관계와 북핵 문제가 상호 균형과 조화를 이루며 진전되어 나가도록 추진

o 국민적 합의를 기반으로 대북정책 추진

- 대북정책은 국민적 합의와 단결을 기초로 추진되어야 하므로 국민의 의견을 폭넓게 수렴하는 투명한 정책을 추진하고 초당적 협력을 상시 해 나가며, 생산적이고 투명한 남북협력기금을 운용함으로써 국민이 지지 하는 정책 추진

o 국제협력과 남북협력을 조화롭게 추진

- 한반도 문제는 남북 간의 문제인 동시에 국제적 문제이므로 남북관계 개선을 위한 노력을 적극 전개하는 동시에 국제협력 틀을 활용한 유관국과의 조율을 통해 국제사회의 신뢰와 협조 확보

라. 추진 방향

o 진정성 있는 남북대화 추진

- 장기적 관점에서 원칙을 견지하며 남북관계발전을 위해 노력

- 남북 간 모든 문제는 진정성 있는 대화를 통해 해결한다는 원칙 견지

- 상호 존중과 비방금지 등을 통해 정치적 신뢰를 구축

o 한반도 평화정착 실현

- 북한의 핵문제를 해결하고 남북간 군사적 긴장완화와 신뢰구축을 추진함으로써 한반도의 항구적 평화 정착

- 한반도의 평화와 안정을 위해 북핵문제 해결은 반드시 해결돼야 할 과제로 다각적인 노력 경주

- 확고한 안보를 바탕으로 군사적 긴장완화와 신뢰구축 형성

o 상생과 호혜의 남북 경제협력 추진

- 상생과 호혜의 남북경제협력을 통해 남북관계의 질적 도약

- 진행 중인 경제협력 사업은 내실화하고 신규 사업은 투자환경을 개선하고 추진

* 경협 4원칙 ; 북핵문제진전, 경제적 타당성, 재정 부담능력, 국민적 합의

- 민간 협력사업은 시장원리에 따라 자율적으로 추진할 수 있도록 지원

o 사회문화교류 활성화

- 사회문화교류 활성화를 통해 민족공동체의식을 고양

- 민간부문의 교류를 촉진하되 내실화를 기하며 사회문화교류가 안정적으로 확대 되도록 제도화 기틀 마련

o 인도적 문제 해결

- 이산가족문제의 근본적인 해결 추진

- 국군포로․납북자 문제는 자국민 보호라는 관점에서 우선적으로 해결

- 북한 인권은 인류 보편적 가치차원에서 접근

- 대북지원은 인도주의와 동포애 차원에서 추진

2. 비핵․개방․3000 구상

o 상생공영 정책의 큰 얼개이자 구체적 추진전략, 남북간 상생공영을 실현하기 위한 로드맵

- 북한에 대해 핵 포기시 얻게 될 분명한 혜택을 제시함으로써 핵 폐기를 유도하는 전략적 방안

- 북핵문제 해결과 남북관계 발전을 병행

o 북핵 폐기 진전에 따라 국제사회와 함께 북한 경제재건을 지원

- 5대 중점 프로젝트(경제, 교육, 재정, 인프라, 생활향상 분야) 추진

- 10년내 1인당 북한주민 소득 3,000달러 경제 실현

3. 한반도의 새로운 평화구상

o 한반도의 진정한 평화와 화해를 위한 근원적 처방

- 정부의 대북정책 원칙을 일관되게 견지

․북한의 비핵화, 북한의 태도변화를 전제로 대규모 경협과 국제프로젝트 실행 (비핵․개방․3000 구상의 기본요소 포함)

- 근본적 접근을 통해 진정한 남북화해와 협력 실현

․북핵문제 해결과 함께 재래식 무기 감축 및 신뢰구축 조치 추진

․신뢰를 바탕으로 상호공존과 공동번영 추구

o 이를 위한 5대 과제 제시

- △북한의 핵무기 포기 △북한의 경제발전을 위한 국제협력 프로그램 실행 △경제공동체 실현을 위한 남북고위급 회의 설치 △대북 5대(경제․교육․재정․인프라․생활향상 분야) 프로젝트 추진 △남북간 재래식 군비 감축

o ｢한반도의 새로운 평화구상｣의 연장선 상에서 북핵문제 해결을 위한 근본적․통합적 접근법으로 ｢Grand Bargain｣(일괄타결) 제안

- 북핵 프로그램 핵심 부분을 폐기하는 동시에 북한에 대해 확실한 안전보장과 국제지원 본격 추진

Ⅲ. 청소년통일교육 강화방안

1. 청소년통일교육 실태 및 문제점

가. 청소년들의 통일문제 관심 및 인식부족

o 청소년들의 거의 과반수가 통일문제에 대해 무관심

- ‘04년 이래 각 여론조사에서 평균 47%

문국현 의원 조사 43%(‘08), 국정홍보처 조사 41%(’05), 통일연구원 조사 시 57%(‘04)가 통일문제에 관심 없다고 답변

o 통일의 당위성 인식 약화

- 통일이 되어야 한다(‘00년 71.2%, ’04년 59.7%, ‘08년 46.3%)

o 청소년들은 통일에 가장 장애가 되는 나라로 △미국 42.7%, △북한 21.1%, △일본 14.8% 순으로 답변(‘08 한국청소년정책연구원 조사)

- 청소년들의 일부분(34.9%)만이 북한사회의 전반적 실상에 대해 인지(‘05년 국정홍보처 조사)

나. 학교에서의 통일교육 약화

o 통일교육 교과목 편성 및 시수의 부족

- 통일교육 관련 교과내용이 도덕․윤리과목에 치중되고, 통일교육은 연 평균 약 6.5시간 실시(‘08년 시․도교육청 협조 조사)

* 현행 교육과정 중 통일교육 편성시간은 연간 평균 초등 10시간, 중등 12시간, 고등 17시간

- 통일관련 내용이 대부분 마지막 단원에 편성되어 있어 교육이 생략되거나 소홀히 취급

- 수능시험에서 통일관련 문항 출제빈도가 낮아 학습동기 저하

o 통일교육에 대한 교사들의 관심 저하

- 영재․수학․과학 등 특정 과목에 승진 가점 등 인센티브 부여

- 일부에서는 통일교육을 편향적인 이념교육으로 오해

o 교사들의 통일교육 연수 부족

- 통일교육원에서 매년 교사 초청 연수교육을 실시하고 있으나, 교육여건상 일정 인원(연간 600∼700명)에 한해 교육 실시

- 각 시․도교육청에서 매년 교사 연수과정(시․도별 통상 연간 30∼60여개)을 운영하고 있으나, 일부 교육청에서만 통일교육 직무연수 실시

o 교과서 중심의 교육으로 통일문제에 대한 학생들의 흥미 저하

- 판문점, 전적지 등 다양한 통일․안보 체험학습 기회 부족

다. 청소년 통일교육 시스템 미비

o 학교․사회에서의 청소년 통일교육 장려, 담당교사들에게 인센티브 부여 등을 위한 법적․제도적 지원 장치 미흡

2. 청소년 통일교육 기본방향

o  청소년들에게 자유민주주의적 기본질서에 입각한 평화통일을 지향하는 가치관 확립

- △통일의 당위성․통일국가의 미래상, △튼튼한 안보를 바탕으로 한반도 평화기반 조성, △북한 실상에 대한 객관적 이해 등에 중점을 두고 교육 실시

o 청소년 통일교육의 중심인 학교에서의 통일교육을 확대하고 이를 위한 다양한 지원 실시

- 통일관련 교과목․시간 편성 확대 및 다양한 학습활동 실시

- 통일문제 관련 다양한 자료 활용

o 청소년 통일교육을 담당하는 교육관계자 대상 교육 강화

- 통일교육 담당교사, 장학사, 교장․교감 등을 대상으로 청소년 통일교육 기회 증대

o 청소년 통일교육 강화를 위한 지원 시스템 강화

- 통일부, 교육과학기술부, 시․도 교육청간 유기적 협조체계 구축

- 학교와 지역사회 통일교육 관련 기관 단체와의 네트워크 강화

- 청소년 통일교육 관련 법․제도․예산의 확충

3. 청소년 통일교육의 내용

o 통일교육은 통일을 이루는데 필요한 가치관과 태도를 함양함으로써 통일과정 및 통일이후 발생할 수 있는 문제점을 최소화시킬 수 있는 정책의 일환으로 추진.

- 이를 위해 통일과정에 대한 대비(통일과정에서 정치, 경제, 사회, 문화적인 차원에서 발생될 수 있는 갈등 및 혼란을 극복할 수 있는 정치, 사회문화 형성 요구)만이 아니라 통일 후 남북 간 통합과정(이질화 극복과 통합방안 마련 등) 등에 초점을 두고 통일교육이 이루어져야 함

- 따라서 통일교육의 목표는 평화적 통일을 이룩하는데 필요한 국민의 가치관과 태도 함양을 위해 ① 통일 환경과 남북한 실상에 관한 객관적 이해와 판단능력 배양, ② 통일의 필요성 인식과 통일의지 확립, ③ 민족 공동체 형성을 위한 남북한 이질성 극복, ④ 남북관계의 이중성 및 안보와 통일의 균형적 인식, ⑤ 통일국가에 대한 가치관 정립, ⑥ 통일과정에 대한 이해와 실질적인 통일준비 등

가. 통일문제의 이해

1) 통일문제의 성격

o 통일문제는 민족 내부문제인 동시에 국제문제라는 이중성을 지님

- 이로 인해 통일을 이루기 위해서는 남북한 당사자 간의 노력 뿐 아니라 미국을 비롯한 중국, 일본, 러시아 등 한반도 주변국들의 지지와 협력이 필요

o 통일은 하나의 사건이 아닌 긴 과정, 분단을 극복하고 통일을 이루는 것은 부단한 진행의 과정이며 주체적 조건으로서 통일역량의 강화와 객관적 조건으로서의 통일 환경의 조성이 지속적으로 준비될 때 비로소 분단에서 통일로 나아갈 수 있음.

2) 통일의 필요성

o 우리는 왜 통일을 원하는가, 현실적으로 통일은 어떤 변화를 가져올 것인가 등에 주목하여 통일의 현실적인 필요성에 접근

- 통일은 전쟁 위협의 제거와 이에 따른 군사비 감소, 군인들의 경제적 활용, 자연자원과 인적자원의 상호보완적 활용 등과 같은 국가적/사회적 차원에서 만이 아닌 개인적 차원 특히 학생들의 수준과 관심에 부합되는 설득력 있는 통일의 필요성 인식 (남북 간의 자유왕래, 거주이전의 자유, 직업선택과 결혼 등의 자유 등과 같은 활동영역과 기회 확대 등)

3) 통일의 내용(통일의 접근방식 및 통일국가의 미래상)

o 통일은 대화와 협상 등 평화적인 방식을 통해 이뤄져야 하고(접근방식), 민족 구성원 모두 자유와 복지를 보장하며 통일의 결실을 공유하는 진정한 민족공동체가 실현되는 통일한국 구상(통일국가 미래상)

o 통일은 단일한 체제, 헌법, 정부의 제도적 통일을 넘어 민족공동체 형성을 의미하는 내용상, 기능상 통일 지향

- 통일은 남북한이 상호적대적인 대립관계에서 벗어나 이질성을 극복하고 동질성을 회복하여 민족공동체를 형성하는 것을 의미

- 진정한 통일은 국토통일을 넘어 사회문화적으로 민족의 동질성 회복, 민족통합을 의미하므로 교류협력을 통한 사회문화통합 모색

- 단계적, 점진적 통일정책수립: 교류협력을 통해 상호신뢰조성의 과도기를 거쳐 기능적으로 통합, 통일 실현

4) 우리의 통일방안

o 현재 우리정부의 공식적인 통일방안은 민족공동체 통일방안

- 1989년 노태우정부에서 국민적 합의로 ‘한민족공동체 통일방안’ 마련, 1994년 문민정부에서 일부 보완 ‘민족공동체통일방안’으로 공식화하여 국민정부, 참여정부에 이어 현 이명박 정부에 이르기까지 정부의 공식적인 통일방안으로 승계

- 이 통일방안은 ‘선 평화정착 후 평화통일’의 입장을 체계화 하는 것으로서  남북한이 우선 화해․협력을 통해 상호신뢰를 형성, 민족공동체를 건설해 가면서 그것을 바탕으로 정치통합의 기반을 조성해 나가려는 방안

* 통일원칙 : 민주, 평화, 자주

* 통일과정 : ｢화해협력 - 남북연합 - 통일국가완성｣의 3단계 과정

* 통일국가 형태 : 1민족 1국가 1체제 1정부의 통일국가

* 통일국가 미래상 : 자유, 복지, 인간존엄성이 구현되는 자유민주주의국가

나. 북한 이해

1) 북한관

o 분단을 해소하고 평화통일을 실현하기 위해서는 북한에 대한 올바른 인식과 이해가 필요

- 북한의 정치, 경제, 사회문화 등 여러 분야의 전반적 실상에 대해 정확한 정보를 토대로 객관적이고 균형적으로 이해하는 것이 중요

o 북한은 두 가지 차원에서 이중적인 존재

- 북한은 통일을 위한 화해협력의 대상임과 동시에 경계의 대상

- 북한은 대립과 갈등의 대상(국가안보주의 적인 시각)이면서 동시에 공존 공영의 대상(민족우선의 시각)

o 북한의 이해는 궁극적으로 민족공동체의식 함양에 목표를 두어야 함

- 실천적 차원에서 북한에 대한 이해는 남북한 주민이 더불어 살아갈 수 있는 토대를 구축하는 과정

- 북한을 이해함으로써 북한주민에 대한 편견과 차별의식을 극복하고 한민족 으로서의 정체성을 갖출 수 있는 민족공동체의식을 함양해야 함

(2) 북한사회 전반에 관한 이해

o 북한사회에 대한 객관적, 균형적 인식이 필요

- 객관적인 이해가 중요하나 객관성확보의 문제(객관적인 자료와 내용 확보문제)

- 북한에 대한 객관적 이해는 드러난 현상들이 어떻게 야기됐는지에 대한 북한의 특성 즉 북한 적 현상과 요소를 파악하는 것이 중요하며 북한을 둘러싼 환경도 함께 고려해야 함

- 따라서 북한사회의 전반적인 작동원리를 이해하게 하고 객관적인 사실 전달에 초점을 맞춘 교육 실시

o 북한사회의 이해는 특히 청소년들의 관심분야 중심으로

- 전국 중․고등학교 재학생을 대상으로 한 통일의식 관련 각종 설문조사에 의하면 학생들이 가장 알고 싶어 하는 북한의 실상은 북한주민의 생활상과 북한청소년 관련사항, 북한교육 등

- 추상적이고 이론적인 측면보다 현실적이고 학생들과 밀접히 관련돼 있는 사안 즉 북한의 사회□문화 분야를 중심으로 교육

4. 청소년 통일교육의 방식

가. 대상별 맞춤방식

o 청소년들의 수준, 관심 등에 맞는 통일교육이 이루어져야 함.

- 청소년들의 특성과 요구에 맞게 새로운 교수방법과 학습기법을 다양하게 개발 활용, 예컨대 같은 내용이라도 대상의 수준과 관심에 따라 교수방법을 다르게 함.

나. 흥미유발, 참여위주의 방식

o 공감할 수 있는 내용과 소재 중심으로 강의 중심(주입식)교육에서 탈피, 흥미  유발의 교육내용과 방법 개발

- 통일문제를 현실적인 삶과 연관, 실용주의적인 접근에 기초

- 북한에 대한 관심은 주로 북한주민들의 문화나 생활에 집중

- 토론을 통해 다양한 시각과 의견을 자유롭게 개진함으로써 합의를 이끌어 나가는 과정과 다양한 멀티미디어 자료를 개발하고 이를 전자 통신매체 - 신문, 라디오, 인터넷 등 대중매체를 이용하여 보급하는 것.

- 북한과 통일문제를 경험적으로 이해하고 인식할 수 있는 프로그램 등을 개발해야 할 것임.(체험학습, 현장학습 활동 등)

- 이탈주민 만남, 비디오, 영화. 교육방송 등 시청각 매체를 활용한 북한 이해교육

o 학습자 중심의 자기 주도적 학습방법

- 사료를 제시하고 그 사료를 토대로 이슈를 분석하고 토론하는 수업

5. 학교통일교육의 과제

o 입시위주의 교과 과정이 운영되는 현실에서 입시교육과 통일교육의 연계 혹은 병행가능성이 문제 해결의 관건이며 다음의 과제들을 수행해야 할 것임.

가. 통일교육의 범 교과화

o 통일 관련 교과목 개편 및 교육시간 증대

- 국어․역사․지리 등 범교과적으로 통일교육을 확산하고, 학교에서의 최저 통일교육 시간 설정 추진

o 특별활동이나 학교행사, 단체 수련 활동을 통해 다양한 통일교육 실시

- 이를 위해 교원연수원과 청소년 단체, 시민사회단체에 위탁교육을 통해 통일교육 실시

나. 교사, 교육행정 종사자들의 통일의식 제고

o 예산지원이나 통일교육 계획 등에 영향을 미치는 학교장과 교육행정직에 대한 교육 실시

- 교장․교감․장학사․연구관․교육위원 등 교육관계 전문가 대상 통일교육 기회 확대

다. 교육과정 및 교과서, 교수, 학습자료

o 정규 편성된 교과내용과 시간만으로 통일교육이 어려움, 통일반과 같은 특별 활동 영역의 개발이 필요

o 수요자 특성을 고려한 다양한 교수, 학습 자료의 개발․활용

- 청소년들의 관심과 흥미를 유발하고 교육효과가 높은 청소년 친화형 멀티미디어 자료

<끝>

발제자료

Ⅰ

학교 통일교육의 방향과

활성화 방안

김  동  성

태안중학교 교장

학교 통일교육의 방향과 활성화 방안

김 동 성(태안중학교 교장)

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 학교 통일교육이 지향해야 할 방법과 내용

Ⅲ. 학교 통일교육의 활성화 방안

Ⅳ. 결 론

Ⅰ. 서 론

학교 통일교육에 관한 이야기를 할 때마다 항상 전제로 삼는 것이 요즘 청소년들은 통일에 대한 관심이 없다는 것이다. 중․고등학교에서의 통일의식조사를 해보면 이러한 우려가 틀린 것만은 아니다. ‘굳이 통일해야 하나요?’ 수업 중 흔히 듣는 이야기다. 학생들은 ‘북한이 못사는데 통일하면 우리만 손해 아니냐.’ ‘통일은 나랑 별로 상관없는 일이다.’ 라고 부정적으로 말한다.

고등학생들은 ‘입시 때문에 수업시간에도 진도만 나가고 통일에 대해 진지하게 생각하거나 토론을 할 시간이 없다.’고 말한다. 그렇다 보니 통일교육에 열성적인 교사와 전문가들에게 가장 큰 고민거리는 요즘 학생들에게 통일의 필요성을 어떻게 설명해야 하는지가 될 수밖에 없다.

청소년들이 학교교육과 매스컴 등을 통해 민족의 당면과제로서의 통일의 당위성, 중요성에 대한 인식은 내면화하고 있지만 통일을 현실적인 문제로서 진지하게 받아들이고 생각하는 자세가 갖추어져 있지 않음을 느낄 수 있다. 지금까지 많은 시간을 낭비하며 통일교육을 시켜왔는데 왜 이러한 생각을 갖게 되었는지 돌이켜 볼 필요가 있다.

오늘날 많은 사람들이 통일에 대해 관심이 없다는 말로 통일의지가 식었다고 하는 것이 통념이다. 그러나 이러한 관점은 당연한 것이라고 할 수 있다. 즉, 통일에 대한 열기가 식은 것이 합리적인 통일문제에 대해 생각할 수 있는 기회를 준다는 것이다. 통일만 말하면 애국이요, 분단을 상정하여 이야기하면 매국이라는 식의 인식에서 벗어나야 통일문제에 대해 자유로운 논의들이 성숙될 수 있는 것이다.

통일이 우리사회의 가장 중요한 시대적 과제이며, 멀지 않은 장래에 이들이 우리사회의 통일과정을 주도해 갈 주역으로 성장할 것임을 고려하면 학생들이 통일문제에 대하여 진지하게 접근하고 나름대로의 입장을 정립할 수 있는 사회적 분위기와 교육환경을 조성하는 것이 필요하다.

Ⅱ. 학교 통일교육이 지향해야 할 방법과 내용

1. 학교 통일교육의 필요성 재인식

통일교육지침서에서는 통일의 필요성으로 다음의 세 가지를 제시한다.

첫째, 통일에 대한 부정적인 시각을 극복한다. 둘째, 통일의 당위성 인식과 통일의지를 확립한다. 셋째, 통일시대를 대비하여 역량을 강화한다.

이와 같은 통일의 필요성은 통일교육지침서에 제시되어 있는 민족공동체나 국가의 번영, 동북아의 평화와 같이 거창한 문제가 아니라 아주 사소하고 개인적인 문제로 설명되어진다.

통일을 바라는 첫 번째 이유는 백두산 천지를 가고 싶어서이다. 물론 중국을 통해 가는 방법도 있지만, 내 나라 땅을 두고 남의 나라로 돌아가고 싶지는 않다. 머지않아 북녘 땅을 거쳐 백두산 관광이 가능하기도 할 것이나, 경계의 눈길을 의식하지 않고 말실수나 하지 않을까 하는 조마조마한 마음 없이 정말 여행하는 기분을 만끽하려면 아무래도 통일이 되어야 하겠다.

