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남북화해·협력시대의 통일교육의 발전방안

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남북화해·협력시대의 통일교육의 발전방안

-남북화해·협력시대의 새로운 통일교육의 의미와

정보통신기술발달에 따른 통일교육의 변화 중심으로-

춘  천  교  육  대  학  교

사회과교육과 4학년 이  수 진

	《 목 차 》
【요 약 문】 Ⅰ. 서 론 Ⅱ. 통일교육에 대한 인식의 변화와 접근 방법 Ⅲ. 정보통신기술발달에 따른 통일교육 발전 방안 Ⅳ. 결 론

【요 약 문】

I. 서  론

1. 문제제기

국민의 정부의 대북포용정책 성과는 2000년 6월의 남북정상회담에서 세계 유일의 분단국인 우리가 분단 반세기의 대립과 반목에서 벗어나 평화공존과 화해·협력의 새로운 시대를 힘차게 여는 역사적 전환점을 형성했다는 것에서 찾아볼 수 있다. 이러한 역사적인 정상회담을 통해, 국제적으로는 세계여론을 통해 다시금 □통일□이란 문제를 이슈화시켰고, 국내적으로 사회·문화나 경제협력, 관광을 통한 교류증진과 적대시되었던 북한에 대한 국민적 관심과 통일에 대한 염원을 한층 더 고조시켰다고 볼 수 있다.

남북정상회담, 6·15선언 이후 통일에 대한 국민적 관심과 열의가 고조되는 가운데, 남북통일환경의 급변화와 더불어 남북화해·협력시대에 부응하는 통일관 및 대북관에 대한 변화를 모색할 필요가 있다. 특히 2000년 6월 남북정상회담을 계기로 남북관계는 많은 변화를 겪고있다. 한편에서의 남남갈등의 우려와 북한을 단순히 □적□으로 인식하는 태도만 가지고는 변화하는 남북관계의 의미를 파악하고 미래를 전망하기 어렵게 되었다. 따라서 국민들이 변화하는 남북관계와 새로운 통일환경에 적응하고 통일 과정이 진행되면서 일어나게 될 각종 사회적 변화의 의미를 이해할 수 있게 하려면 통일교육을 보다 심층적으로 실시할 필요가 있다.

2. 연구목적 및 전개뱡향

본 연구는 남북정상회담이후의 통일에 대한 새로운 시각에서 남남갈등해소와 해외동포를 포함한 대국민적 통