두 번째 이유는 이산가족이신 할아버지, 할머니가 돌아가시기 전에 북녘 땅에 살고 계실 어머니와 형제들을 만나셨으면 하기 때문이다. 혹여 자식들에게 누가 될까싶어 자신의 혈육이 북녘에 있다는 사실조차 오랜 세월 가슴에 묻고 사셨던 할아버지, 할머니에게 위로가 될 수 있을 것 같아서이다.

세 번째 이유는 통일이 되면(물론 통일된 사회는 자유와 민주주의의 가치가 존중되는 사회라는 전제하에) 나의 말에, 나의 글에 혹시 ‘불온한’ 경향은 없을까를 먼저 생각하는 의식적, 무의식적인 자기 검열의 습관이 없어질 수 있을 것 같아서이다. 이것은 지식인으로서의 내 존재와 관련되는 것으로, 나에게 가장 중요한 통일의 필요성이다.

이 세 가지 이유 때문에 통일이 되면 지금보다 몇 배의 세금을 더 내게 된다고 하더라도 꼭 통일이 되었으면 좋겠다고 생각하는 사람이 있는 것이고, 자신이 통일에 기여할 수 있는 일들이 무엇인지 고민한다.

각자 자신이 생각하는 통일의 필요성이 통일교육지침서에서 제시하는 정답에 가깝기 때문이 아니라, 자신의 삶 속과 연계된 것 중 스스로의 사유를 통해 찾아낸 것이 더 실감나고 절실함을 느낄 수 있을 것이다.

남북한이 상대방을 단지 적으로만 인식해서는 변화하는 남북관계의 의미를 정확히 파악하거나 미래를 전망하기는 어려울 것이다. 이러한 상황에서 통일교육을 우리 국민이 통일과정에서 일어나는 대․내외적 통일 환경의 변화를 정확하게 이해하고 새로운 통일 환경에 적응해 나가도록 하는 것이 필수적이다. 남북한은 상호 불신과 대립의 상태가 지속되는 가운데 민족의 이질화가 심화되어 왔다. 통일교육은 이질화된 민족분단 역사를 극복하고, 화해와 교류협력을 통해 상호신뢰를 구축함으로써 평화통일의 기반을 마련하는 중요한 의의를 지닌다.

학교는 학생들에게 단순한 지식과 기술의 전달에 머물지 않고 국가 사회의 성원으로서 갖추어야 할 기본적인 소양과 자질을 함양하는 장이 되어야 한다. 통일문제가 국가사회의 방향과 진로를 좌우하는 현안으로 부각되고 있는 현 상황에서 통일교육은 학교 교육과정의 중요한 일부분으로 재정립되어야 한다. 그래서 학교 통일교육은 통일을 이룩하는데 학생들이 갖추어야 할 가치관과 태도를 함양함으로써 통일을 앞당기고 통일이후의 삶을 준비하기 위하여 필요하다. 즉, 자유민주주의에 대한 신념과 민족공동체 의식, 건전한 안보관을 바탕으로 통일에 대한 공통의 인식과 태도를 형성해 나가야 할 것이다.

2. 통일교육의 기본방향

통일교육은 그간 많은 변화를 겪어왔다. 시대적 상황에 따라 반공교육, 멸공교육, 안보교육, 평화교육 등으로 이어져 왔다고 볼 수 있다. 정부는 우리경제가 북한을 앞서게 된 시점 즉 70년 8월 15일 8.15선언을 필두로 많은 통일정책을 천명했다. 1989년 국민적 합의로 마련되었고, 1994년 김영삼 정부에서 일부 보완한 ‘민족공동체 통일방안'을 중심으로 평화 통일교육이 강조되고 있다. ‘민족공동체 통일방안’은 화해협력 단계와 남북연합 단계를 거쳐 점진적으로 통일을 이루는 것을 기본 골자로 한다. 이명박 정부는 이러한 방향에서 상생공영정책을 통해 한 단계 높은 실질적이고 생산적인 남북관계를 지향하고 있다. 상생과 공영은 남과 북이 서로 왼-왼(Win-Win)하면서 다같이 행복하게 잘 살자는 것이다. 이러한 방향에서 상생공영정책은 남북이 평화롭게 살 수 있는 평화공동체, 남북 모두 잘살 수 있는 경제공동체, 남북 7천만이 행복할 수 있는 행복공동체를 추구한다.

o 자유민주주의를 추구하는 통일교육

자유민주주의는 통일의 기반을 조성하기 위한 원리이며, 통일을 이루는 과정에서 행동 준칙이다. 통일이후의 혼란을 극소화하는 원리가 되어야 한다는 의미에서 통일교육은 마땅히 민주주의를 지향해야 한다. 통일교육이 자유민주주의를 지향해야 하는 이유는 첫째, 우리 사회의 기본원리인 자유민주주의에 대한 자기 확신을 위해서 필요하다. 둘째, 통일에 도달하기 위한 방법과 절차의 결정은 통일된 사회에서 예견되는 문제를 해결하기 위해서도 필요하다. 통일의 과정은 특출한 집단과 계층만의 배타적인 권리나 선각자적 의무라는 이름으로 독점되어서도 안 되고 독점될 수도 없다. 그러한 통일은 통일이라는 명분으로 분식된 정복일 뿐이기 때문이다. 셋째, 통일의 전제로서 이상의 민주주의를 정착, 유지하기 위한 사회구성원들의 공동체 의식을 함양하기 위해서도 필요하다.

o 평화를 추구하는 통일교육

전쟁을 비롯한 모든 종류의 비평화적 현상에 대한 무관심과 무감각은 비평화적 상태의 악순환을 초래한다. 따라서 교육을 통하여 인간으로 하여금 평화를 추구하는 능력을 함양할 필요가 있으며, 이러한 이유에서 통일교육은 평화를 지향해야 한다. 따라서 통일교육에서는 학생들의 일상생활 속에서 부딪히게 되는 다양한 갈등들을 대화와 설득 및 타협 등의 민주적이고 평화적인 방법으로 해결하는 경험을 해 볼 수 있도록 도와주어야 한다.

o 민족동질화를 추구하는 통일교육

민족동질화 교육은 민족사회의 원초적 기반이 되는 사회·문화적 관점에서 접근하자는 것이다. 언어의 이질화 뿐 아니라, 가치관과 사고방식 등 다양한 생활방식의 차이가 극복되지 않는 한 남북한 주민들 간의 실질적인 통합이 매우 어려울 것이다. 통일이후에도 이러한 이질성은 새로운 분쟁과 갈등의 씨앗이 될 수도 있다.

o 남북한 공동의 가치를 추구할 수 있는 통일교육

지금은 남북한 간의 차이와 간격을 논의하는데 급급할 뿐, 남북한이 공동으로 추구해야 할 가치는 무엇이고, 이를 어떻게 내면화할 수 있는지에 대한 방안 모색에 있어서는 부족한 면이 많다. 이는 과거 역사 속에서도 찾을 수 있으며, 현재의 삶이나 미래의 한국인상을 설정하여 탐색할 수도 있을 것이다.

o 자주적 의식을 제고할 수 있는 통일교육

한민족의 통일은 한민족 모두가 통일의 주체가 되어 통일할 수 있는 역량을 길러야 한다. 통일의 주체가 타 민족 또는 타 국가일 때 그들로부터 여러 가지를 간섭받게 된다는 것은 명백한 이치이기 때문이다. 자주적 통일이 될 때 우리가 선택하고 싶은 정치, 경제체제를 마음대로 선택할 수 있기 때문이다.

o 현실적이면서 미래지향적인 통일교육

통일은 더 이상의 희망 사항이 아니라 현실로서 구체적인 생활적응의 문제를 검토해야 한다. 당위로서만 가르치는 교과서적인 통일이 아닌, 개인의 일상적인 삶 속에서 통일이라는 거대한 구조를 어떻게 연결시키면서 살아야 하는 지를 제시하여 자신들의 미래에 대해 준비를 하도록 이끌어주는 통일이 되어야 한다.

o 합리적인 통일교육

맹목적 관용이나 위선적 논리로 그치지 않도록 이성을 바탕으로 하여 다름을 공유할 수 있는 합리적인 통일교육이 되어야 한다. 정확한 사실에 대한 객관적인 이해를 통하여 다양한 논의를 개방적으로 허용하는 것이다. 그리하여 통일문제를 합리적으로 인식하고 비판적으로 판단할 수 있는 능력을 학생들이 습득할 수 있도록 해야 할 것이다.

3. 통일교육의 방법

통일교육은 그 용어가 통일에 중점을 두고 있기 때문에, 통일이란 결과에 집착할 수 있는 문제를 야기할 수 있다. 그 동안 통일교육은 궁극적인 통일을 목적으로 두는 연역적 방법을 취하고 있었다. 실질적으로 학생들이나 사회가 추진하는 방향이 통일이 아니라 탈분단과 평화로만 국한된다면, 연역적 방법의 통일은 이상적일 수 있다. 그러나 통일교육은 처음부터 만들어 가는 과정에서 궁극적인 결과를 찾는 과정이 중요하게 상정되어야 한다. 만약 그 동안의 분열과 반목으로 인하여 우리 사회나 북한 사회가 스스로 통일을 거부한다면 통일교육은 학생들에게 시간 낭비적 결과를 줄 수도 있기 때문이다. 형식적이고, 의무적인 통일교육을 실시하는 현 상황에서의 교육목적, 교육 내용과 교육방법은 지적 호기심을 유발할 수 없고, 창조적인 교수-학습 방법을 만들어 나갈 수 없다. 이러한 의미에서 통일교육은 통일의 당위로 하는 연역적인 방법보다는 우리 사회의 모순적인 사안들에 대해 극복하는 방법을 모색하는 과정에서 통일교육이 전개되어야 할 것이다.

가. 통일교육의 일반적 원칙

첫째, 통일교육에서는 객관적 사실의 전달이 중요하다. 통일교육의 객관성을 확보하기 위해서는 우리 사회와 북한 사회를 동일한 기준에 따라 평가하는 접근방식이 필요하다. 새 시대의 통일교육에서는 학습자들이 객관적인 사실과 정보를 바탕으로 하여 통일 문제를 정확히 판단할 수 있도록 도와주는 활동이 더욱 강조되어야 한다. 즉, 앞으로는 분단의 현실, 북한의 실상, 통일 문제에 대한 신뢰성 있고 공정한 지식과 정보를 바탕으로 학습자들이 나름대로 합리적인 판단력을 바탕으로 비판할 수 있는 능력을 키워주는 일에 보다 많은 강조점을 두어야 한다. 또한 통일교육에서는 분단과정과 분단체제의 문제점, 남북한의 이질성과 동질성의 실상, 북한의 현실, 통일이후에 예상되는 갈등을 포함한 포괄적인 정보를 학습자들이 공정하면서도 객관적으로 이해할 수 있도록 도와주어야 한다.

둘째, 객관적이고 합리적인 토의가 필요하다. 안보의 중요성만 강조하는 통일교육은 자칫 통일교육 자체에 대한 편견과 무관심을 초래하는 원인이 될 수 있다. 이러한 문제를 극복하려면 통일교육에서 안보를 강조하되 미래지향적 시각에서 화해·협력의 중요성을 제시해야 한다. 이를 위해서는 통일 교육에서 교육주체의 자율적인 통일논의를 허용하고, 합리적이고 객관적인 통일과 관련된 정보 및 자료를 상시적으로 활용할 수 있도록 하여야 한다. 또한 학습의 방법으로서 토의를 적극 활용하여 통일과 관련된 다양한 견해를 접하면서 보다 타당하고 합리적인 통일에 관한 열린 시각을 갖추도록 지원해야 한다.

셋째, 통일교육의 교수-학습 방법으로서 기존의 강의나 강연 및 영상자료 관람 등의 일방적인 학습법을 탈피해 상호작용을 통한 능동적 참여가 보장되는 적극적 수업방법을 모색하는 것이 효과적이다.

넷째, 사이버 공간을 이용한 통일논의도 통일교육의 효과적인 방법이 될 수 있다. 사이버 통일교육 방법으로는 인터넷의 정보검색 이용법, 전자우편 이용법, 전자게시판 이용법, 정보사냥 대회 등을 활용할 수 있다. 신세대인 청소년들은 컴퓨터를 통한 사이버 공간에서의 활동에 기성세대보다 상대적으로 익숙하며 흥미를 가지고 있다. 인터넷을 활용한다면 통일교육의 지평은 더욱 확대될 수 있다.

다섯째, 통일교육에서 참여와 관찰을 통한 체험학습의 중요성 또한 강조된다. 가장 바람직한 학교 및 사회 통일교육은 이론 중심의 교육에서 벗어나 학습자들이 참여하여 체험하는 학습이다. 학습자의 흥미와 관심, 적극 참여를 통해 이루어지는 체험 학습은 이론적인 학습을 벗어나 실제적 상황을 설정하여 학습 활동을 전개함으로써 분단의 문제점과 고통을 생생하게 이해하도록 할 수 있다. 한편 북한과 관련된 생생한 1차적 자료를 활용하여 북한 주민의 생활을 체험하는 학습 방법은 북한 주민의 입장에서 생활과 문화를 이해하고 이를 토대로 상호 공존의 방법을 찾을 수 있는 소중한 학습기회를 줄 것이다.

여섯째, 수요자 중심의 통일교육 운영이 요구되고 있다. 기존의 통일교육 방법은 주로 교육자 중심의 강의식으로 이루어져 왔고, 피교육자의 관심이나 발달 수준에 대한 고려는 거의 이루어지지 못했다. 또한 통일교육은 통일교육의 방향과 목표 설정에만 치중해 온 결과, 교육 목표를 효과적으로 달성할 수 있는 프로그램 개발이나 이를 운영하는 데 도움이 되는 교수-학습 방법과 자료의 개발 등 통일교육의 방법에 대해서는 상대적으로 취약한 측면이 있었다. 통일교육의 효과성을 제고하기 위해서는 수요자의 흥미와 관심, 발달 수준, 인지 양식, 다양한 지능 등에 대한 고려가 필요하다.

나. 학교 통일교육의 원칙

첫째, 교사의 역할 제고가 필요하다. 교사는 교육의 전반적인 방향과 전략의 구성자이며, 실제적인 교육 현장의 실천가로서 학생들과의 직접적인 접촉을 통해 가장 커다란 영향력을 미치는 존재이다. 따라서 통일교육에 관한 올바른 관점과 확고한 신념과 열의를 갖춘 유능한 교사의 역할은 통일교육의 성패를 좌우하게 되는 가장 커다란 요인이라 할 수 있다.

둘째, 효율적인 통일교육을 위해서는 학생의 유의미성(meaningfulness)과 호기심을 존중해야할 필요가 있다. 학생들의 관심이 집중된 문제를 다루고 학생들의 학습목적을 충실히 반영해주는 학습내용이 마련되어야 한다. 학교의 통일교육은 단순히 교과서에 제시된 고정적이고 제한된 정보와 학습주제를 벗어나 일상생활의 경험 속에서 호기심을 유발하는 소재로 확대되어야 한다.

셋째, 학생들의 일상생활과 관련된 소재는 학생들의 통일교육을 위한 적극적 참여에 중요한 요소이다. 학생들의 생활과 연관된 소재의 자료화와 실천에 중점을 둔 학습 내용의 구성이 요구된다.

넷째, 통일교육에서 협동과 의사소통이 가능한 수업 환경의 조성이 필요하다. 협동적인 학습은 상호 존중에 바탕을 둔 사회적 상호작용의 기회를 제공한다. 사회적 상호작용은 통일문제에 대한 학생들의 지식 구성에 있어서 다양한 시각을 제공하여, 자신의 관점과 이해가 타당한가를 스스로 평가할 수 있는 계기가 된다. 또한 상호작용의 과정에서 습득하게 되는 공감, 역할책임, 갈등의 합리적 해결 등은 북한 동포를 통일의 동반자로 인식하고 그들과 유의미한 관계를 형성해 나가는 데 도움을 줄 수 있다.

다섯째, 성공적인 학교 통일교육을 위해 학습 보조도구의 다양한 활용은 매우 중요하다. 통일교육에 유용한 학습 보조수단은 많다. 신문기사, 사진, 서적, 도표, 영화 등의 다양한 자료는 적절히 교육적 취지에 맞게 취사선택되어야 한다. 또한 학습도구의 다양한 활용은 단순한 학습도구의 이용이 아닌 학습도구를 활용하여 다양한 관점과 시각을 비판적으로 이해하는 활동으로 연결되어야 한다.

여섯째, 통일교육은 통일문제에 대한 합리적인 이해와 통일 의지의 함양과 같은 인지·정의적 영역의 학습 경험의 형성만으로 완성되는 것이 아니다. 학생들의 이해는 생활 속에서 실천적인 활동으로 나타나야 하며, 이를 위해 다양한 실천을 위한 기회가 제공되어야 한다.

4. 학교 통일교육의 내용체계

학교 통일교육의 내용체계는 다음과 같이 구성되어 있다.

o 역사적 정통성 회복과 전쟁위협 해소, 민족번영을 위한 평화통일의 필요성 등 ‘통일문제의 이해 부문’

o 북한의 정치체제, 경제난과 대외정책, 군사력, 생활상, 인권문제 등 ‘북한이해 부문’

o 불안정한 국제정세에 따라 변화된 ‘통일 환경의 이해 부문’

o 인도적 지원사업 등에 관한 ‘남북관계 발전과 교류협력 증대 부문’

o 통일 후유증을 최소화 할 교류협력, 선진 복지국가와 민주사회 지향 등‘통일정책과 통일 미래상부문’

o 실질적 민족공동체 의식 구축과 통일기반 조성, 민주시민 의식의 생활화 등 ‘통일준비 부문’

이런 학교 통일교육의 목표와 내용체계는 반공, 멸공, 승공, 안보, 이데올로기 비판, 체제우월성 비교를 중심으로 형성되었던 과거에 비해 매우 전향적으로 발전되었고 그 세부지침이나 강조사항, 추진계획 역시 상당히 구체적이며 실질적인 면을 갖추었지만 몇 가지 보완해야 할 점이 있다.

첫째, ‘통일문제의 이해’에서는 북한이 우리와 직접 평화협정을 체결해야 한다는 점, 분단의 장기화 때문에 권위주의적 독재정권이 출현하고 소모적 군비경쟁 때문에 경제발전이 제약된 측면도 있지만 민주시민으로서 우리의 역량과 적극적인 우리의 노력이 다소 부족했다는 점을 제시해 주어야 한다.

둘째, ‘북한 이해’에서는 북한의 극단적 폐쇄체제와 국가안보의 필요 때문에 통일문제에 대한 무관심도 증폭되었다는 점, 북한의 핵 등 대량살상 무기는 분명 우리의 평화를 위협하고 있다는 점을 인정해 주어야 할 필요가 있다.

셋째, ‘통일 환경의 이해’서는 중국의 동북공정 그리고 우리의 고대사와 한일관계사를 왜곡 날조하고 독도를 영토분쟁으로 획책해 주권을 침해하는 등 합법적 재무장을 추진하고 있는 일본의 국수주의가 통일 환경에 미칠 심각한 영향과, 6자회담에서 우리 정부의 보다 자주적이며 주체적인 근본적 원칙과 강력한 의지를 분명하게 밝혀주어야 한다.

넷째, ‘통일정책과 미래상’, ‘통일준비’에서는 그 당위성과 방안의 기본골격이 민족공동체 의식인 반면, EU/중남미/동남아시아 등은 민족주의를 탈피해 지역의 다양한 경제와 문화를 중심으로 국가연합체제를 형성해가는 현시대의 흐름, 그리고 통일이후 미래상인 선진 복지국가와의 연계성을 보다 명확하게 정립하여야 한다.

이런 학교 통일교육의 내용체계에 따른 각급 학교별, 각 교과목별로 나누어 보면 ‘초등학교’에서는 통일문제에 관심을 갖게 유도하는 정서적 접근과 통일되었을 때 통일의 필요성을 이해시키는 실용적 접근을 통해 분단의 고통을 공감하고 통일을 이루려는 기초의지의 내면화를 이루도록 해야 한다.

‘중학교’에서는 분단의 원인과 과정 및 폐해, 북한의 정치, 경제, 사회상황 등 객관적 지식을 통해 통일문제를 종합적이며 합리적으로 판단할 수 있는 인지적 능력을 길러야 한다.

‘고등학교’에서는 통일과 북한관련 지식을 체계화하고 통일과 그 이후를 모색할 수 있고, 통일문제를 국제정세 속에서 종합적으로 조명할 수 있는 안목을 기를 것을 권장하고 있다.

또한 ‘국어과’에는 남북의 문학과 언어의 특성을 이해하고 확인하는데 그치지 않고 우리말을 발전시킬 수 있는 계기가 될 것을,

‘도덕과’에는 북한 및 통일문제 전반에 대한 종합적 인식을 토대로 보편적 가치에 입각해 평가하고 해결하는 태도를 함양하며, 바람직한 통일을 위해 지향해야 할 가치와 갖추어야 할 덕성을 강조할 것을,

‘사회과’에는 남북한 정치, 경제, 사회, 문화의 특징과 북한지역의 지리 경제적 중요성, 분단과 6.25전쟁 등 근현대사의 주요사건 등, 특히 고학년은 냉전체제 전후 상황 및 최근의 긴장완화 노력을 다룰 것을,

‘예체능과’에는 북한의 미술이나 음악을 직접 감상하는 정서적 접근을 통해 동질성과 차이성을 확인해 발전시켜 나야 할 것이다.

Ⅲ. 학교 통일교육의 활성화 방안

1. 개인적 측면

우리 청소년들에게 익숙한 ‘학습’ 방법은 교사가 제시한 정답을 외우는 것이 아니라, 컴퓨터 네트워크와 각종 디지털 도구들을 통해 연결되고 의사소통하면서 자신에게 가치 있는 지식과 의미를 찾아나가는 것이다. 교실에서든 컴퓨터 네트워크에서든 학교 밖에서든 간에, 통일에 대한 관심과 균형 잡힌 인식은 다양한 의견이 교환되고 서로에 의해 보완되고 수정될 수 있을 때 확보된다. 상상력과 사유와 소통, 그것은 쉽게 갈 수 있는 길은 아니지만, 어떠한 정교한 논리나 강력한 통일 구호보다도 더 확실하게 통일에 가까이 다가갈 수 있는 길이다.

첫째, 통일된 세상에 대한 상상력을 기르는 것이다.

우리의 상상력은 현실에 의해 제약되지만, 꿈을 꾸는 사람만이 존재하지 않는 것을 현실세계에서 만들어낼 수 있다. 유럽의 공항에서 입출국 창구가 EU국과 비EU국으로 나뉘어 있고, 독일인도 프랑스인도 이탈리아인도 우리가 국경이라고 생각하는 경계를 자유롭게 넘나드는 것을 놀랄 수밖에 없었던 것은 금강산이나 개성을 오갈 때면 남북출입사무소에서 아주 복잡한 절차를 거쳐야만 하는 분단국가의 국민인 내 상상력의 한계 때문이었을 것이다. 세계화된 시대, 더 나아가 우주로 뻗어 나가는 시대, 그리고 단일 민족국가가 아닌 다문화 사회인 대한민국에 살고 있는 우리 청소년들은 국경이 내가 갈 수 있는 세상의 끝이었던 시대에 자란 기성세대와는 다른 종류의 상상력을 가질 수밖에 없다. 통일된 한반도는 새로운 세대의 상상력에 기초해서 만들어질 수 있다.

둘째, 상상력을 통해 그려내는 통일된 세상과 지금 현재 자신의 삶과의 관계를 사유하도록 하는 것이다.

이를 위해서는 청소년들이 자신이 누구인지, 무엇을 좋아하는지, 어떤 일을 하고 싶은지, 어떤 삶을 살고 싶은지 등에 관해 생각해보도록 해야 한다. 그리고 그러한 자기 존재와 상상 속에 존재하는 통일된 한반도 사이에 사다리를 놓는 작업을 해야 할 것이다. 통일이 되면 나에게 어떤 좋은 일이 일어날 수 있을까, 통일이 되면 내가 겪게 될 어려움이나 변화는 없을까, 통일이 되면 내가 새롭게 만날 수 있는 사람, 나는 통일을 내 삶에서 어떤 기회로 삼을 수 있을까 등의 구체적인 질문을 던질 수 있을 것이다.

통일이 내 문제로 느껴지게 되는 것은 지식주입이나 교화가 아닌 자발적 참여와 발언이 보장되는 소통과 공유의 공간을 통해서이다.

2. 제도적 측면

가. 표준 통일교육 교육과정(안) 마련

통일교육 전문가들이 광범위하게 참여하여 국민적 공감대를 얻을 수 있는 통일교육 교육과정(안)을 구체화하는 작업은 매우 의미 있는 절실한 과제이다. 통일교육의 성격과 목표, 내용, 방법, 평가 등을 정리하는 일은 통일교육의 체계적인 접근을 위해 가장 기초가 되는 일이라고 할 수 있다. 그런데도 불구하고 이 부분이 부진한 이유 중 하나는 우리 정부가 표준 통일교육 교육과정(안)을 만들려고 하는 것이 북한에 대한 흡수통합을 위한 조치 중의 하나로 비추어져 남북관계를 어렵게 만들지도 모른다는 우려 때문일지도 모른다. 또 다른 이유는 우리나라에서 통일교육 문제는 그 동안 매우 정치적으로 민감한 사항이어서 이 문제를 잘못 건드려 정치적으로 곤혹을 치르게 되느니 이 문제를 피하고 보자는 교육전문가들이 이 분야에 적극적으로 참여하지 않았다는 문제점도 있다. 이런 이유들로 인해 오늘날까지도 통일교육은 연령, 직업, 성별, 학력 등에 따른 차별화된 통일교육이 제대로 이루어지지 못했고, 학문 분야별, 교과별로 통일교육을 어떻게 역할 분담하여 실시해 나가야 할지에 대해 체계적인 정리가 되지 못했다.

나. 범교과를 통한 교원양성 교육과정 마련

통일교육은 과거에 도덕과와 통합 사회과를 중심으로 통해 정치 이데올로기적 통일교육으로 다루어져 왔다. 그러나 이제는 제한적이지만 여러 교과에 걸쳐 통일관련 내용을 수록하고 있으며 각급학교의 상황에 따라 음악, 미술 등에서도 통일교육을 담당하고 있다. 학교 통일교육은 이제 일부 교과만의 전유물이 아니라, 범교과적으로 접근해야 하는 학제적인 성격을 띠게 된 것이다. 따라서 앞으로는 각 교과에서 실시할 수 있는 통일교육 내용이나 방법들을 새롭게 정립하고, 이들 간의 유기적인 협력 체제를 마련하는 일이 매우 시급해지고 있다. 또한 범교과적으로 통일교육을 실시하기 위해서는 각 교과에서 통일교육을 지도할 수 있는 교원이 양성되어야 한다. 특히 도덕과, 사회과 교사 중 희망자 또는 북한 통일관련 전공자를 대상으로 선발하여 소정의 교육과정을 이수케 한 후 각급 학교에 배치하는 것이 좋을 것이다.

다. 재량활동을 이용한 통일교육 프로그램 마련

교과를 통한 통일교육도 중요하지만 교과를 초월하여 총체적으로 접근하는 재량활동도 매우 의미 있는 시간이 될 수 있다. 통일교육에 관심이 있는 교사를 중심으로 교내 창의적 재량활동 연구팀을 구성하고 수행평가와 연계하여 재량활동 시간을 활용한다면 효율적이라 생각한다. 통일교육이 특정 가치를 학생들에게 맹목적으로 주입하는 교육이 아니라 여러 통일문제를 스스로 혹은 집단활동을 통해 이해하고 탐색할 줄 아는 학생을 양성하는 자율적인 교육이라고 할 때, 특히 통일교육을 창의적 재량활동 시간을 활용하여 운영해 나가는 것은 매우 큰 의미를 지닐 수 있다. 그러나 인문계 고등학교의 경우 사실상 이 시간을 통일교육에 배당하는 것은 현실적으로 많은 어려움이 있으므로 이러한 경우 단체활동을 적극적으로 실시하고 지역사회의 청소년 단체와 통일교육 관련단체의 지도자를 학교축제에 초청하여 연계 하여 추진하는 것이 바람직할 것이다.

라. 사이버를 활용한 통일교육 자료센터의 특화 및 네트워크화

디지털 혁명을 통하여 우리의 삶의 방식이 바뀌고 일하는 방법과 사고하는 방법이 바뀌고 있으며, 심지어 노는 방법까지 바뀌고 있다. 우리 교사들은 이러한 지식 정보화시대에 맞는 통일교육을 최대한 활용할 수 있는 능력을 배양해야 한다.

사이버 통일교육은 각종 언론사와 교육기관을 중심으로 본격적으로 시작되었고, 통일교육원에서도 사이버 통일교육센터를 운영하고 있다. 이 과정 속에 학교 통일교육의 핵심적 역할을 수행할 수 있는 지도자 육성과정이 설치되어 운영되고 있다. 이러한 사이버 통일교육은 통일에 대한 관심을 전 국민에게 확산시키는 데 매우 큰 기여를 하고 있으며, 특히 신세대들을 끌어들이는 데 있어서 매우 중요한 역할을 해 나갈 것으로 기대된다. 하지만 이러한 사이버 통일교육은 각 기관마다 개별적으로 추진되고 있어서 이들 간에 상호 보완성이나 연계성이 부족하고, 각각의 사이버 통일교육이 다른 것과 차별화 되는 특화(特化)가 부족한 형편이다. 이를 위해서는 사이버 통일교육을 실시하고 있는 각 기관들 간에 네트워크화가 이루어져야 하며, 각 기관의 특화를 통해 상호 보완적으로 협력관계를 맺을 수 있어야 한다.

마. 통일교육 컨설팅제 운영 및 프로그램의 질 관리

특정 기관에서 통일교육에 관한 내용이나 방법과 관련하여 조언을 요청할 경우, 그 기관을 통일교육 전문가(팀)가 방문하여 현재의 통일교육에 대해 분석하고 바람직한 방향으로 컨설팅 할 수 있도록 통일교육 컨설팅제를 운영할 필요가 있다. 최근 수년간은 통일교육 프로그램들이 워낙 부족했었기 때문에 질보다는 양에 치중하여 자료를 개발해 온 것이 사실이다. 그러다 보니 자연히 통일교육 자료에 대한 질 관리 필요성을 크게 느끼지 못했다. 하지만 지금은 양적인 면에서는 어느 정도 수준까지 이르렀기 때문에, 이제는 이런 자료들이 얼마나 질 높고 의미 있는 자료인가가 매우 중요한 판단기준이 되고 있기 때문이다. 따라서 이제는 통일교육 프로그램의 질 관리를 위한 평가체제를 마련하고 전문가를 확보하는 일이 매우 중요하다.

바. 상설적인 통일교육 협동학교 계획(ASP) 운영

통일교육 연구학교 내지 시범학교 운영은 오래 전부터 교육과학기술부와 통일부, 그리고 각 시·도교육청의 지원 하에 꾸준히 이루어져 왔다. 하지만 이러한 통일교육 연구학교 및 시범학교 운영은 매우 제한적인 규모로 이루어져 왔고, 시기적으로도 1-2년에 마치도록 되어 있는 경우가 많았다. 그러다 보니 연구 결과가 매우 전시적인 효과에 국한되며, 그 효과마저도 지속적으로 나타나지 못하는 문제점을 노출하고 있었다. 따라서 이러한 방식보다는 통일교육에 의욕적이고 전문성을 지속적으로 쌓아 가는 학교를 지역별로 몇 개 학교를 선정하여 통일을 위한 협동학교 계획운영을 활성화할 필요가 있다. 이것은 연구학교나 시범학교보다는 그 규모에 있어서 몇 배 이상으로 늘리고 원하면 계속적으로 지원하는 것이며, 우수한 운영 사례에 대해서는 주변 학교에게 선도적인 역할을 담당할 수 있도록 지원하는 것이 필요하다.

사. 대학수학능력시험 및 각종 모의고사 출제

우리나라 초․중등교육, 특히 고등학교 교육현장에서는 수능 및 각종 모의고사에 통일문제가 출제되었는지의 여부가 통일교육의 활성화에 현실적으로 매우 큰 영향을 미친다. 통일교육 문제가 단 한 문제도 출제되지 않는다면 통일교육을 아무리 학교 현장에서 강조한다 하더라도 현실적으로는 단지 메아리로 사라져 버릴 것이 분명하다. 따라서 앞으로는 수능 및 각종 모의고사, 그리고 국가에서 관장하는 모든 시험에는 통일문제가 1문항 이상 반드시 출제될 수 있도록 제도적인 방안을 적극 마련해야만 한다.

Ⅳ. 결 론

학교 통일교육은 근본적으로 우리 사회의 발전적 변화를 상정하면서 출발하는 교육이다. 즉, 학교 통일교육은 우리가 가지고 있는 가치관이나 북한 주민이 가지는 가치관의 통합을 모색하면서, 내부적으로 민족통합을 가시화 하는 노력의 시도라고 할 수 있을 것이다. 우리 민족이 통합을 지향하는 것은 우리 민족의 정체성을 찾기 위한 실질적인 노력이라는 사실을 파악할 수 있다. 현실적으로 체험활동을 통해 학생들은 자발적 참여와 자율적 활동, 그리고 탐구정신을 갖추어 금강산을 가게 될 수 있을 것이다. 여기서 중요한 것은 금강산 통일교육 교육과정 프로그램이 사전에 통일교육의 재량활동에서 활용될 수 있게 하는 작업이 필요하고, 금강산 관광이 수학여행이나 문화여행 또는 남북한 학생들을 포함한 주민들을 자연스럽게 만나서 이야기할 수 있는 공간을 만들어 주는 작업이 이루어져야 할 것이다. 학교 현장의 통일교육이 실효를 거두기 위해서는 교사의 확고한 국가관과 통일교육에 대한 열정이 있어야 한다. 이를 바탕으로 민족 정서적인 내용과 함께 통일의 당위성, 시너지 효과에 대한 체계적인 교육이 절실하며, 그에 따른 수업 방법으로 직접 느끼고 생각해 보는 현장중심의 교육이 필요하다. 학습자가 직접 참여하고 관찰하고 활동함으로써 체험학습을 통일교육에 적용시킨다면 교육의 내실화를 기할 수 있을 것으로 기대된다.               <끝>

＜ 참고 문헌 ＞

1. 통일부 통일교육원, 2008 통일교육 웹진, 2008.

2· 통일부 통일교육원,「통일교육지침서(학교용)」, 2009.

3· 통일부 통일교육원,「통일교육지침서(일반용)」, 2009.

4· 통일부 통일교육원,「통일교육 기본계획」, 2009.

발제자료

Ⅱ

다양한 형태의 학교 통일교육 실천 사례

주  종  한

탕정중학교 교사

다양한 형태의 학교 통일교육 실천 사례

주 종 한(탕정중학교 교사)

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 교과수업을 통한 통일교육

Ⅲ. 북한이탈학생 지도 사례

Ⅳ. 맺으며

Ⅰ. 들어가며

지난 10월, 공개수업을 실시한 적이 있다. ‘어느 단원으로 수업을 할까’ 고민하다가 평소 통일교육에 관심이 있어 2학년 학생들을 대상으로 통일의 필요성에 대하여 수업을 하기로 마음먹었다. 학습자 실태조사를 위해 몇 가지 항목에 대해 학생들을 대상으로 조사하였다. 그 중 첫 질문이 통일의 필요성에 대한 것이었는데 ‘통일이 꼭 되어야 한다’에 답한 학생은 10% 남짓인데 비해, ‘통일이 절대 되어서는 안 된다’고 답한 학생은 20%에 이르렀고, 전체적으로도 부정적인 의견이 절반 이상이었으며 유보적인 견해를 보인 학생들을 제외하면 긍정적 반응을 보인 학생들은 30%가 되지 않았다. 사실 이러한 현상은 필자가 근무하는 학교만의 현상은 아닐 것이라고 생각된다.

초등학교 시절 선생님의 풍금 반주에 맞추어 의미에 대한 깊이 있는 성찰도 없이 ‘우리의 소원은 통일~’을 목 놓아 부르며 자신도 모르는 사이에 통일이 우리 민족의 과제라고 생각해 왔던 기성세대의 입장에서는 참으로 이해가 되지 않을 일이지만, 경제적 관념이 빠르고 적당한 물질적 풍요 속에서 살아온 요즘 아이들의 입장에서 보면 경제적으로 어려운 북한과 통일이 되면 우리만 손해 아니냐는 단순한 생각에 능히 그렇게 답할 수 있겠다는 생각도 든다.

다른 한편으로 학교 밖으로 눈을 돌려보면 우리 사회의 북한이탈주민의 수가 지난 2월 통계로 16,000여명에 육박하고 있으며 이들의 한국사회 연착륙이 중요한 사회문제가 되어가고 있다. 학교에 재학 중인 북한이탈학생들 상당수가 학력과 문화적 차이 등의 문제로 학교에 적응하지 못하고 중도 이탈, 또는 심한 정신적 갈등을 겪고 있는 것이 현실이다. 문제는 우리가 이들조차 가슴으로 받아들이지 못하면서 통일을 이야기한다는 것 또한 역설이라는 것이다.

결국 우리 내부로는 학생들에 대한 자유민주주의에 대한 확신 및 적절한 통일교육을 통해 통일의지를 제고시켜야 할 것이고 다른 한편으로는 북한이탈주민들을 마음으로부터 받아들임으로써 그들의 남한사회 적응을 도와가는 노력이 필요하다고 하겠다.

이에 본 발제에서는 학교 교과수업에서의 통한 통일교육 방법, 학교 행사활동을 통한 통일교육 방안, 그리고 북한이탈학생들에 대한 지도의 과정에서 느낀 점 등에 이야기하며 함께 고민해 보도록 하겠다.

Ⅱ. 교과수업을 통한 통일교육

(중학교 도덕 교과서를 중심으로)

1. 도덕 교과 내용체계

도덕 교과에서의 통일교육은 다음의 표에 나타나는 바와 같이 중학교 2학년과 고등학교 1학년에 수록되어 있다.

<표 1> 단원의 관련 학습 내용 체계

학년	7학년(중1)	8학년(중2)	9학년(중3)	10학년(고1)
강조점 영역	도덕적 문제에 대한 중요성 인식 및 개념 파악과 도덕적 생활에 필요한 규범 및 예절의 습득과 생활화		도덕적 문제의 다양한 갈등 사태 해결 경험을 통한 가치 판단 및 선택 능력의 신장
개인 생활	￭ 삶과 도덕 ∘삶의 의미와 도덕 ∘개성의 신장과 인격도야 ∘인물학습(원효, 석가모니) ∘인간다운 삶의 자세 ∘청소년기와 중학생시절 ∘인물학습(안창호, 헬렌켈러)		￭ 개인의 가치와 도덕 문제 ∘삶의 설계와 가치 추구 ∘인간의 삶과 가치 갈등 ∘도덕 문제와 도덕 판단 ∘인물학습(김삿갓, 노자)
가정 ․ 이웃 ․ 학교 생활	￭ 가정․이웃․학교생활 예절 ∘행복한 가정 ∘친척 간의 예절 ∘인물학습(이황, 공자) ∘이웃 간의 예절 ∘학교 생활 예절 ∘인물학습(신사임당, 페스탈로치)		￭ 가정․이웃․학교 생활과 도덕 문제 ∘진로․진학과 도덕문제 ∘가정․친척․이웃생활과 도덕 문제 ∘학교생활과 도덕문제 ∘인물학습(영조, 루소)
사회 생활		￭ 사회 생활과 도덕 ∘현대 사회와 전통 도덕 ∘현대 사회와 시민 윤리 ∘인물학습(이이, 예수) ∘민주적 생활 태도 ∘생활속의 경제 윤리 ∘인물학습(정약용, 프랭클린)		￭ 현대 사회와 도덕문제 ∘현대 사회의 도덕 문제와 환경 문제 ∘청소년 문제와 청소년 문화 ∘도덕 공동체의 구현과 공동선의 추구 ∘인물학습(이하응, 노벨)
국가 ․ 민족 생활		￭ 바람직한 국가․민족 생활 ∘민족의 발전과 민족 문화 창달 ∘국가의 중요성과 국가 발전 ∘인물학습(일연, 간디) ∘올바른 애국․애족 자세 ∘남북 통일과 통일 실현 의지 ∘인물학습(이순신, 쑨원)		￭ 민족 통일 문제와 통일 한국의 모습 ∘민족 분단과 남북한 사회 현실 ∘남북한의 통일 정책과 통일의 과제 ∘민족 공동체의 번영과 통일 한국의 모습 ∘인물학습(연개소문, 나폴레옹)

2. 통일 관련 소단원의 지도계획(총 9차시)

<표 4> 소단원의 지도 계획

차시	교 과 단 원 명	활 동 계 획	활동 내용	비고
1-2/9	(1) 통일의 의의	- 통일의 의의	- 통일의 의의 - 우리민족에게 통일은 어떤 의미인가? - 통일은 과연 필요한가?
		- 통일의 필요성 관련 과제 이행 - 과제 토론 및 발표 - 통일의 필요성 내면화	- 남과 북의 통일을 이루어져야 하는가? 아니면 현 상태로 사는 것이 바람직한가? 또한 위의 질문에 대한 자신의 견해의 근거는 무엇인가? - 통일의 필요성에 대하여 다양한 자료를 근거로 학생들의 견해 보충
3-4/9	(2) 북한 사회 에 대한 이해	- 북한사회에 대한 이해	- 모둠별 과제 이행 (북한의 경제, 지리, 교육, 문화, 주민 일상생활, 관광자원 등)
5-6/9		- 북한 바로알기 O․X퀴즈 - 문화이해지를 통한 북한 바로알기 - 북한 수수께끼 맞추기	- 모둠 대항 O․X퀴즈 대회 실시 및 내용 설명을 통한 북한 이해 - 모둠 대항 문화이해지 문제 맞추기 대회 실시 - 모둠 대항 북한 수수께끼 문제 맞추기 대회 실시
7/9	(3) 통일을 위한 노력	- 다양성 존중 활동 하기	- 다름에 대한 이해와 존중을 통해 북한에 대한 이해와 존중의 자세 갖기 - ‘다름’과 ‘틀림’은 어떻게 다른가? ‘다름’을 이유로 타인을 차별하는 것의 문제점은 무엇인가?
8/9		- 모둠대항 놀이를 통해 통일을 위한 노력 알아보기	- 모둠 대항 필통 따먹기 놀이를 통한 통일을 위해 우리에게 필요한 노력 알아보기
9/9	(4) 통일을 위해 우리가 할 일	- 통일을 위해 우리가 해야 할 일 알아보기	- 통일을 위해 중학생인 우리가 할 수 있는 일 알아보고 이야기 나누기
		- 통일 책받침, 통일 엽서 만들기	- 통일 책받침, 통일 엽서를 만들면서 통일의 의지 다지기

3. 교수․학습 과정안 예시

가. 통일의 의의(1-2차시)

1) 우리민족에게 통일은 어떤 의미인가?

2) 통일의 의의: 통일을 완성이 아닌 시작, 남북이 하나되는 과정으로 인식하는  노력이 필요함

3) 통일의 필요성 교수․학습 과정안

단 원	Ⅱ. 바람직한 국가․민족 생활 4. 남북 통일과 통일 실현 의지 (1) 통일의 의의	생활영역	국가 생활 영역
		가치덕목	통일 의지 함양
학습목표	가. 통일의 필요성을 2가지 이상 말할 수 있다. 나. 통일의 필요성을 바탕으로 통일 실현 의지를 함양한다.
준비사항	교과서, PPT자료, 토의 과제지, 2절지, 색연필, 활동지

학습 단계	교수 ․ 학습 과정	시간	교수 ․ 학습 활동			학습자료 및 유의점
			교사	학생
도입	전시 학습 확인 ↓ 동기 유발 ↓ 학습목표 제시	5분	<전시학습 확인> ▶우리 민족에 있어서 통일이 갖는 의의를 이야기하며 전시학습을 상기한다. <본시 학습 동기 유발> ▶‘우리의 소원’을 함께 부르며 학습 동기를 유발한다.	▷지난시간에 배운 내용을 떠올리며 통일의 의의에 대하여 생각해 본다. ▷노래를 부르며 본시 학습 내용에 대하여 생각해 본다.		정리정돈 수업준비 동영상 자료 PPT
			<학습목표 제시> ▶본시 학습목표를 제시한다.	▷제시하는 학습목표를 읽고 숙지한다.
			가. 통일의 필요성을 2가지 이상 말할 수 있다. 나. 통일의 필요성을 바탕으로 통일 실현 의지를 함양한다.
전개	생각 말하기 ↓	35분	<모둠별 토론 및 내용 정리> ▶수행한 가치 탐구 과제지 내용을 토대로 각 모둠별 토론을 실시하도록 한다.		▷교사의 지시에 따라 각 모둠별 토론을 실시하고 기록이는 정리 기록한다.	가치 탐구 과제지
			•주제 : 남과 북의 통일을 이루어져야 하는가? 아니면 현 상태로 사는 것이 바람직한가? 또한 위의 질문에 대한 자신의 견해의 근거는 무엇인가?

학습 단계	교수 ․ 학습 과정	시간	교수 ․ 학습 활동		학습자료 및 유의점
			교사	학생
전개	생각 나누기 ↓ 생각 넓히기 ↓ 가치 내면화 하기	35분	<모둠별 활동> ▶토론 결과를 근거로 통일의 필요성, 통일이 필요하지 않은 이유를 2절지에 다양한 양식으로 표현하도록 한다. ▶각 모둠별로 학생들의 활동을 확인하며, 필요한 사항을 조언해 준다.	▷교사의 지시에 따라 각 모둠별로 통일의 필요성, 통일이 필요하지 않은 이유를 2절지에 다양하게 표현해 본다.	활동지 색연필 동영상 자료
			•통일의 필요성, 또는 통일이 필요하지 않은 이유에 대하여 2절지에 다양한 양식으로 표현하기 예) 그림, 도표, 마인드맵, 신문 등
			▶각 모둠별로 토의 및 표현 결과물을 발표시킨다. ▶각 모둠별 발표 내용을 정리 요약하며 통일의 필요성을 다시 상기시킨다. <정리 및 가치 내면화> ▶학생들이 제기한 통일의 필요성과 필요하지 않은 이유에 대해 질문한다. ▶학생들의 토론 내용을 동영상을 근거로 정리한다.	▷각 모둠별로 2절지에 기록한 결과물을 들고 나와 모둠 의견을 발표한다. ▷다른 모둠의 발표를 잘 듣고 자기 모둠의 생각과 비교해 본다. ▷교사가 제시하는 질문에 답하며 상호 토론을 실시한다. ▷교사의 설명을 들으며 수업내용을 확인한다.
			▶ 통일 반대 논리의 문제점 지적 1. 언어적 문제점 - 북한 텔레비전 중계 화면을 이해하는데 큰 문제 없음 - 외국어도 공부하는데 단어의 차이는 충분히 극복 2. 경제적 불평등에 따른 남한 손해 - 통일비용보다 분단비용이 더 비싸게 들어감 - 통일은 남한 경제에도 새로운 활력이 될 수 있음 3. 분단에 따른 이질화 - 다름 인정하며 시간을 두고 만들어가는 통일 ▶ 통일의 필요성(학생의 시각에서 접근) 1. 경제적: 뽀로로의 경제학, 인구 증가로 경제의 외부여건에 따른 불확실성이 적어짐 2. 한반도가 유라시아 대륙 진출의 교두보로 커갈 수 있음 3. 기타(이산가족문제, 동북아시아 평화 문제 등)
			▶통일의 필요성에 대한 질문을 통해 학습목표를 중간 점검해 본다.	▷교사의 질문에 대하여 자신의 견해를 답한다.

학습 단계	교수 ․ 학습 과정	시간	교수 ․ 학습 활동		학습자료 및 유의점
			교사	학생
정리	본시학습 정리	5분	<본시 학습 정리> ▶노래 동영상 “그날이 오면”을 보며 학습 내용을 정리한다.	▷노래를 들으며 통일의 필요성과 통일의지를 함양한다.	동영상 자료 가치 탐구 과제지
			<학습목표 도달 확인> ▶학습목표와 본시 학습과의 연관 및 도달 정도를 확인한다. <차시학습 및 과제 예고> ▶모둠별 북한 탐구 과제를 부여한다.(북한의 지리, 문화, 교육, 관광자원, 주민일상생활, 경제 등에 대해 모둠별 조사)	▷질문에 답하며 학습목표에 도달했는지 스스로 확인한다. ▷과제를 듣고 숙지한다.

4) 단원 학습 관련 자료

▶수업 관련 노래 동영상

☞ 그날이 오면 :

http://tvpot.daum.net/clip/ClipView.do?clipid=3417830&q=%B1%D7%B3%AF

%C0%CC+%BF%C0%B8%E9

☞ 우리의 소원 :

http://tvpot.daum.net/clip/ClipView.do?clipid=18277045&q=%BF%EC%B8%A E%C0%C7+%BC%D2%BF%F8

☞ 비둘기야 높이 날아라 :

http://www.youtube.com/watch?v=LutsptcnGbA

▶수업 관련 일반 동영상

☞ 2006월드컵 토고전 북한 중계 동영상: 충남교육청 통일교육 홈페이지

☞ 뽀로로 동영상: 인터넷 포털 사이트에 다수 게시됨

▶수업 그림 자료: 유라시아 철도 연결 노선도

▶수업 과제 자료

도덕과 가치 탐구 과제지

제  학년 반   번  성명:

질문> 질문> 남과 북의 통일을 이루어져야 하는가? 아니면 현 상태로 사는 것이 바람직한가? 또한 위의 질문에 대한 자신의 견해의 근거는 무엇인가?
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▶형성평가 자료

1. 우리 민족 통일의 필요성으로 보기 어려운 것은?

① 우리 민족 보다는 주변 국가들의 요구에 부응하여 필요한 일이다.

② 우리 민족의 활동 무대를 한반도와 유라시아로 넓히기 위해 필요하다.

③ 통일은 이산가족 문제를 포함하여 인간적인 삶의 문제를 해결하기 위해 필요하다.

④ 우리 민족의 암울한 역사를 극복하고, 민족의 새로운 내일과 경제발전으로 나아가는 길이다.

⑤ 통일은 한 민족 간의 전쟁과 갈등, 그리고 증오심을 버리고 이해와 협동, 평화와 사랑을 만드는 길이다.

2.  다음 내용과 관련하여 알 수 있는 통일의 필요성은?

우리 민족은 강대국들의 사이에 위치해 있다. 우리 민족이 이들 국가와 잘 지내고, 나아가 올바로 발전하기 위해서는, 우리가 지금보다 더 강하고 자주적인 힘을 가져야 하기 때문에 반드시 통일이 이루어져야 한다.

① 인도적 차원에서 필요하다.

② 민족의 번영과 발전을 위해 필요하다

③ 이산가족 문제를 포함하여 인간적인 삶의 문제를 해결하기 위해 필요하다.

④ 과거의 암울한 역사를 극복하고 주변국을 지배하는 강력한 힘을 갖기 위해 필요하다.

⑤ 같은 민족간의 증오와 갈등을 넘어 이해와 협동, 평화와 사랑으로 나가기 위해 필요하다.

나. 북한 사회에 대한 이해(3-6차시)

1) 학습 형태: 모둠별 과제 발표 학습, 모둠 대항 북한 이해 OX 퀴즈 대회

2) 과제 내용: 북한의 경제, 북한의 교육, 북한의 지리․행정구역, 북한의 문화  스포츠, 관광자원, 북한 주민의 일상생활 등

3) 과제 이행: 모둠별로 PPT 자료 제작 발표, 발표 내용 수행평가 반영

<그림 1> 학생 발표 수업자료 1

<그림 2> 학생 발표 수업자료 2

<그림 3> 학생 발표 수업자료 3

4) 북한 바로알기 O․X 퀴즈 맞추기, 문화이해지, 수수께끼 풀기 수업

- 수업 방법 : 통일교육원 사이버 통일교육센터에 접속하여 통일게임 중 O․X 퀴즈 대회를 개최하거나 북한 지리 익히기 등의 게임을 모둠 대항으로 진행하며 학생들의 북한에 대한 이해를 높이고 우수 모둠에게 상품을 주거나 수행평가 가산점을 줌.

- O․X 퀴즈 문제 : www.uniedu.go.kr - 청소년통일배움터 - 통일게임

충남교육청 제작 ICT 활용 가상현실 체험학습 프로그램

http://www.cne.go.kr/ctnt/etcs/unif -충남교육청 통일교육 홈페이지 자료실

<그림 4> 사이버 통일교육센터 청소년 통일배움터 통일게임 접속화면

- 문화 이해지, 수수께끼 문제 : 충남교육청 통일교육 홈페이지 - 자료실 - 중학교        - 64번 통일안보 장학자료 활용

다. 통일을 위한 노력(7-8차시)

1) 다양성 존중관련 활동하기

충청남도교육청, 「통일안보 장학자료」 2009. pp 213~233

편견의 가면을 벗자	활동해보기

오늘 준비한 재료는 우리 생활 속에서 쉽게 접할 수 있는, 매우 친숙한 먹을거리입니다.

먼저 워밍업을 위해 뻥튀기로 여러분의 마음을 스트레칭 해보려고 합니다. 뻥튀기를 이용해 여러분이 만들고 싶은 상징물을 만들어보겠습니다.

생각만큼 재료가 여러분의 예술적 자질을 따라주지 못할 수도 있을 텐데, 그래도 최선을 다해 멋진 작품을 만들어보시기 바랍니다.

완성된 작품을 서로 비교해 봅시다. 작품을 보면 각자 개성이 있다는 것을 알 수 있습니다.

따라서 우리는 내가 잘 모른다고 해서, 내가 싫어한다고 해서 타인에게 근거 없는 나쁜 감정을 가지는 것이 바로 편견의 시작일 수 있음을 알아야 합니다.

다시 새 뻥튀기를 준비하고, 뻥튀기에 자유롭게 구멍을 1개 뚫기 바랍니다.

뻥튀기의 구멍을 통해 주위를 둘러보고, 각자 자신의 크기가 어느 정도인지 확인해 봅시다.

자신이 뚫은 그 구멍의 크기가 자신이 상대방에게 개방하는 마음의 크기입니다.

지금 뚫려 있는 구멍의 크기가 클수록 상대방을 보다 분명하게 볼 수 있는 것처럼,   우리 안에서 상대에 대한 마음의 크기를 키울수록 상대방을 더 잘 이해하고 인정할 수 있습니다.

(새 뻥튀기 준비)이번에는 여러분 뻥튀기에 자신이 생각한 자리에 구멍을 뚫습니다. 크기에 따라 보이는 양도 다를 것입니다.

자신의 구멍과 상대방의 구멍을 보세요. 유난히 조심스럽거나 소심한 친구도 있는 반면, 손이 큰 친구도 있을 것입니다.

‘아는 만큼 보이고, 보이는 만큼 느낀다’라는 말이 있습니다. 우리는 아는 만큼 상대방을 평가하려 합니다. 지금 뚫려 있는 구멍의 크기가 클수록 상대방을 보다 분명히 볼 수 있는 것처럼, 사람에 대한 편견을 버리고 관용적이고 개방적인 태도가 중요  합니다. ➡ 자유롭게 소감 발표

나는 어떤 편견의 가면을 쓰고 있나?	활동해보기

나는 나와 다른 친구들에 대하여 얼마나 마음을 열고 있는지 생각해      보며 질문에 답해 봅시다.

외국인 선생님이 있는 영어 학원을 선택하려고 합니다. 물론 수강료나 학원 시설은     큰 차이가 없습니다. 선생님들의 영어에 대한 능력이나 발음 또한 거의 같다고         가정해 볼까요? 그렇다면 여러분은 어떤 학원을 선택할까요?

( )안에 순위를 적으세요.	그렇게 순위를 정한 이유는 무엇입니까?
백인 선생님이 계신 학원 ( )
흑인 선생님이 계신 학원 ( )
한국인 선생님이 계신 학원 ( )
필리핀 선생님이 계신 학원 ( )

순위를 정한 이유가 정당한지에 대하여 생각해 볼까요? 여러분들이 위의 순위에서     네 번째에 해당되는 영어 선생님 이라고 가정해 보세요. 어때요? 위에 적었던 순위를     받아들일 수 있나요?

받아 들 일 수 있다	받아 들 일 수 없다
이유	이유

정리하기

인디언이기 이전에 ‘인간’으로, 조선인이기 이전에 ‘인간’으로, 유대인이기 이전에 ‘인간’으로, 동남아 출신이기 이전에 ‘인간’으로, 흑인이기 이전에 ‘인간’으로, 이슬람 종교인이기 이전에 ‘인간’으로, 후진국 국민이기 이전에 ‘인간’으로, 어느 나라 사람이기 이전에 ‘인간’으로 대우했다면 인류 역사 속에 있었던 많은 전쟁과 살육은, 비인간적인 차별은 아마도 존재하지 않았을 겁니다.

국경선이나 인종적․종교적․문화적 차이가 ‘도덕’이나 ‘사고의 경계선’이 되어서는 안 되겠지요. 나에게 옳은 것이라면 다른 사람에게도 옳은 것이어야 합니다. 나에게만 좋고 다른 사람에게는 나쁘다면 그것은 곧 범죄이고, 자기만 아는 편협한 이기주의 아닐까요?

에릭 홉스 봄이라는 학자의 말했던 것처럼 “어떤 종교와 문화적 토대위에서, 어느 땅에, 어떤 피부색을 가지고, 어떤 신체적 특징을 가지고 태어났다고 하는 것은 완전히 우연적인 사건일 뿐” - 『만들어진 전통』-입니다.

<EBS 지식채널> 눈, 사람

- 2007.2.26 방영

M.I.E

미디어를 통한 생각 키우기

관련영역	다양성 존중
방영시간	5분
동영상주소	http://home.ebs.co.kr/jisike/subject_group/subject_index.jsp?gubun=content&gno=142 (ebs 지식채널- 내용별분류- 다양성)
줄/거/리/개/요 눈, 사람 똑같은 사람은 하나도 없다. 똑같은 눈도 하나도 없다. 눈은 똑같아 보이지만 사람과 마찬가지로 모두 다르다. 눈은 구름 속 먼지에 붙은 작은 얼음 알갱이로 시작하여 1초에 30cm씩 땅을 향해 내려온다. 그리고 눈이 내리면서 세상은 속도가 느려지고, 시간은 추억 속으로 되돌려진다. 사람들은 동화 속 하얀 나라로 들어서게 된다. 그 눈길 길 끝에서 만나게 되는 한 소년. 열다섯 살 때 어머니에게 낡은 현미경을 선물 받고 그 현미경으로 처음 본 건 손의 온기 때문에 단 몇 초면 흔적도 없이 사라져버렸던 눈송이였다. 2년 뒤 그의 헛간에서 처음 태어난 눈송이의 또 다른 모습, 눈 결정. 그 후 50년간 5000장이 넘는 눈 결정을 촬영한 윌슨 앨윈 벤틀리. 그리고 5000장이 넘는 눈송이를 촬영한 끝에 그가 알게 된 눈에 대한 진실 하나. “이 세상에는 똑같은 모양의 눈송이는 없다” 이 세상에 내리기까지의 수많은 충돌, 만남, 헤어짐 등으로 눈은 제각각의 모양을 갖게 되는 것이다. 마치 사람들의 삶과 사람들의 모습이 그러하듯~ 이제 눈 녹은 자리에 이제다시 봄이 올 것이다.

생/각/모/으/기

눈송이 결정체의 모습을 처음으로 본 사람은 누구이며, 계기가 무엇입니까?

눈송이를 처음 본 사람:

계기:

내가 알고 있는 눈송이의 모습을 3가지만 그려 봅시다.

1.	2.	3.

눈송이와 사람들의 모습에서 공통점을 찾는다면 그것은 무엇입니까?

2) 통일을 위한 노력

(모둠대항 놀이를 통한 통일을 위한 남과 북의 자세 알아보기)

o 준비물 : 필통 40개 정도(요구르트 병 등 다른 것으로 대체할 수 있음),                O․X기표지, 사탕 10여개(1위한 모둠 시상용-1위 모둠에게                수행평가 점수 가산점을 부여할 수도 있음)

나) 교수․학습 과정안

과정	학 습 요 소	교 수 ․ 학 습 활 동				자료 및 유의점
		교 사		학 생
도입 (6분)	□ 동기부여 □ 학습목표제시	�통일이 왜 필요한지에 대하여 학생들에게 질문한다. �학생들의 대답을 정리하고 학습 목표를 제시한다.		�질문에 대하여 자신의 생각을 답한다. �학습목표를 확인하고 수업내용에 대해 생각해 본다.
		학습목표: 통일을 위해 남과 북에 필요한 자세를 말할 수 있다.
전개 (34분)	□ 활동1 <놀이학습>	�학급원을 6개의 모둠으로 편성한 후 모둠대항 필통 따먹기 놀이를 실시한다.		�제시된 규칙에 따라 모둠별로 놀이에 참여한다.		∙필통 ∙PPT 자료
			<모둠 대항 필통 따먹기 놀이 실시> 1. 배부된 필통에 모둠별 협의를 통해 O․X를 선택하여 용지에 표기한 후 제출한다. 2. 제출된 필통의 O․X를 확인하여 적게 표기된 모둠이 많게 표기된 모둠의 필통을 가져간다. 3. 한번의 연습을 실시한 후 놀이를 시작하며 교사는 모든 모둠이 O를 표기할 경우 교사가 필통 1개씩을 지급할 것임을 이야기 한다. (단 강제 사항은 아님) 4. 놀이를 5～6회 진행한다. 5. 놀이 진행 후 자기 모둠의 필통 수를 확인하고, 필통이 늘거나 줄어든 이유와 놀이를 통해 배울 점에 대하여 토의한다.
	□ 활동2 <토의 결과 발표>	�모둠별로 토의 결과를 정리하여 발표시킨다.		�토의 결과를 간결하게 정리하여 발표하도록 한다.
정리 (5분)	□ 내용정리 및 재동기 부여	�통일을 위해 우리에게 필요한 자세에 대한 질문을 통해 학습한 내용을 확인하며 정리하도록 한다.		�질문에 답하며 학습한 내용을 확인한다.
	□차시 학습 안내 및 예고	�차시 학습 안내 및 예고를 한다.		�차시 학습 내용을 인지하고 준비 사항을 숙지한다.

다) 게임의 방법 및 규칙

o 각 모둠별로 필통과 아래와 같은 기표지 5개씩을 미리 나누어 준다.

모둠별 O․X 기표지

제  학년  반    모둠

다음 칸에 모둠별 협의를 통해

O, 또는 X를 기표하시오.

o 학생들에게 필통 따먹기 게임을 할 것임을 말하고, 1위한 모둠에게는 상품이 있음을 발표한 뒤 게임 규칙을 설명한다.

o 게임 규칙

- 각 모둠은 교사의 지시에 따라 모둠별 협의를 통해 옆의 기표지에 O, 또는 X를 표기하여 제출한다.

- 제출된 필통의 O․X를 확인하여 적게 표기된 모둠이 많게 표기된 모둠의 필통을 가져간다.

▶ 2개 모둠이 O를 표기하고 4개 모둠이 X를 표기했을 경우: O를 표기한 모둠이 이긴 것이 되며, O를 표기한 모둠이 자기 모둠의 것을 포함 필통 3개씩을 가져가게 된다.(X표기가 2개, O 표기가 4개일 경우도 같음)

▶ 1개 모둠이 O이고 5개 모둠이 X일 경우: O를 표기한 모둠이 필통 6개를 가져간다.(X 표기가 1개, O 표기가 5개일 경우도 같음)

▶ O․X가 3 : 3인 경우: 교사가 필통 6개를 모두 가져간다.

- 한번의 연습놀이가 진행되면 교사는 모든 모둠이 O를 표기할 경우 교사가 필통 1개씩을 지급할 것임을 이야기하고 본격적인 놀이를 진행한다.(단 O를 표기하는 것이 강제 사항은 아님)

- 놀이를 5～6회 진행한다.

- 놀이 진행 후 자기 모둠의 필통 수를 확인하고, 필통이 늘거나 줄어든 이유와 놀이를 통해 배울 점에 대하여 토의한다.

라) 게임 후 학생들에 강조점

o 게임을 진행해 보면 대부분의 경우 많은 모둠이 필통을 잃게 되고, 1～2개 모둠 정도만 필통을 따게 되며 가장 많은 이익을 보는 것은 결국 교사가 됨.

o 그 이유는 첫 번째 게임을 마치고 교사가 모든 모둠이 O를 표기했을 경우 모든 모둠에게 필통 1개씩을 지급할 것임을 말했음에도 불구하고 눈앞의 욕심 때문에 X를 표기하는 모둠이 나오고 그렇게 서로 믿지 못하면서 대부분의 모둠이 잃게 됨.

o 교사는 이 상황을 남과 북에 비추어 각각의 모둠을 남과 북이라 하고 교사를 남북 이외의 제3국에 비유하여 남․북이 서로 믿지 못하고 눈앞의 이익에만 집착할 경우 제3국이 그 이익을 보게 됨을 설명함.

o 결국 남북관계, 그리고 통일을 준비함에 있어서 남북에게 무엇보다 중요한 것은 상호간 신뢰임을 강조하고 이는 남북관계뿐만이 아니라 모든 인간관계, 교우관계에서도 마찬가지임을 강조함.

라. 통일을 위해 우리가 할 일(9차시)

1) 통일을 위해 우리가 할 일 모둠별 토의하기

2) 통일의지 다지기

- 통일 엽서 꾸미기

- 통일 책받침 만들기

<그림 5> 통일 책받침

Ⅲ. 북한이탈 학생 지도사례

최근 우리사회의 북한이탈주민이 급격하게 늘어가고 있는 것과 함께 북한이탈학생도 크게 증가하고 있다. 문제는 북한이탈학생들의 학교생활 부적응 양상이다. 지난해 6월 한국교육신문에 나온 기사를 보면 북한이탈학생들의 학교생활 부적응 양상은 다른 일반학생들에 비해 매우 심각한 상황인 것을 알 수 있다.

4월 1일 기준으로 초․중․고교에 재학중인 북한 이탈 청소년은 1년 전보다 약 41% 증가한 966명에 달했다. 이들 중 초등학생이 차지하는 비율이 51.2%, 중학생이 29.8%, 고등학생이 18.9%에 달했다. 지역적으로는 73%가 서울, 경기, 인천 등 수도권 초․중․고교에 다니고 있었다.

그러나 탈북 청소년들은 문화적 차이와 심리적 상처, 기존 교육 격차 등으로 인해 학업 중도 탈락률이 일반 청소년들보다 크게 높은 것으로 조사됐다. 지난해 4월 현재 탈북 청소년들의 학업 중도 탈락률은 초등학생 3.5%, 중학생 12.9%, 고등학생 28.1%를 기록, 같은 기간 전체 평균인 중학교 0.8%, 고등학생 1.8%를 크게 웃돌았다.

-2008.06.26 한국교육신문-

그렇다면 북한이탈 학생들의 학교생활에 대한 부적응 양상의 원인은 무엇인가? 이들의 학교생활 부적응은 다양한 원인이 복합되어 나타나는 현상이겠지만 주요 원인을 정리하면 다음과 같다. 우선 북한에서 장기적인 기근으로 정식 교육을 제대로 이수하지 못하였다. 또 북한을 탈출하는 과정에서 오랜 기간 학습 공백과 한국 사회의 경쟁적인 교육 체제가 주는 압력과 남한사회의 이질적인 청소년 문화에 대한 충격이다. 그리고 언어의 이질화에 따른 남한의 또래 집단과 의사소통 부재도 곤란한 점이다.

김영미 외 14인,『새터민 청소년 교육의 현황과 과제』(서울 : 남북문화통합교육원, 2006), 74-123쪽.

결국 북한이탈청소년들은 청소년기에 겪는 의례적인 정신적인 갈등과 탈북 이후의 급격한 환경 변화에 따른 가치관이나 정체성의 혼란으로 인하여 이중적인 어려움을 경험하게 되고 남한의 청소년들보다도 더 큰 문화적 충격과 어려움을 겪게 된다고 하겠다.

다른 한편으로 북한이탈 청소년들에게 나타나는 장단점을 종합적으로 정리해보면 다음과 같다. 먼저 장점으로는 첫째, 성격이 순진하고 감상적이며, 친구 간에 의리가 강하다. 둘째, 사고가 단순하고 직선적이다. 셋째, 체력이 강하고 끈질기다. 반면에 공통적으로 나타나는 단점으로는 첫째, 미래에 대한 대비나 자본주의사회에 대한 이해부족으로 스스로 문제를 해결하려는 능력이 부족하다. 둘째, 창의력과 자발성 및 적극성이 부족하다. 셋째, 집단주의적이고 성향을 보이고 있다. 마지막으로 남녀 평등의식의 부족을 들 수 있다.

충남통일교육연구회에서는 지난 3년동안 위와 같은 장․단점과 문제로 인해 학교생활 적응에 어려움을 겪고 있는 북한이탈청소년을 지원하기 위하여 교과부의 북한이탈청소년 교육프로그램에 응모하여 사업을 시행하는 등 충청남도교육청과 함께 다양한 형태의 노력을 기울여 왔다. 사업내용을 정리하면 대체로 다음과 같이 크게 3가지 영역이 될 수 있을 것 같다.

1. 지도 사례

가. 체험활동 프로그램

앞서도 언급되었듯 북한이탈학생의 남한사회 부적응 양상의 원인은 이질적인 문화와 언어의 이질화에 따른 남한의 또래 집단과 의사소통 부재 등이 원인으로 지적되고 있다. 이에 멘토학생과 함께하는 다양한 체험활동을 통해 북한이탈학생들이 문화적 이질감을 극복하고 원만한 교우관계를 형성해 갈 수 있도록 배려하였다.

<그림 7> 2007 여름 영월 청령포 및 동강 래프팅 체험

<그림 8> 2007 피자 만들기 체험활동

<그림 9> 2007 겨울 스키 체험 및 덕유산 정상

<그림 10> 2008 서울랜드, 스키 체험

<그림 11> 2009 영월 장릉, 동강 래프팅 체험

나. 심리 검사 및 상담 프로그램

북한이탈 학생에 대한 지원 프로그램으로 체험활동과 함께 상담활동을 진행하였다. MMTIC 검사를 통해 성격에 따른 학습전략 수립, 찾아가는 상담활동, 성장상담연구소와 연계한 자기 치유과정 등 다양한 상담활동을 통해 자신에 대한 객관적 이해와 북한 이탈과정과 남한사회 정착과정에서의 심리적 상처 등에 대한 치유의 과정을 병행하였다.

<그림 12> 2009 심리검사 및 개별 상담 실시

다. 학습지원 프로그램

무엇보다 북한이탈학생들이 겪는 가장 큰 어려움은 학업성적 부진이다. 특히 탈북 과정에서 1-2년 이상의 학습 공백 기간이 생기고 남한에서는 이 공백을 인정하지 않다 보니 대개는 1-2년 아래의 후배들과 함께 공부하는 경우가 대부분이다. 이 과정에서 자존심의 상처를 받고 학업을 중단하는 사례가 무척이나 많다. 따라서 학습 지원 프로그램이야 말로 북한이탈학생들이 학교생활에 적응하는데 있어서 가장 중요한 프로그램이라고 할 수 있다. 그러나 현실적으로 학교교육에서 이들의 수업공백을 메워주고 다른 학생들과 동등하게 간다는 것은 어려움이 많다. 따라서 개별적 멘토링 활동이나 학습부진아 지도 프로그램 등이 필요하다고 하겠다.

<그림 13> 학습 멘토 활동

2. 제언

언젠가 신문기사에서 북한이탈주민에 대하여 우리사회의 주변인으로 표현한 것을 보았다. 북한 사회에 적응하지 못하고 이탈하여 나왔지만 남한 사회에도 함께하지 못하고 탈북이라는 원죄를 안고 있는 듯한 생활과 그런 가운데 우리사회의 변두리를 맴도는 그들의 모습을 그리 비유한 것이었다. 그러나 다시 생각해 보면 그들은 우리사회의 주변인이 아니라 통일시대에 남과 북의 다리를 놓고 문화적 가교 역할을 할 통일의 첨병들로 볼 수도 있다.

따라서 이제 그들에 대한 무관심을 버리고 우리사회의 일원으로 적극적으로 활동할 수 있도록 하는 배려가 절실하다. 에릭 홉스 봄의 지적처럼 ‘어떤 종교와 문화적 토대위에서, 어느 땅에, 어떤 피부색을 가지고, 어떤 신체적 특징을 가지고 태어났다고 하는 것은 완전히 우연적인 사건일 뿐’이니까. 다만 이러한 배려가 그들에게 지나치게 물고기를 잡아주는 것이어서는 곤란한 느낌은 있다.

학교에서의 북한이탈학생에 대한 지원도 지나치게 물질적인 것, 그리고 일방적인 베품보다는 학습활동에 대한 지원 등과 함께 우리사회에도 그들보다 더 어려운 삶을 살아가는 사람이 있다는 것을 알아가도록 하는 과정(예를 들어 꽃동네 봉사활동 체험 등)도 함께 필요하다고 하겠다.

Ⅴ. 맺으며

통일에 대하여 부정적인 견해를 피력하는 사람들도 있지만 그래도 우리민족의 또 한 번의 도약은 통일에서 올 수 있다는 것이 발제자의 믿음이다. 따라서 민족번영의 통일시대를 살아갈 청소년들에게 통일의지를 심어주고 통일국가의 미래상을 제시하는 것이야 말로 우리 교사들이 해야 할 가장 중요한 과제 중 하나라고 생각한다. 이에 통일교육 활성화를 위한 몇 가지 제언으로 글을 마무리 하고자 한다.

첫째, 통일교육에 대한 교육 당국의 관심과 지원이 아쉽다. 도구교과 중심의 학력 경쟁 어디에도 통일교육이 자리잡을 수 있는 곳은 없다. 민족의 미래와 관련된 교육인 만큼 통일교육에 대한 보다 많은 관심과 지원으로 청소년들에게 통일에 대한 관심과 이해를 높여야 할 것이다.

둘째, 단위학교에서의 통일교육에 대한 관심이 필요하다. 많은 학교들이 5월 교육청에서 주관하는 통일문예 행사 이외에는 별다른 행사 없이 지나가고 있다. 그렇다 보니 중학교의 경우 도덕과 2학년 말미에서 통일에 대하여 이야기하는 것 이외에는 학생들이 통일문제에 대하여 관심을 가질 기회가 절대적으로 부족하다. 따라서 학교 축제나 다른 문예 행사, 또는 외부 기관과 연계한 적절한 통일교육으로 학생들의 통일에 대한 관심을 지속적으로 이끌어 낼 필요가 있다.

셋째, 교사들의 통일교육에 대한 재충전의 기회가 부족하다. 이는 필자도 마찬가지이다. 넘쳐나는 업무와 수업 속에서 자신의 관심분야에 대한 지속적인 자기 계발의 기회는 제한 될 수밖에 없고 통일문제 역시 교사들의 관심 밖의 문제가 되어 버렸다. 먹는 것은 없이 배설밖에 할 수 없는 현실이 안타까울 뿐이다. 그래도 관심은 갖고 살았으면 하는 바람이다.          <끝>

＜ 참고 문헌 ＞

1. 김영미 외 14인,『새터민 청소년 교육의 현황과 과제』, 남북문화통합교육원, 2006.

2. 김영주, 『교과외 활동을 통한 학교통일교육의 활성화 방안』 영남대학교 교육대학원 석사학위논문, 2006.

3. 김영만,『대한민국에 사는 탈북자(새터민)들의 적응실태』한국학술정보(주), 2005.

4. 엄경남 (2001). 『새터민 청소년의 남한사회적응에 관한 연구』 서울여자대학교 대학원 석사학위논문.

5. 정병호, 『탈북 아동․청소년들의 남한 사회 적응문제와 대응방안』, 2003.

6. 충청남도교육청 『2009 통일안보 장학자료』2009.

7. 통일부 통일교육원, 『2009 통일교육지침서(학교용)』, 2009.

토론자료

Ⅰ

학교 통일교육의 실태와

개선방향

장  세  면

천안신당고등학교 교사

학교 통일교육의 실태와 개선 방향

장 세 면(천안신당고등학교 교사)

Ⅰ. 들어가는 글

Ⅱ. 학교 통일교육의 실태와 문제점

Ⅲ. 학교 통일교육의 개선 방향

Ⅳ. 맺음말

Ⅰ. 들어가는 글

북한하면 극심한 식량난과 우상숭배, 서해교전, 금강산 관광객 피살, 북핵 문제 등으로 호전적인 이미지와 낙후성이 청소년들의 뇌리에 각인되어 있다. 게다가 권위주의적인 북한체제가 한국의 청소년들이 관심을 가질 만한 문화적 다양성과 호기심을 채울만한 매력적인 문화가 부재하는 점도 북한이 청소년들의 주목을 받지 못하게 만드는 요소라고 판단된다. 따라서 개인주의적 성향의 남한의 청소년들에게는 이러한 이질감이 주는 통일의 혼란보다는 현실의 안락함에 안주하여 무관심과 분단을 택하는 경향을 보이고 있다.

또한 한국 사회가 산업화와 민주화의 진전에 따라서 이기적이고 개인주의적인 삶을 추구하는 경향은 학생들의 통일 의식을 더욱 약화시키고 있다. 이러한 낮은 통일의식에 주목하고, 북한과 통일에 대한 올바른 의식을 함양하기 위한 통일교육의 내실화가 필요한 시점이다.

2009학년도 10월에서 11월까지 두 달간 본교에서는 충청지역 통일교육센터의 지원 하에 신당통일문화축제 프로그램을 진행하였다. 구체적인 신당통일문화축제 프로그램은 같은 또래의 새터민 청소년을 초청하여 북한 청소년들의 학교생활과 북한에서의 삶에 관하여 서로 궁금했던 점들을 질의응답 하며 같은 또래의 탈북학생으로부터 우리와는 다른 북한 사회에 다양한 이야기를 통해 북한에 때한 관심을 갖도록 유도하였다. 그리고 1, 2학년 모든 학생들이 참여한 통일문예화화대회와 통일ox퀴즈, 통일문예회화대회 실시 후  입상자를 중심으로 한 임진각 및 도라산역 인근에서 분단현장체험학습 등의 프로그램을 진행하였다.

특히 통일문화축제 프로그램 중에 실시한 학생들의 통일문예작품들을 분석하여 학생들이 통일에 대한 인식 실태와 문제점들을 중심으로 학교 통일교육의 실태와 개선방향에 대하여 언급하고자 한다.

이 글의 논의 방향은 학교 통일교육의 의미와 목표를 언급하고, 중․고등학교 현장에서 통일교육이 어떻게 이루어지고 있는지 실태를 살펴보고자 한다. 학생들이 써낸 통일에 대한 시와 산문들을 통해 학생들이 가진 통일에 대한 생각들을 통해 학교 통일교육이 가지고 있는 문제점들을 살펴보고, 이러한 문제점을 바탕으로 학교 통일 교육의 개선 방향을 논의해보고자 한다.

Ⅱ. 학교 통일교육의 실태와 문제점

1. 학교 통일교육의 실태

본 장에서는 제7차 교육과정 속에서의 진행되고 있는 통일교육과 관련된 교과와 그 내용들을 분석해보고자 한다.

제7차 교육과정 속에서의 통일교육과 관련된 내용은 도덕과를 비롯해서 사회과(일사, 지리, 역사)와 국어 등 과목과 관련되어 있다. 그 내용을 <표 1>로 정리해보면 다음과 같다.

<표 1> 중․고등학교 제7차 교육과정의 내용 중에서의 통일교육 관련 교과와 그 내용 분석

학교급	교과목	통일교육 관련내용
중학교	도덕	【2학년】(라) 남북통일과 통일실현 의지 ․ 통일의 의미 ․ 통일의 당위성 ․ 다른 나라의 통일과정 ․ 통일을 준비하는 마음가짐
	사회	【1학년】(4) 북부 지방의 생활 (가) 대륙의 관문 (나) 북부지방의 중심지 관서지방 (다) 문호를 개방하는 관북지방
		【3학년】(7) 지구촌 사회와 한국 (다) 우리 민족의 발전과제
	사회 (국사)	【3학년】(10) 대한민국의 발전 (다) 민주화 운동과 통일을 위한 노력
고등학교	도덕	(2) 국가․민족 생활 (가) 분단의 원인과 과정 ․ 민족분단의 원인 ․ 민족분단의 과정 ․ 민족분단의 교훈 (나) 남북한의 통일정책과 통일의 과제 ․ 우리의 대내외적 통일 환경 ․ 남북한의 통일정책 비교 ․ 통일을 위해 해야 할 일들 (다) 민족공동체의 번영과 통일한국의 모습 ․ 민족공동체의 당면과제와 해결 ․ 통일한국의 바람직한 모습
	한국지리	(6) 국토 통일의 과제와 노력 (가) 북부지역의 이해 (나) 국토의 잠재력과 국토의 통일
	한국 근․현대사	(4) 현대 사회의 발전 (가) 대한민국의 수립 (다) 통일정책과 평화통일의 과제
	정치	(5) 정치발전의 과제 (라) 민족통일의 과제
	경제	(5) 세계시장과 한국경제의 미래 전망 (나) 한국경제의 미래 전망
	사회문화	(6) 미래사회의 전망과 대응 (다) 한민족의 현재와 미래
	인간사회와 환경	(7) 새로운 세계의 창조 (나) 통일한국의 미래상

제7차 교육과정속의 통일교육 특징을 분석하면 우선 통일교육 관련 내용이 적지 않게 사회, 도덕, 국사 과목 속에 들어있다는 점이다. 그러나 면밀히 분석해 보면 중학교에서는 도덕 2학년 과정에서만 4개의 소단원으로 구성되어 있을 뿐이다. 사회과의 경우 위 표에서는 비중 있게 다루는 것처럼 보이나, 실제로는 한국사회 문제를 다루는 과정에서 부분적으로 북한 사회의 문제나 통일문제를 다루는 정도이다. 따라서 학생의 수업을 기준으로 볼 때, 통일 문제를 다루는 시간은 매우 비중이 낮을 수밖에 없다. 고등학교에서는 도덕을 제외하고는 대개의 교과가 선택과목인 관계로 문과나 사회계열 학생들만이 통일교육의 혜택을 받을 수 있다는 점이 아쉬운 점이다. 이러한 통일교육의 양적인 빈약은 학생들에 대한 통일 교육의 영향력을 축소시키고 있다. 각종 설문 조사 결과에 따르면 학생들의 통일의식 형성에 영향을 미치는 것은 텔레비전 등 언론이 절대적이며 학교 교육은 평균 10-20% 선에 머물고 있다. 그러다 보니 통일교육에 영향을 주는 것은 학교가 아니라 텔레비전과 대중매체 영향이 크다는 점은 학교 통일교육이 좀더 반성해야 할 부분이다.

학교행사, 재량활동을 통한 통일교육을 정리해보면 주로 현충일, 6.25, 8.15 등 계기교육을 활용한 게시물 제작이나 훈화가 고작이며, 일부 뜻있는 교사들에 의해서 창의적 재량활동 시간을 활용한 통일교육을 간혹 볼 수가 있는 상황이다.

교육청이나 민주평통자문회의, 자유총연맹과 같은 단체에서 주관하는 통일 글짓기나 그리기 및 사이버 토론대회, 웅변대회가 있다. 이런 경우 학교에서는 글을 잘 쓰는 학생들에게 부탁하여 몇 명의 학생만 참여하는 형식적인 행사가 이루어지고 있다.

전체적으로 학교 통일교육의 현실은 매우 질적으로나 양적으로 어려운 상황에 처해 있다. 통일교육의 문제도 우리사회가 겪는 교육의 본질 문제와 깊숙이 연관되어 있다는 생각을 떨칠 수가 없다. 입시중심의 교육체제에서 시험에 나오지 않는 통일교육은 학생들에게 중요한 문제가 아니라는 것으로 학생들은 받아들일 수도 있기 때문이다. 통일교육이 구체적으로 어떤 어려움이 있는지 다음 장에서는 학교 통일교육의 문제점들을 열거 해보자 한다.

2. 학교 통일교육의 문제점

학교 통일교육은 학생들에게 통일에 대한 부정적인 인식을 불식하고 국민들로 하여금 남북한의 현실, 통일 환경 및 통일노력 등에 대해 합리적인 판단을 하며, 통일을 준비하는 동시에 통일 이후를 대비하는 바람직한 태도를 형성함으로써 보다 발전적인 민족공동체를 건설하는데 기여하도록 지도하는 교육이라면 이런 목적을 달성하기 위해 일관성 있는 교육이 되었느냐는 질문에는 회의적이다.

첫째, 대내외적인 주변정세의 급격한 변화로 인해 그 당시의 시대 요구에 따라가는 시사 교육적 차원에서 일희일비하는 경향이 많아 통일교육의 일관성이 부족하다는 점이다. 토론과 참여 속에 다른 사람들을 배려할 줄 아는 민주시민 교육, 다양한 문화와 접촉을 통해 서로 문화를 인정하면 공존할 줄 아는 다문화 이해교육처럼 일관성 있는 교육이 필요할 것이다.

둘째, 무엇보다도 현재의 청소년들은 분단의 아픔과 한반도의 평화정착과 민족통일의 당위성에 대한 인식이 점점 희박해져 가고 있고 통일에 대한 무관심과 기피현상이 심각하다. 다음 어느 학생의 글은 통일에 대한 학생들의 무관심이 잘 표현되어 있다.

<중략>

어머니아버지께서도 말씀하신다.

꼭 통일이 되어

이산가족이 만나야 한다고

내 친구들이 말한다.

통일이 되던 안 되든 상관이 없다고

어린아이들이 말한다.

통일이 안됐으면 좋겠다고

그리고 그런 건 내 일이 아니라고

<중략>

<2-7 이○경>

셋째, 아래 어느 학생의 글 속에 들어난 것처럼 지나친 입시위주의 교육풍토 속에서 자신의 장래에만 관심을 갖고 있다보니 통일이 가져다 줄 비전과 이익보다는 혹시 통일이 가져다 줄 경제적인 부담과 혼란만을 걱정하는 공동체의 미래에는 별로 관심이 없는 이기적인 인간을 만들어 내고 있다.

통일하면 ....... 경제차이 나겠지

통일하면 ........ 남북차별 나겠지

<중략>

통일하면 ........ 힘든 국가 되겠지

통일하면 ........ 경제구멍 나겠지.

통일하면 ........ 세금 많이 내겠지.

<1-7 김○석>

넷째, ‘통일교육은 잘해봐야 본전이다’라고 생각하는 경향도 있다. 우리사회가 좌우의 이념적 갈등이 심한 나머지 통일 교육에 대한 사회적 합의가 이루어져 있지 않아서 통일 교육이 이념적 논쟁에 휘말리면 교권에 심각한 위협이 되기에 교사가 의욕적으로 통일관련 교육을 하기에는 어려운 점도 있다.

다섯째, 막연한 기대와 정의적, 감정적 측면에 치우쳐 통일의 당위성을 강조하는 데 그쳤을 뿐, 북한의 실상을 바로 알고 민족의 동질성을 회복하기 위한 실천적 지도가 미흡하였다. 학교현장에서 아이들의 북한과 통일에 대한 질문을 받아보면 주로 게임이나 연예가 소식 이성에 관한 관심도가 크고 주로 이런 것들과 관련한 질문들을 잘 올린다. 예를 들어 북한에 인기 있는 연예인은 누구냐? 북한에서도 게임 할 수 있느냐? 북한에 관한 매스컴에서 보도되는 흥미위주의 영상물을 보고 그것이 북한의 전부인양 생각하는 왜곡된 지식과 정보를 갖고 있는 것도 많다.

여섯째, 통일교육 내용이 지나치게 정치사상 중심적이어서 사회문화 영역에 많은 관심을 가지고 있는 학생들의 호기심을 충족시키지 못하는 측면이 많이 있다.

마지막으로 전교사에 대한 일관성 있는 통일교육에 대한 연수의 필요성이다.

......<중략>.......최근에 신문을 읽다가 북한이 추석 이산가족 상봉 행사를 계기로 남측이 북한의 호의에 상응하는 것을 표시해야 한다는 입장을 전했다고 밝힌 기사가 있었다. 몇 십년간 생이별을 한 가족들이 만나는 것은 어쩌면 당연한 일인데 뻔뻔하게 호의에 상응하는 대가를 바란다는 생각을 할 수 있을까하는 생각을 하였다. 오늘 수업시간 중에 어떤 선생님께서 하신 말씀인데, 세계 어느 나라든 비행기 티켓만 있으면 다 갈 수 있는데 오직 북한 만 못 간다고 하셨다. 이산가족 상봉 행사도 이산가족들이 만나 헤어졌던 시간들의 슬픔을 나누고 서로의 안부를 물으며 행복을 나누는 것이 목적이 아니라 순전히 이벤트성 짖은 말 그대로 사람들을 불러 모아 노는 행사일 뿐이라고 하셨다. 이 이야기를 들으며 신문기사 생각이나 내가 그동안 왜 통일은 꼭 되어야 한다고 생각했을까? 하는 의문을 갖게 되었다..........<중략>

<2-3 이○연>

교사들 간에도 통일에 대한 다양한 견해가 있는 것이 현실이다. 하지만 우리 민족공동체가 지향해야 할 가치는 분명히 존재하는 것이다. 그러한 가치에 부응하는 관점들을 교사들이 가져야 할 것이다. 학생들에게 개인적인 감상을 일반화해 강조하는 것은 올바르지 않다고 본다. 특히 미래 세대를 이끌어갈 학생들에게 올바른 관점을 심어주기 위해서 꼭 교사들에 대한 통일연수가 필요한 것이다.

이 밖에도 통일교육 자료에 대한 질 관리 부족, 통일교육에 대한 정치적 개입, 통일의 공공재적 성격으로 인한 사람들의 무관심, 범교과적 접근으로 인한 책임의 한계, 언론매체와의 연계적 운영부족, 실질적 지원보다는 선언적인 성격이 강한 통일교육지원법, 행사성 내지 실적위주의 통일연구학교 및 통일․안보행사의 운영, 통일교육 전문가의 부족 및 세부영역 전문가 양성 체제의 미비, 통일교육의 방향에 대한 합의 곤란과 남남갈등, 남북한 통일 교육과정 및 교과서 연구 부족 문제 등이 있으며, 이는 향후 바람직한 학교 통일교육을 위해 조속히 해결해야 할 과제로 떠오르고 있다.

Ⅲ. 학교 통일교육의 개선 방향

통일교육 내용은 상생과 공영의 시대에 맞는 방향으로 우리 청소년들에게 북한사회의 객관적 이해 속에 민족 통합의식을 높이고 통일의 당위성을 이해시키고 통일조국의 미래에 대비하는 교육이어야 한다. 그리고 통일의 조건과 통일이후의 문제에 관심을 두고 다음과 같이 지도하여야 한다.

첫째, 학생들로 하여금 올바른 통일 관을 형성케 하고 통일에 대한 확고한 비전 제시와 진취적이고 적극적인 통일 교육이 필요하다. 일부에서 냉전적 사고방식에서 벗어나지 못한 교사와 화해 협력의 관점을 가진 교사 사이에서 공부하는 학생들은 가치관의 혼란을 줄 수도 있다. 북한의 정책에 대한 무조건적인 비판, 또는 반대로 북한의 주장에 무조건 지지를 보내고 우리 측의 주장에 비판적인 우월 논리나 열등 논리의 경우 민족 동질성을 어렵게 하거나 오히려 이질화를 심화시킬 우려가 있다. 학교 통일교육은 통일조국에 대한 확고한 비전을 갖도록 하는 진취적이고도 적극적인 성격을 띠어야 한다. 특히 학교현장에서 통일교육의 근간이 되는 학교통일교육지침서를 잘 활용했으면 한다.

둘째. 통일교육 자원인사 뱅크제도를 실시한다.

학교현장에서 통일관련 행사를 할 때에 어떤 분들을 초청해서 어떤 말을 들어야 할 것인지 선택하고 섭외하는 것이 쉬운 일이 아니다. 전문가를 초청하여 북한과 통일에 대한 깊이 있고 체계적인 지도를 위해서는 자원인사 뱅크제도가 확립되어 필요할 때마다 국가의 지원 속에서 통일교육이 이루어졌으면 한다. 또 검증된 전문성 있는 통일단체와의 연계교육을 통한 효과증대이다. 이에 따라 지역의 검증된 통일관련 관련 단체와 긴밀한 협조 체제를 유지하고, 가정과 지역 사회가 연대한다면 보다 효과적인 통일교육이 이루어 질 것이다.

셋째. 학교별 통일교육의 특성화와 제도화가 필요하다.

백화점식 통일교육을 지양하고 학교별로 꼭 필요한 통일교육 내용이나 프로그램을 특성화하여 교사가 바뀌어도 지속적으로 실시할 수 있는 시스템을 구축하는 것도 필요하다. 통일교육 시범학교의 경우 시범연구기간에 백화점식으로 과다한 프로그램을 진행하여 교사와 학생 모두 지쳐 부담을 느낀 나머지 시범학교 기간이 지나면 대개 좋은 통일교육 프로그램들이 사장되는 경우가 많다. 주기적으로 학교별 통일교육의 경험담을 발표하는 등 학교별 상호 정보교환으로 통일교육의 질적인 향상을 도모해야 할 것이다. 특히 우수 경험담은 모든 학교로 전파하고 우수경험담 발표자나 학교에 대해서는 우대방안 마련한다. 학교단위로 우수 통일교육 프로그램을 공모하여 행정적 재정적 지원을 하는 방안도 필요할 것이다.

넷째, 통일교육의 지속성이다. 교육의 가장 큰 특징은 장기성과 지속성이다. 통일교육이 일시적이고 가시적인 교육에 머물지 않고 효과를 높이기 위해서는 사회 전반의 관심이 확대되고 학교 내 통일교육이 지속되어야 한다.

다섯째, 통일교육의 내용면에서 너무 이해하기 어려운 통일방식이나 형태를 설명하는 것보다 각종 설문조사와 통일교육 시범학교의 보고서에 따르면 학생들의 관심은 주로 북한 청소년(또래)과 주민들의 생활에 많은 관심과 호기심을 가지고 있는 만큼 이러한 점을 감안하여 통일교육 내용도 북한 생활상에 초점을 맞추는 것이 바람직하다.

여섯째, 통일교육기법에서 개선해야 할 점은 다음과 같다.

o 학생들에게 눈높이에 맞고, 전시적이거나 1회성에 치우지지 않는 지속적인 통일교육 방안을 다양하게 개발해야 한다.

o 통일교육은 다른 교육과 마찬가지로 지도하는 교사의 전문지식 겸비, 다양한 기법의 부단한 개발과 함께 학교장을 비롯한 모든 교사의 열성적인 참여도에 좌우된다.

o 다양한 통일교육 기법을 동원하는 것도 필요하다. 예를 들어 통일교육전문가나 탈북자(청소년을 포함)를 초빙하여 통일 관련 강연을 하는 것도 한 방법이다.

o 느끼고 체험하는 교육, 강의를 통해 일방적으로 주입하는 교육을 지양하고 스스로 해보며 주체적으로 생각하게 하는 교육으로 통일의 당위를 강조하는 교육에서 현실적으로 통일의 필요성을 느끼게 하는 교육으로 전환해야 할 것이다. 예를 들면 수학여행, 학기말 방학 등의 공백기를 활용하여 판문점, 통일전망대 견학 등에서 통일퀴즈나 역할극, 사이버세대들과 사이버 통일백일장, 그리고 웅변대회나 국어시간의 글짓기, 표어/포스터, 연극제, 작품 전시회 등에 통일관련 주제를 포함 실시하여 통일 분위기 를 조성한다. 분단의 현장을 직접 견학하고 그에 대한 소감문을 써보게 함으로써 학교행사의 내실을 기하고 통일 의지력을 내면화시키는데 커다란 효과가 있음을 확인할 수 있었다.

o 공동체의식을 높이며 남을 배려하는 활동을 각급 학교에서부터 생활화해야 한다. 가난한 외국인에 대한 차별의식, 장애인에 대한 차별, 왕따 문제, 남한 자체의 지역별, 계층별, 연령별 갈등부터 해소하여 더불어 함께 사는 문화를 정착해야 궁극적으로 남북간의 민족공동체로 연결될 수 있다.

o 통일교육은 모든 교과에서 체계적이고 집중적으로 지도하고 범교과적으로 이루어지는 것이 바람직하다.

o 통일교육은 일방적 강의식보다는 실증, 사례 중심의 토의식, 탐구식 방법을 통하여 학생들이 자율적으로 분석․종합․판단할 수 있도록 도와주어야 한다.

o 학습효과를 올릴 수 있도록 신문, 잡지, 영상 자료, 관련 서적 등 생생한 시사 자료를 수집하여, 교육과정에 제시된 목표와 내용의 구성 취지와 학생 수준에 맞게 재구성하여 지도하여야 한다.

일곱째. 민주시민의 자질을 함양 시키는 교육이 되어야 한다.

서로 다른 환경 속에서 성장해온 사람들이 모여 하나의 사회를 구성하여 더불어 사는 사회를 만들어 가는 것이다. 이때 필요한 민주적인 생활 태도를 가지도록 몸에 익히는 것이 통일교육인 것이다.

여덟째. 고정 관념이나 편견을 없애는 열린 교육이여야 한다.

아홉째. 정보화 시대에 걸맞은 인터넷을 활용한 통일교육의 활성화 방안을 모색해야 한다. 인터넷의 핵심은 상호 의사소통으로 서로 다양한 의견교환을 통해 바람직한 통일 여론을 만들어 내는 것이다.

통일교육은 장기간의 종합적인 교육계획 하에 통일에 대한 기존 지식과 이해력을 원리적이고 이론적인 수준에서 배양하여 통일과정에서 발생하는 문제를 해결하고 난관을 극복할 수 있는 체제역량을 강화하며, 그러한 바탕 위에서 남북한의 이질성 극복과 동질성 회복을 통한 민족공동체의 실현을 촉진하는 통일문화를 창조해야 하며 남북한이 단계적인 통합 과정을 거치면서 제기될 갈등과 마찰을 해소하는 체제 융합까지도 할 수 있는 교육이어야 할 것이다.

Ⅳ. 맺음말

지금까지 학교 통일교육의 실태를 파악해 보았다. 현재 중․고등학교에서 실시하는 통일교육의 실태는 양적으로나 질적으로 매우 빈약하다는 것을 밝혔다. 얼핏 보아서는 풍부한 것처럼 보이지만 실제로는 여러 가지 문제점을 가지고 있다는 점을 지적하였다. 우선 통일교육은 일관성이 부족했다는 점, 지나친 입시위주의 교육풍토와 산업사회로 가면서 공동체의식이 희박해지고 물질 만능주의의 대두에 따라 소시민적인 삶에 만족하는 사고방식이 지배적인 경향으로 나타나면서 통일에 대한 무관심과 기피현상이 나타나고 있다는 점이다. 그리고 우리사회의 극단적인 이념적 갈등 이른바 남남 갈등은 통일교육에 대한 두려움을 심어주어 다양하고 실천적인 고민을 억제하는 결과를 가져왔다. 또 북한에 대한 교육이 지나치게 딱딱한 정치사상 중심적이어서 학생들의 호기심을 충족하는 데에 실패하였다. 또 한국의 텔레비전 방송이나 신문 그리고 북한을 탈출한 많은 새터민들을 통해 듣게 된 북한사회의 비인간적이며 열악한 북한사회 실상은 편안함과 물질적인 풍요로움을 추구하는 한국의 청소년들에게는 통일에 거부감을 가지게 한 점도 무시 할 수가 없다. 이런 다양한 요인들이 학교 통일교육에 걸림돌로 작용하고 있는 것이다. 이렇듯 학교 통일교육은 국가 정치․외교와 같은 외부의 영향을 크게 받을 수밖에 없으며 외적인 요소에 민감하게 반응하기보다는 교육의 본연의 모습을 지켜가는 것이 바람직할 것이다.

그럼 이런 문제점을 극복하기 위한 올바른 통일교육의 방향은 무엇일까? 우선 학생들로 하여금 올바른 통일관을 형성하게 하는 적극적인 통일교육이 필요하다. 그리고 통일교육에 대한 자원인사 뱅크제도를 활용하여 좀더 교육 내용을 풍부히 다듬어 나갈 필요가 있다. 통일교육은 공공재인 만큼 사적인 영역에서 참여에는 한계가 있다. 따라서 국가의 적극적인 행정적․재정적 뒷받침이 필요하다. 시․도 교육청별로 우수 통일교육 프로그램 공모제를 통하여 학교별로 열의가 있고 일관성 있는 통일교육 프로그램을 진행하는 경우에 재정적인 지원을 해주는 방안도 통일교육 활성화에 필요할 것이다. 학생들이 느끼고 체험하는 교육, 공동체의식을 높이며 남을 배려하는 교육의 생활화, 고정 관념이나 편견 없는 열린 교육, 더불어 함께 사는 문화를 정착시켜야 남북이 어우러져 함께 살수 있는 통일공동체가 만들어질 것이다. 북한을 탈출한 새터민 1만5057명이 땅에서 홀로 서는 연습을 하고 있다. 한국사회 적응과정에서 경제력차이, 문화차이, 우월감, 차별대우, 사회적 약자에 대한 우리사회의 편견, 이질화된 언어 등이 그들을 힘들게 하고 있다. 새터민들의 사회 적응과정이 우리에게 시사하는 점은 서로 양보하고 배려하며 더불어 살아가는 청소년을 기르는 것이 통일시대를 대비하는 중요한 교육이 될 것이란 점이다.

서로 다른 환경 속에서 성장해온 사람들이 모여 하나의 사회를 구성하여 사회를 만들어 가는 것이기에 이때 필요한 민주시민의 자질과 민주적 생활 태도를 가지도록 익히는 것이 통일교육인 것이다. 따라서 통일교육의 본연의 길은 학교교육의 정상화와 관련된다는 점이다. 우리 교육이 추구하는 민주시민의 양성과 밀접한 관련이 있으며 이것이 통일교육의 본질이라 해도 지나친 것이 아니다.

＜ 참고 문헌 ＞

1. 박찬석 외,  통일 교육론, 백의, 2000.

2. 추병완 외 8인, 통일교육, 도서출판 하우, 2002.

3. 통일부, 학교통일교육발전 워크숍 자료집, 2002.

4. 통일부, 2009년도 통일교육지침서(학교용), 2009.

5. 통일부, 통일백서, 2009.

6. 한국교육개발원, 각급 학교 및 사회교육기관, 통일교육 실태 조사와 활성화 방안 연구, 2000.

7. 한국교육과정평가원, 중학교 통일교육 교수-학습 방법에 관한 연구, 방문사, 2001.

8. 한만길 외, 남북한 화해 협력 촉진을 위한 통일 교육의 과제, 통일연구원, 2000.

9. 한만길, 통일교육의 이론과 실천, 교육과학사, 2001.

토론자료

Ⅱ

학교 통일교육의 필요성과

활성화 방안

유  영  복

온양용화고등학교 교사

학교 통일교육의 필요성과 활성화 방안

유 영 복(온양용화고등학교 교사)

Ⅰ. 들어가는 말

Ⅱ. 학교 통일교육의 필요성

Ⅲ. 학교 통일교육의 활성화 방안

Ⅳ. 맺음말

Ⅰ. 들어가는 말

제2차 세계대전 이후 강대국에 의해 강제 분할되었던 독일의 경우, 서독이 중심이 되어 동독의 실체를 인정하고 주변 국가들과의 관계 정상화 운동 등으로 대표되는 동방정책을 실시하였고, 1982년 서독 슈미트 총리의 동독 방문, 1987년 동독 호네커 공산당 서기장의 답방 형식의 서독 방문에 이어, 1989년 베를린 장벽 철거에 합의한 후, 서독에 의한 흡수통일에 대한 동독 주민들의 국민 투표를 거쳐 1990년 10월 3일 역사적인 통일독일을 건설하고 현재에 이르고 있다.

우리나라의 경우에는 1945년 8.15 해방의 기쁨도 잠시 일본군의 무장 해제라는 명분 하에 진행된 미국과 소련의 남북한 강제 점령으로 인해 분단의 아픔을 경험하였고, 미․소로 대표되는 동서 간의 치열한 냉전으로 인해 6.25 전쟁을 겪고 난 후, 남북한의 관계는 대립과 갈등의 연속이었다고 평가할 수 있다. 2000년 남북 정상회담 이후 남북간에는 활발한 교류협력이 진행되기도 하였으나, 여전히 한반도에는 평화가 정착되지 못하고 있다. 북한은 미사일을 지속적으로 개발하고 두 차례나 핵실험을 실시하였을 뿐 아니라 서해상에서 우리 측 함정을 공격하는 등 긴장을 고조시키는 행동을 보여주었다. 현 정부의 대북정책은 단순히 만남을 위한 만남보다는 남북한 모두에게 실질적인 이익을 줄 수 있는 상생․공영의 실용주의 원칙과 북한의 진정성 있는 태도변화를 요구하고 있다. 현 정부 출범이후 최초로 이루어진 최근의 옥수수 1만 톤의 대북지원 결정, 북․미간 대화 등은 향후 한반도의 긍정적 질적 변화를 예고하고 있다.

통일은 단순히 분단이전 상태로 되돌아감을 의미한다기보다 서로 다른 두 개의 체제가 존재한다는 현실을 인정하고, 그것을 전제로 갈라진 두 체제를 다시 연결시키고 통합하는 민족공동체의 복원과 재창조를 의미한다. 분단이후 많은 시간동안 우리는 통일의 개념을 분단 이전으로 돌아가는 것으로 이해하였다. 특히, 실향민에게는 통일이 곧 ‘고향에 돌아가서 헤어졌던 가족을 상봉하는 것’으로 생각되었다. 그러나 분단된 지 60여 년이 지난 지금 남과 북에 엄연히 다른 두 체제가 존재한다는 것을 서로 인정하고 있는 실정이다. 따라서 이제 우리는 이러한 현실 인식을 토대로 21세기 우리 민족의 생존과 번영을 위한 민족공동체의 새로운 청사진을 만들어나가야 할 것이다.

오늘날 남북한 간의 긴장완화 및 평화정착을 토대로 분단을 극복하고 정상적인 공동체로 생존하려는 것은 우리의 당위적 명제이다. 평화와 자유에 기초한 통일은 역사의 순리인 동시에 국민의 희망에 부응하는 것이기 때문이다. 정상적인 공동체로 생존하기 위한 우리의 통일노력은 분단의 고통을 극복하고 정신적․물질적으로 행복한 삶이 보장되는 살기 좋은 사회를 만들기 위한 대장정이라고 할 수 있다.

정치․경제․사회․문화적인 세계화 현상이 대세를 이루고 있는 21세기에 자주적인 주권 독립국가로서의 역할, 진정한 선진국의 대열에 합류하기 위한 전제조건은 평화적인 통일한국의 실현이다. 평화적인 통일 국가를 완성하기 위해서는 남북한 간의 교류․협력이나 국제적인 협조도 중요하지만, 그보다 먼저 해결해야 될 남한사회 내의 심각한 문제는 통일에 대한 남남갈등이다. 현재의 학생들이 장차 이 나라를 이끌어 갈 주체임을 감안할 때, 학교 현장에서의 통일교육에 대한 필요성과 활성화 방안을 구안하는 일은 시급하고도 절실한 문제일 것이다.

Ⅱ. 학교 통일교육의 필요성

최근 중․고등학생들의 최대 관심사는 자신의 인생 성패를 좌우하는 대학 진학 문제이다. 자본주의 시장경제 사회에서의 당연한 현상이긴 하지만 누구라 할 것 없이 모든 학생들이 새벽부터 밤늦은 시간까지 오직 공부에만 매달려 있는 듯하니, 측은하다는 생각까지 든다. 이러한 학생들에게 통일교육의 필요성과 중요성을 이야기 한 들 내면화되지 못할 것임은 명약관화한 일이다. 학교에서 간간히 실시되는 외부 통일강사의 통일교육은 피차간에 짜증나고 따분한 시간으로 인식되고 있는 것이 학교 통일교육의 현 주소이다.

그럼에도 불구하고 통일조국 건설은 선택의 문제가 아닌 우리 국민 모두가 힘을 합쳐 해결해야 할 민족사적․당위적 과제임을 감안한다면 학생들에게 객관적인 자료를 바탕으로 체계적인 학교 통일교육을 통해 평화통일 의지를 제고시키는 일은 매우 중요한 의미를 지니고 있을 것이며, 몇 가지 다음과 같은 통일교육의 필요성을 제기해 본다.

1. 당위론적 사고 : 단일민족 단일국가

같은 민족이기 때문에 통일해야 한다는 접근 방식은 구시대적 발상이라고 비판 받을 수도 있으며, 남북한이 한 민족이기에 반드시 한 국가를 이루어야 한다는 명제는 21세기의 세계화 시대에 직면하면서 설득력이 약화되고 있음을 부인할 수는 없다. 국가 간 교류의 폭과 상호 의존도가 높아지고 다양한 비국가 주체들의 역할이 강화되면서 국가 간의 경계는 과거와는 달리 고도의 복잡성과 중첩성을 나타내고 있다. 또한 21세기의 세계화 시대에는 ‘단일민족 단일국가’라는 기존 명제와는 달리 새로운 접근법에 의한 해석이 필요할 수도 있다. 즉, 세계화 시대에 접어들면서 민족의 의미와 가치가 완전히 퇴색되지는 않았다 하더라도 국가 구성의 단위체로서의 민족의 당위성이 약해지고 있음은 주지의 사실이다.

그럼에도 불구하고 우리나라는 세계 역사에서 그 유례를 찾아볼 수 없을 만큼의 단일민족 형태를 5천여 년 동안 유지해 온 나라이다. 유구한 역사의 흐름에 비추어 본다면 해방이후 60여 년의 분단역사는 충분히 극복할 수 있으며, 반드시 극복해야 할 역사적 사명임을 학생들에게 강조해야 할 것이다. 장구한 역사의 시간 속에서 공동체적 일체성을 상호 확인하며 동일민족이라는 의식을 공유해 온 사람들이 이를 원점으로 돌려 하나의 민족공동체를 재구성하자는 주장은 자연스러운 논리적 귀결일 수 있다. 문제는 반세기가 넘는 분단의 시간동안 이념적으로 대립하며 체제 경쟁을 수행해 온 남북한 사회에 상당한 이질성이 생성되었다는 점이다. 하지만 5천 년의 장구한 역사 중에서 60여 년의 분단기간은 민족의 동질성을 현저히 손상시킬 만큼 의미 있는 시간은 아니기 때문에, 체제는 물론 문화 심리적 측면에서도 ‘1민족 1국가 1체제 1정부’의 통일국가 건설의 중요성을 강조해야 할 것이다.

2. 경제적 측면 : 민족적 역량의 극대화

통일의 달성은 지난 60여 년 동안 지속되어 온 막대한 분단 관리비용의 지출을 종결시키는 한편, 정치․경제․사회․문화 등 제반 영역에서 다양한 편익들을 새롭게 창출할 것이다. 이들 비용의 절감과 새로운 편익은 우리가 왜 통일을 하루빨리 이루어야 하는지에 대한 주요 이유를 제공한다.

분단이 야기하는 경제적 비용은 막대한 군사비, 외교 경쟁비 등 분단 관리의 직접비용에서부터 군사적 대치환경에서 발생하는 국가 신용도 하락, 투자 유입 저해 효과 등으로 인한 손실에 이르기까지 다양한 형태로 발생한다. 보다 간접적인 경제비용까지 포함할 경우 한반도의 지정학적 이점의 손실과 이로 인한 경제적 성장 잠재력의 차단 등 그 범위는 실로 포괄적이다. 대륙과 해양을 연결하는 동북아의 가교로서의 한반도의 역할이 제한 당함으로써 초래되는 경제․사회․문화적 손실도 결코 소홀히 지나칠 수 없는 분단 비용이라고 할 수 있다.

통일이 가져올 경제적 효과는 크게 두 가지로 구분될 수 있다. 첫째는 기존에 소요되던 비용의 소멸 내지는 절감이며, 둘째는 통일이 이루어낼 직접적부가 혜택과 더불어 정치․경제․사회․문화적 변화를 통해 파급되는 간접적 편익이라고 할 수 있다. 분단 비용의 소멸이라는 측면에서 볼 때 관심의 초점이 되는 것은 국방비 및 군수 관련 지출의 절감이다. 만약 통일이 이루어져서 남한 방위비가 현 수준의 20% 절감되는 효과만 고려하더라도 연간 5조원 이상의 경제적 편익이 창출될 수 있다. 이는 남북한 간의 이념적 대치 상황에서 요구되는 대북 부수적 체제 유지비의 절감 효과를 포함시키지 않은 금액이라는 측면에서 실로 엄청난 액수라고 할 수 있다.

또한 경제적 측면에서의 통일은 다양한 형태의 대내외적․장단기적 편익을 산출할 것이다. 영토의 확장과 전체 인구의 확대가 가져오는 경제의 시너지 효과를 기대할 수 있으며, 남북 간 비교 우위적 분업체계의 활성화를 기대할 수 있을 것이다. 남한의 자본 및 기술과 북한의 노동 및 지하자원을 보완적으로 결합하는 남북 협력구조는 우리 산업의 국제적 경쟁력 제고를 위한 활력소가 될 것이다. 남북의 경제가 통합되면 남한 내 인건비 상승으로 대외 경쟁력을 상실하고 있는 다수의 기업들이 재기의 기회를 가지게 될 것이다. 물론 통일의 경제적 효과는 북한의 저임금 노동력의 활용이라는 단기적 수준의 편익에 머물지 않고, 중장기적으로는 남북한 산업 구조를 보완하면서 미래 지향적인 산업구조 재편을 가능하게 할 것이다. 확대된 규모의 경제를 토대로 남북한의 가용 생산 요소들이 유기적으로 결합한다면, 그 편익의 범위는 계량화하기 어려울 만큼 다각적이고도 지대할 것으로 예상된다.

또한 중국․일본․러시아 등의 동아시아권 경제가 급격히 팽창하면 이에 비례하여 한반도를 중심으로 한 교역 물동량도 함께 증대할 것이다. 이럴 경우 한반도는 유라시아 대륙과 태평양을 연결하는 무역의 요충지이자 중개 수송의 교량으로서 동북아의 무역 및 물류 기지로 급부상할 수 있을 것이다.

하지만 통일은 민족적 역량을 극대화시킬 수 있는 환경을 제공할 뿐이지 그 성공까지 보장하지 않는다는 점을 상기시켜야 한다. 통일한국의 성공적 활용 여부는 궁극적으로 우리 민족의 의지와 역량에 의존해야 할 과제이다. 통일을 저해하는 가장 큰 원인 중의 하나는 통일비용에 대한 남남갈등이다. 통일비용은 독일의 경우를 보더라도 결코 과소평가될 사안은 아니다. 남북 간의 경제적 격차 완화, 이념적 융화, 사회가치의 조율 등 남북통합을 위한 과제는 손쉬운 해법을 약속하지 않는다. 전 민족적 차원의 지속적 노력과 인내와 헌신이 주어지지 않는 한, 통일은 민족의 평화와 번영이 아니라 갈등과 공멸의 상황을 초래할 수도 있다는 점을 인식해야 할 것이다.

3. 미래 지향적 사고 : 후세대를 위한 완전한 자주 독립국가 건설

우리는 5천 년의 유구한 역사를 자랑한다. 외부세력의 수많은 간섭과 침략으로 인해 역사의 부침은 있었지만, 단일민족으로서의 위상을 면면히 이어 온 평화를 사랑하는 백의민족이기 때문이다. 하지만 어떻게 보면 이는 우리 스스로를 자위하기 위한 변명일 수도 있다. 고대로부터 구한말까지는 대륙세력으로부터의 크고 작은 침략 속에 시달려야 했고, 구한말 이후에는 일제강점의 치욕을 경험해야 했으며, 해방 이후에는 강대국들의 이해관계가 얽히면서 원치 않는 분단의 고통 속에 현재에 이르고 있지 않은가?

최근에 독일 학생들이 배우는 교과서 내용 중에 한국 청소년들이 열악한 노동환경 속에서 엄청난 시간의 노동에 시달리고 있다는 내용의 기사를 접하면서 씁쓸함을 감추지 못했다. 우리는 OECD 회원국으로서 86아시안 게임, 88하계 올림픽, 2002한․일 월드컵, 그리고 다양한 형태의 무역 박람회를 개최할 정도의 국제적 위상에 걸맞게, 어떤 외국이든 간에 우리나라의 실상을 정확히 알고 있으리라는 착각 속에 살고 있지는 않는지를 되돌아봐야 하고, 한강의 기적을 통해 지속적인 경제발전을 이루고 세계적인 무역대국으로 성장한 대한민국의 현 주소를 그들은 정확히 알고 있는지를 자문해 보아야 한다. 제2차 세계대전 이후 분단되어 가난에서 벗어나지 못하는 동방의 작은 나라 정도로 그들은 알고 있지 않을까를 스스로에게 되물어 보아야 한다.

우리나라를 마치 그들의 속국처럼 취급하려 했던 중국의 중화사상을 바탕으로 북한지역은 원래 중국의 변방 도시에 불과했다는 중국의 동방정책, 임진왜란과 한․일 합방을 통해 한반도를 무력 점령하려 했던 일본의 침략적 군국주의에 힘없이 무너져야 했던 우리의 슬픈 역사 앞에 오늘을 살아가는 우리는 과연 태도를 지녀야 하겠는가?

드넓은 중국 영토를 호령하며 지배했던 고구려의 연개소문, 일개 섬나라에 불과한 왜국에 다양한 문화를 전했던 찬란한 백제시대의 영광을 재현하기 위한 초석은 무엇일까? 외세의 간섭 없는 자주적인 독립국가를 건설하기 위한 첩경은 바로 강력한 통일한국을 건설하는 일일 것이다.

우리는 학생들에게 미래지향적 사고의 틀을 제시해야 한다. 통일의 과업은 현세대에게 주어진 후세대에 대한 역사적 책무임을 현세대의 우리들이 자각할 수 있어야 한다. 현재의 우리 사회가 직면하고 있는 통일이라는 시대적 과제를 이 시대의 구성원으로서 함께 고민하고 풀어나간다는 적극적 자세와 더불어 후세대를 위해 기꺼이 자기희생을 감수한다는 의식의 전환이 필요한 시기이다. 통일 이후 예상되는 통일 비용의 증가, 세금 부담의 증가라는 미시적․소극적 접근보다는 21세기에 진정한 자주 독립 국가의 기반을 바탕으로 동북아의 평화와 번영은 물론 인류의 공동 발전에 기여할 수 있다는 거시적이고 적극적인 안목을 지닐 수 있도록 교육해야 할 것이다.

Ⅲ. 학교 통일교육의 활성화 방안

1. 통일의지에 대한 확고한 신념과 전문성을 지닌 교사상

학교 통일교육의 활성화를 위해 가장 시급하고도 중요한 일은 통일교육을 담당하고 있는 교사 자신이 통일문제에 대한 확고한 신념과 열의가 있어야 한다는 점이다. 통일교육을 통해 남북한 간의 괴리와 이질감을 극복하고 사회 문화적․심리적 통일의 기반을 형성할 수 있다는 측면에서, 교사들의 통일교육은 저비용으로 많은 효과를 거둘 수 있을 것이다. 그리고 학교 통일 교육의 주체와 관련해서 윤리․도덕 교사는 말할 것도 없고 모든 교과에서 담당해야 할 범교과적이고 민족적 과제임을 인식하고 통일에 대한 적극적․긍정적인 마음 자세야말로 학교 통일교육 활성화의 초석이 될 수 있을 것이다.

또한 성공적인 학교 통일교육을 위해서는 교사들의 통일에 대한 전문성이 시급하다. 교과서 중심의 이론적인 통일교육은 피차간에 따분하고 지루한 교육에 그칠 가능성이 큰 만큼, 교사 스스로 최근의 남북한 문제와 한반도를 둘러싼 주변 강대국들의 대 한반도 정책 등에 대해 연구함으로써 세계정세의 흐름 속에 통일문제를 바라보는 거시적 안목의 교육이 필요할 것이다. 이를 위해 행․재정적인 지원으로 교사들에게 다양한 통일연수 기회를 제공하여 이론연수와 병행하여 체험연수를 실시할 필요가 있으며, 통일교사연구회라든가 관심 있는 교사통일동아리를 구성한 다음 교육청 차원에서 관리하고 지원하는 네트워크를 구성하여 최신 자료의 제공, 상호 간의 교류활동 등의 활성화 방안을 강구해야 할 것이다.

2. 통일관련 사이트를 활용한 ｢도덕｣ 교과 통일교육

통일한국을 실현하는 방해 요소 중의 하나는 남한 사람들끼리의 남남갈등이다. 보수와 진보로 양분되어 사사건건 시비를 놓고 비생산적인 신경전을 벌이고 있다. 우리는 한반도 통일문제가 분단 60여 년 동안 만들어진 구조적 문제임을 인식하고, 이를 해결하는 데 극우 또는 극좌와 같은 극단주의는 문제해결에 결코 도움이 될 수 없음을 인식할 필요가 있다. 냉전의 20세기가 종료되고 탈냉전이라는 신 국제질서 시대에 시대착오적인 냉전적 인식만을 고집해서도 안 되고, 그렇다고 남북분단의 상황을 지나치게 무시하는 탈냉전적 주장도 절제할 줄 알아야 한다. 보수와 진보가 상호 존중하는 합의 구조가 필요하다.

북한을 바라보는 대북관과 통일 실현방법에 있어서도 만찬가지다. 지나칠 정도의 냉전적 시각으로 북한을 타도의 대상으로만 여기는 태도에도 문제가 있고, 같은 민족이기에 무조건 끌어안고 도와주어야 한다는 감상적 시각 또한 많은 문제점이 있다. 이제 우리는 균형적 시각으로 냉철하면서도 뜨거운 마음으로 한반도의 미래를 조망해보려는 태도가 요구된다.

<https://www.uniedu.go.kr/통일교육원>

학교현장에서 윤리․도덕 교사들이 수업시간에 활용할 수 있는 인터넷 사이트는 무수히 많다. 그 중에서 통일부 통일교육원(https://www.uniedu.go.kr/)의 자료를 활용하여 수업시간에 활용한다면 보다 재미있고 적극적인 통일수업이 될 수 있을 것이라 생각되어 몇 가지를 소개하고자 한다.

가. 통일배움터/통일교실/고등학교 교실

고등학교 ｢도덕｣ 교과의 제2대단원은 통일과 관련된 단원이다. 분단의 원인, 남북한 통일정책 비교, 북한의 실상, 통일한국의 미래상 등의 내용으로 구성되어 있다. 통일부 사이버 통일교육센터의 고등학교 통일교실에는 교과내용에 맞추어 효과적인 통일교육이 이루어 질 수 있도록 구성되어 있기 때문에 매 시간 컴퓨터를 활용한다면 활기차면서도 객관적인 통일 교육을 전개할 수 있을 것이다.

나. 통일배움터/북한 청소년 백과

북한 청소년백과 코너에는 북한의 교육제도, 교육 내용, 학교 생활, 가정 생활, 여가 생활, 가치관 등에 대한 배너가 있고, 각각을 클릭하면 평소 궁금하게 생각했던 많은 의문점들을 해소하는 자료들을 접할 수 있을 것이다.

다. 통일배움터/통일 게임

이 코너는 수업이 예상보다 빨리 끝날 경우 활용하면 학생들의 흥미를 유발하여 적극적인 마무리 수업이 될 수 있을 것이다. 게임방식은 북한의 정치․경제․사회․문화 등 전반적인 물음에 대한 O, X 퀴즈 형식으로 되어 있다.

라. 통일배움터/통일 Q＆A

통일 Q＆A 코너는 학생들이 평소 궁금해 하는 질문들에 대한 답변들을 모아 놓았다. 통일은 왜 해야 하나요?, 평화비용․분단비용․통일비용에 대해 알고 싶어요?, 남북한 청소년 교류에 대해 알고 싶어요?, 북한의 인터넷 수준은 어느 정도인가요?, 북한의 명절에 대해 알고 싶어요? 등등의 질문에 대해 자세하게 답변하고 있는 코너이다.

마. 자료방

이 코너에는 남북한 관련 인기자료, 최신자료, 도서자료, 사진자료, 학술 교육자료, 동영상자료 등을 활용할 수 있다. 주로 교사들이 통일 관련 이론적 자료를 수집할 때나 수업 시간에 직접 활용할 수 있는 동영상 자료를 얻을 수 있다.

바. 통일교육센터/한마음학교

한마음 학교라는 코너는 탈북청소년들이 남한생활을 전개하는 과정에 발생한 어려움과 에피소드를 담은 애니메이션으로 수업 중간 중간에 활용하면 감초와 같은 역할을 할 수 있고, 같은 또래의 탈북청소년을 이해하는데 많은 도움을 받을 수 있는 코너이다.

Ⅳ. 결 론

2006년 세계인들의 우려 속에 진행된 북한의 핵 실험 이후 남북한 관계는 급속도로 냉각되었으며, 이명박 대통령의 정부 출범이후 남북한 관계는 더욱 악화된 느낌이다. 다행인 것은 임금과 토지 임대료 문제로 완전 중단되었던 개성공단이 다소 활기를 되찾으면서 최근의 남북관계에 새로운 희망의 불씨를 살려가고 있다는 점이다. 또한 중단되었던 이산가족 상봉도 이루어졌으며, 최근 우리 정부에서 북한에 대한 옥수수 지원을 비롯한 대화의 분위기를 고조시키고 있는 가운데 북․미 대화도 활발하게 진행되고 있다는 것은 고무적인 현상이다.

하지만 동북아 국제정세의 긍정적 변화에도 불구하고 한국 사회에서는 심각할 정도의 남남갈등이 깊어지고 있다는 것은 큰 문제가 아닐 수 없다. 북한을 바라보는 인식의 태도, 통일의 방법 등에 대해 보수와 진보진영 간의 갈등은 국력의 집약을 위해 하루빨리 해결해야 할 우리 사회의 병폐 중의 하나일 것이다.

평화적인 남북통일은 주어지는 것이 아니라 남북한 모두가 함께 만들어 가야 할 민족사적 사명이다. 남북통일은 1+1=2라는 단순한 수식적 합침 이상의 시너지 효과를 낼 수 있는, 즉 우리 민족의 역량을 최대로 펼칠 수 있는 하나의 장(場)이 마련된다는 점에서 국민 모두가 노력해서 수확해야 하는 커다란 열매인 것이다.

학교 통일교육의 활성화를 위해서는 교사 스스로의 통일에 대한 확고한 의지가 선행되어야 한다. 아무리 훌륭하고 효과적인 통일수업 모델을 개발하여 보급한다 하더라도 통일에 대한 관심이나 의지가 없다면 무용지물에 불과할 것이다.

최근의 국제정세가 탈냉전 시대임은 부인할 수 없다. 그러나 자국의 실리를 위해서는 무력적인 충돌도 마다하지 않는 현실주의적 국제 관계임을 감안한다면, 튼튼한 안보와 경제력은 진정한 선진국으로 나아가기 위한 필수요건이며, 그 출발은 통일로부터 시작될 것이다.

2015년은 분단의 역사 70년을 맞이한다. 더 이상의 분단지속은 동북아 강대국의 틈바구니에서 허덕일 수밖에 없으며, 진정한 선진국 대열의 합류는 요원한 채 그저 날개 짓에 그칠 가능성을 예고한다. 그렇다고 정치협상에 의한 당장의 통일은 독일 통일의 교훈에서 볼 수 있듯이 많은 부작용과 갈등만을 초래하기 때문에, 남북한 모두 진정성 있는 태도로 화해․협력의 장(場)을 형성하기 위해 노력해야 할 것이다.

1919년 일제 식민 통치에 분연히 항거했던 3.1운동의 숭고한 모습을 보며 일찍이 우리 나라를 ‘동방의 등불’이라고 칭송했던 타고르의 선지자적 예언처럼, 이제 우리는 한반도 주변 강대국 모두를 포함한 전 세계 국가들의 등불이 되기 위한 실질적인 준비를 해야 한다. 지혜를 모아 북한의 핵 문제를 평화적으로 해결하고, 남북 상호간의 선의의 경쟁을 통해 모두가 경제적으로 안정을 이룬 바탕 위에 국민적 합의를 거쳐 자주적인 통일 한국을 건설함으로써 진정 우리의 한반도가 동북아의 경제적․문화적 중심 국가로 발돋움 할 수 있기를 간절히 소망해 본다.

＜ 참고 문헌 ＞

1. 통일부 통일교육원, ｢통일교육지침서(학교용)｣, 2009.

2. 통일부 통일교육원, ｢통일교육지침서(일반용)｣, 2009.

3 통일부 통일교육원, ｢통일문제 이해｣, 2009.

4 통일부 통일교육원, ｢북한 이해｣, 2009.

5. 교육인적자원부, ｢도덕｣, 2008.

6. 허문영, 남북통일의 과제와 통일국가의 미래상, 2008.

7. 황보근영, 도덕․사회 교과에서의 통일교육, 2008.

8. 복기대, 역사를 통해서 본 통일문제 이해, 2008.

9. 박갑수, 한민족 갈등 관리와 국민통합, 2008.

10. 김영윤, 통독 이후 실상과 문제점 그리고 교훈, 2008.

토론자료

Ⅲ

북한이탈 청소년의 심리적 갈등과 적응 방안

이  광  서

성환중학교 교사

북한이탈 청소년의 심리적 갈등과 적응 방안

이 광 서(성환중학교 교사)

Ⅰ. 들어가며

Ⅱ. 북한이탈 청소년들의 심리적 갈등과 행동

Ⅲ. 북한이탈 청소년들의 남한사회 적응을 위한 실천 방안

Ⅳ. ‘마음의 통일’을 위한 노력의 필요성

Ⅰ. 들어가며

최근 수년간 탈북자의 수가 급증하면서 이들이 남한사회에 적응하고 시민으로서의 책임을 다하며 살 수 있도록 교육하는 것이 중요한 과제가 되었다.

특히 과거에는 거의 볼 수 없었던 20세 미만의 어린이와 청소년의 입국이 최근 2-3년 사이에 급격히 증가하여 남한입국 탈북자의 25%까지 되었다. 모든 탈북자들이 남한사회의 적응에 어려움을 겪고 있지만, 그 중에서도 새로운 환경에 대한 초기 적응 양상에 따라서 ‘가장 큰 가능성’과 ‘가장 심각한 위험성’을 동시에 안고 있는 탈북청소년의 초기 적응교육은 특별히 긴급한 상황이다.

북한을 탈출한 청소년들은 남북 간의 교육제도와 내용의 현격한 차이에 더하여, 장기간 기근으로 인한 북한 교육시스템 붕괴로 대부분 학습부진 상태에 있으며, 탈북 후 중국 등 여러 나라를 거치는 과정에서도 제대로 된 교육을 받아본 경험이 거의 없어 장기간(짧게는 수개월부터 길게는 5-6년)의 학습공백 상태에 있다. 이들이 경쟁적인 남한의 교육체제에 적응할 수 있도록 하기 위해서는 아주 특별한 장치와 노력이 필요한 실정이다.

이미 많은 탈북청소년들이 별다른 준비 없이 사회에 나가서 충격과 소외로 어려움을 겪고 있다. 초․중․고등학교에 편입한 경우에도 대부분 독특한 억양과 문화적 충격, 학습부진 등의 이유로 친구들 사이에서 놀림감이 되거나, 결국 이를 이기지 못하고 학교를 자퇴하는 사례가 많이 발생하고 있다. 탈북청소년들이 소외와 차별 속에서 자라지 않도록 하기 위해서는 이들을 위한 특별 적응교육․통합교육․대안교육의 틀을 모색하고, 동시에 이들이 한국의 교육체계에 성공적으로 편입할 수 있도록 도와주는 작업이 절실히 필요한 시점이다.

Ⅱ. 북한이탈 청소년들의 심리적 갈등과 행동

지나친 일반화의 오류는 경계하여야 한다는 점을 지적하면서 비교적 다수가 공통적으로 보이는 탈북 청소년들이 겪는 문제점은 다음과 같다.

1. 불 안

탈북청소년들의 다수가 불안증상을 나타낸다. 그 불안증상이 일어나는 원인은 크게 두 가지로 볼 수 있다. 첫째는 북한에서 겪은 기아의 고난과 가족의 죽음과 이별, 중국 체류기간과 탈북 입국과정에서 겪은 극심한 공포 등이다. 그 결과 생긴 ‘외상 후 스트레스 장애(PTSD)’의 한 증상으로서 불안한 상태를 보이는 것이다.

또 하나의 원인은 낯선 남한 문화로 이주해 와서 앞으로 어떻게 생활해 나갈 것인가에 대한 걱정이다. 어디에 가서 무엇을 하고 살까, 친구를 사귈 수 있을까, 공부를 따라가고 진학하고 장차 취직을 할 수 있을까 등, 미지의 상황에 대한 불안이 이들을 사로잡고 있다.

2. 남한 아이들과 어울리기 어려운 점 : 소외

탈북청소년들은 남한 문화의 낯설음과 무지로 인해 열등감을 느끼기 쉽다. 언어 차이로 인해서 남한의 말을 알아듣지 못하고, 자신이 말을 하면 남한 아이들이 이상하다고 웃거나 어디서 왔느냐고 묻는 일이 발생한다. 학교에서 선생님의 말을 알아듣지 못해서 체육시간이라 모두 밖으로 나가는데 혼자서 교실에 남아 있으려 하는 애도 있다.

‘자신 숨기기’로 인한 언어소통의 문제는 결국 또래 집단 간의 친구 사귀기에 심리적 스트레스로 작용하게 되고 자신이 북한 사람이라는 것이 밝혀지는 것에 대한 불안감으로 이어진다. 더구나 북한이탈청소년이라는 것이 밝혀졌을 때 남한 아이들이 보내는 싸늘한 시선과 상대적 거리감은 아이들에게 소외감과 외로움으로 다가올 수밖에 없다. 이들은 자신의 심리적 고민이나 경험을 마음 놓고 털어놓을 친구를 사귀는데 어려움을 느끼고 결국 자퇴라는 소외의 길을 선택하게 되는 것이다.

3. 학습 결손으로 인한 자신감의 결여

탈북 과정에서의 학습 결손으로 탈북학생들은 대부분의 경우 자신의 나이보다 낮은 학년으로 남한학교에 들어가게 된다. 자기보다 어린 아이들과 급우가 된 것도 자존감이 상하는 일인데, 학습 능력에서 그 아이들에게도 뒤쳐지는 경험을 하게 되면서 자신감을 잃게 된다.

남북한 언어의 차이로 인한 학습내용의 이해부족이나 외래어의 무지로 인한 어려움이 있어도, 그 문제를 또래 집단 안에서 해결하지 못한다. 단어의 의미를 물어보는 것 자체가 자존심 상하는 일이고, 더구나 자신이 북한에서 온 것을 숨기는 상황에서는 절대 있을 수 없는 일이기 때문이다. 결국 탈북 학생들은 교육현장에서 자신의 목소리를 자신 있게 내지 못하게 되고, 궁금증과 답답함만 안은 채 점점 말없이 생활하게 된다. 이러한 상황의 시속은 결국 자신감의 결여로 나타나게 되고, 궁극적으로는 학교생활 부적응으로 연결되게 된다.

4. 공격성

탈북청소년들은 남한의 평균적 또래들에 비하여 공격적이고 폭력적인 행동을 많이 보인다는 것이 이들과 만나는 남한 교사들의 일반적 의견이다. 일상생활에서도 공을 친구의 얼굴에 던진다든지, 심한 욕을 하며 격렬히 싸운다든지, 뜻대로 되지 않으면 바닥에 누워서 뒹굴며 소리를 지른다든지 하는 일들이 가끔씩 일어난다.

또한 자신의 의견과 다른 의견에 흑백 논리적으로 대응하여, 상대방이 완전히 틀렸고 아주 잘못하는 일이라고 비난하는 경향이 있다. 자신의 뜻을 좌절시키거나 자신에게 비판을 가하는 사람에게는 나이의 위아래를 가리지 않고 갑자기 안면을 바꾸어 심한 욕설과 반말을 사용하여 대서 남한 사람들을 아연실색하게 만드는 경우도 가끔 있다.

이러한 심한 공격성은 그들이 겪어내야 했던 폭력적인 상황으로부터 학습한 결과이기도 하고, 좌절이 많은 현재의 상황에 대한 반응이기도 한 것으로 이해할 수 있다. 그러나 이러한 그들의 성향이 남한사회에서 쉽게 받아들여지는 것은 아니다. 따라서 남한 사회에서 인간관계를 맺고 살아나가기 위해서는 반드시 고쳐야 하는 특성이기도 하다.

5. 남북한의 가치관 차이

: 집단주의적 가치관과 보수적 성 역할관

남북한 사람들의 가치체계의 내용을 비교하면 남쪽이 자유민주주의적 이데올로기 하에서 자유, 경쟁, 사유재산, 자아실현, 사생활 존중 등의 가치를 강조한다면, 북쪽에서는 사회주의적 이데올로기 하에서 평등, 협동, 공유, 집단이익 등의 가치를 강조한다. 남북한을 약간 단순화하여 대조한 감이 있으나 청소년에서 어른까지 드러내는 남북한의 가치체계의 차이를 잘 요약하여 주고 있다.

그 중에서도 남녀의 성 역할 분야는 현저한 갈등을 보이는 분야이다. 탈북 청소년들은 남한의 젊은 여학생들이 남자친구에게 반말을 하고 툭툭 치기도 하는 것을 보고 충격을 받았다고 한다. 한 탈북청소년은 남한 여대생이 담배를 피우는 것을 보고는 여자가 웬 담배냐고 혼자서 화를 내기도 하였다. 부엌일도 무조건 여자가 해야 한다는 생각도 탈북 청소년들에게는 매우 일반적인 것이다.

북한 사회는 남녀평등이 실현된 사회라고 공적으로 천명하고 있다. 그러나 아직도 전통적인 가족관계와 사상이 온존하고, 남아 존중사상, 조상숭배 등이 옛 모습 그대로 지켜지고 있으며, 여자들의 직장 진출에도 불구하고 가정에서의 남성우위는 지켜지고 있다. 분단 상황에서 굳어진 군사문화도 성 차별적인 관행을 더욱 증가시킨 것으로 보이며, 이는 남한에서의 전반적인 가족관계, 생활적응 및 스트레스에도 반영되고 있다.

6. 가족 문제

가족문제는 탈북청소년들에게 큰 심리적 어려움으로 자리하고 있는 문제로 탈북으로 인한 가정이란 울타리의 파괴를 들 수 있다. 아이들 대부분이 탈북 과정에서 가족과 흩어진 경험을 가지고 있다. 때로는 단독으로, 때로는 가족 몇 명과 남한에 들어오는데, 그럴 경우 나머지 가족의 생사여부에 관한 소식은 예민한 부분일 수밖에 없다. 중국에서 가족의 생사에 대한 나쁜 소식을 접하게 되면 극도의 불안한 상태로 심리적 좌절감, 죄책감, 슬픔 등 여러 가지 혼란되고 불안정한 심리적 반응을 보인다.

단독으로 정착하게 된 경우, 부모에 대한 그리움과 외로움에 시달린다. 애정 결핍 행동이 나타나기도 하며, 반대로 자신을 찾지 않는 부모에 대한 강한 증오심이 나타나기도 한다. 가족 단위로 왔을 경우에는 가족의 생사에 대한 걱정이나 부모에 대한 그리움은 없는 대신, 가정 폭력이나 학대로 인해 어려움을 겪는 경우가 상당수 있다. 남한의 육아방식과 부모 자녀 관계에 아이들은 더 빨리 동화되고, 부모들은 북한에서의 권위적 의식에서 벗어나지 못하는 데서 오는 부모 자녀간의 갈등도 발생한다.

7. 기타 행동상의 문제

자아 통제력이 아직 덜 발달한 탈북 청소년들은 그 동안에 겪은 고통스런 경험과 상처가 거짓말, 도벽 등 여러 가지 행동상의 문제로 나타나기도 한다.

친구들의 물건, 교사의 물건이나 돈, 학급의 물품 등을 훔치는 사례가 가끔씩 일어나고, 그 일에 대하여 물어보면 전혀 모르는 일처럼 시치미를 떼거나 오히려 상대방을 맹렬히 비난하기도 한다. 그러다가 후에 자신의 행동이었음이 드러나도 크게 무안해 하거나 창피해 하지도 않고, 공식적으로 사과를 하지 않으려고도 한다. 이러한 행동들은 청소년기에 일반적으로 나타나는 것이기는 하지만, 그 정도가 심하거나 지속기간이 길어지면 반드시 놀이 치료 등을 통해 교정해 주어야 한다.

Ⅲ. 북한이탈 청소년들의 남한사회 적응을 위한 실천 방안

1. 심리검사 및 행동관찰

학생들이 처음 학교에 도착하였을 때 이들의 상태를 종합적으로 파악하기 위하여 몇 가지의 심리검사를 실시하는 것이 바람직하다. 모든 아이들에게 성격검사와 지능검사를 실시하여 개인별 특성을 파악하고, 특별히 문제를 겪고 있는 아이들을 선별해내어 개인적으로 도움을 주어야 한다.

탈북청소년들의 개별적 특성을 잘 파악하려면 표준화된 검사의 실시와 아울러 담당교사의 세심한 행동관찰이 필요하다. 교실에서의 생활을 관찰하여 각자의 성격, 행동특성, 교우관계, 학습능력 등에 대한 개인별 관찰기록을 작성하여 개인별 상담, 부모 상담, 전문가 치료 등을 위한 기초 자료로 사용한다. 아울러 이 기록은 학생이 정착지를 배치 받아 전학을 갈 때, 새 학교의 담임교사에게 지도에 필요한 참고자료로 보내도록 한다.

2. 교사와의 낭만적 인간관계 형성

청소년기는 자아개념을 재형성하는 시기로서 기대감과 불안감이 동시에 높은 특징을 보인다. 탈북 청소년들의 경우, 이러한 청소년기의 특징에 더하여 그들이 최근에 겪은 불안, 공포, 격변의 경험이 과민한 심리상태를 만들기 쉽다. 남한에 와서 처음 다니는 학교에서 만나 자신을 지도해준 선생님과 안정적이고 지지적인 관계를 형성하는 것은 그런 점에서 특별한 중요성을 지닌다.

교사는 친밀한 인간관계의 형성이 어느 정도 이루어졌다고 판단되는 시점에서 학생들에 대한 개인별 상담을 실시하는 것이 바람직하다. 학생의 개인적 고민, 진로, 인간관계의 문제 등의 다양한 주제들을 포괄하여, 학생의 문제를 같이 생각해주고, 질문에 답해주고, 정서적인 지지를 해주어야 한다.

3. 전문가 상담

심리검사와 행동관찰 결과 심각한 문제가 있다고 판단되는 경우에는 가능하면 특별교육 기간에 상담심리, 임상심리 전문가나 정신과 의사의 치료를 받을 수 있도록 의뢰하여야 한다.

4. 심성수련

청소년들이 자기이해, 자기수용, 자기개방과 자유를 경험하고, 집단을 통한 공유와 유대를 체험적으로 학습하도록 하기 위하여 심성수련을 실시한다. 심성수련은 또한 신체의 긴장감을 해소하고, 자기의 부정적인 패턴(성격 및 생활습관)을 전환하는 경험이 되기도 한다.

이러한 과정을 통해 감수성이 예민한 청소년기의 불안정한 긴장상태를 이해․이완하고, 자신을 긍정적으로 지각하여 자신감을 향상시키며, 현재와 미래의 삶에 대한 기대감을 형성할 수 있다.

5. 연극을 통한 자기표현

오랜 기간 동안 극도의 불안감과 혼란을 경험한 탈북 청소년들에게 연극은 스스로 자신의 과거로부터 자유로워지고 현실에서 당당하게 설 수 있게 하는데 상당히 안전하고 유용한 도구이다. 깊은 상처로 남아 있는 과거의 경험들을 연극을 포함한 다양한 방식으로 표현해보는 과정 자체로부터 카타르시스를 경험하게 되며 자신을 바라보게 되고, 개개인의 문제나 경험이 개인의 특수한 경험이 아니라 집단의 공동의 경험임을 확인하게 됨으로써 상처를 극복할 수도 있게 된다.

6. 성 교육

남한학교에서도 올바른 성 교육의 부재를 탓하는 목소리가 높은데, 북한은 성 교육이 전무하다시피 하다. 탈북청소년들에게는 올바른 성 교육의 실시가 특별한 중요성을 가진다. 그 첫 번째 이유는 그들이 남한사회의 자유로운 성 문화에 충격을 받거나 휩쓸리지 않도록 예방을 하기 위해서이다. 두 번째 이유는 그들 중에는 이미 폭력적인 성의 피해자가 된 아이들이 상당 수 있기 때문이다. 어려서 부모를 잃고 떠도는 과정에서 성적으로 학대를 당한 경우도 있다. 또한 자신이 직접적인 피해자가 아니라 할지라도 이러한 폭력적인 관계를 가까운 사람이 당하는 것을 목격해야만 했던 경우도 많다. 이러한 청소년들에게 성에 대한 올바른 가치관과 행동방침을 심어주는 것은 중요하고도 어려운 과제이다.

7. 부모교육

탈북청소년들의 부모들에 대한 오리엔테이션이 필요하다. 남한의 교육제도와 내용에 대한 객관적 지식도 배워야 하고, 남한사회의 교육에 대한 가치관, 부모-자녀관계, 좋은 부모 되기 등의 가치관 측면에서도 새로이 알아야할 것들이 많다. 탈북 청소년의 부모들은 아이를 위하여 어떻게 교육을 해야 하는지에 대한 걱정이 많다.

청소년들은 민감하고 반항적인 특성을 가지므로 부모의 북한식 교육방식, 즉 권위적이고 때로는 폭력적인 자녀교육관에 심하게 반발하여, 부모-자녀 간의 갈등을 일으킬 가능성이 매우 높다. 탈북자들을 위한 부모교육 프로그램에서는 이러한 점을 감안하여 바람직한 부모-자녀관계를 이룰 수 있도록 도와주는 교육이 필요하다.

8. 문화탐방과 체험학습을 통한 문화적 충격 극복

일반적으로 청소년기는 신체상의 갑작스런 변화에서 오는 불안, 부모로부터의 독립이나 자립에 대한 불안, 동료 집단과 어울리지 못할 것에 대한 불안 등이 증대되는 시기이다. 탈북 청소년은 이에 덧붙여 남한 사회에 새롭게 적응해야 하는 문화적 불안 심리가 더해진다.

따라서 탈북청소년 혼자 새로운 사회에 맞닥뜨리기 전에 또래와 함께 남한 문화를 실용적으로 선 체험함으로써 새로운 인생 앞에 자신감을 갖게 하며 다양한 문화 충격을 예방하고 극복함으로서 마음을 열고 자신과 타인을 좀 더 쉽게 받아들이게 하는데 그 목적이 있다.

Ⅳ. ‘마음의 통일’을 위하여

이제 북한이탈청소년의 ‘재사회화 문제’는 우리가 원하든 원하지 않던 통일 이전에 우리가 해결하지 않으면 안 되는 범국민적 차원의 당면과제로 등장하고 있으며, 북한을 탈출하여 우리 사회로 온 이들을 외면하거나 이들의 존재를 부담스럽게 여기게 되면, 결국 우리는 그렇게도 바라던 통일을 실제로는 원하지 않고 있었다는 자기모순에 빠지게 된다.

따라서 북한이탈청소년을 새로운 사회에 적응시키는 노력도 중요하지만 무엇보다도 우리(남한)들의 대 북한 인식 및 의식구조를 통일준비 차원에서 전환시키는 작업이 필요하다고 본다. 이는‘이기는 통일’이 아닌 ‘함께 사는 통일’ 그리고 ‘땅의 통일’이 아닌 ‘마음의 통일’을 위해 반드시 실천해야 할 과제이다.

이러한 마음을 바탕으로 사선을 넘어 온 탈북청소년들의 학습 적용뿐만 아니라 심리적․정서적 적응을 위한 다음과 같은 실천적인 노력이 필요하다고 본다.

첫째, 북한이탈청소년의 지원 정책이 임시적․특수적 지원에서 항구적․보편적 지원정책이 되어야 한다.

둘째, 북한이탈청소년이 다양하므로 맞춤형 지원이 되어야 한다.

셋째, 그들에 대한 단계별 적응 프로그램 구축과 함께 실질적 체험 위주의 현장교육이 강화되어야 한다.

넷째, 북한이탈청소년의 개성․학습능력․연령 등을 고려한 학교 편입학 기준이 확립되어야 한다.

다섯째, 북한이탈청소년의 우울증, 대인기피, 정체성의 혼란, 좌절감, 상대적인 박탈감, 북의 가족에 대한 죄책감 등 심리적․정서적 불안을 치료할 수 있는 체제구축이 필요하다.

여섯째, 단순한 물질적 지원에서 자연스러운 인간관계로의 지원수단의 변화가 필요하다.

＜ 참고 문헌 ＞

1. 교육인적자원부, 새터민 청소년 교육 프로그램 개발․실행사업 결과 보고서, 2008.

2. 길은배 외, 북한 이탈 청소년의 남한사회 적응실태 및 지원 방안 연구, 한국청소년개발원, 2003.

3. 김성윤 외, 북한 이탈 주민의 사회 적응에 관한 연구, 단국대학교 정책과학연구소, 2003.

4. 정병호 외, 탈북학생 사회․학교 조기 적응을 위한 특별교육 프로그램 개발 연구, 교육인적자원부, 2001.

5. 황진수, 북한이탈 청소년의 남한사회 적응실태와 정책 과제, 민주평화통일자문회의, 2004.

6. 홍순혜 외, 북한이탈 청소년들의 남한사회 적응 향상을 위한 연구, 통일부, 2003.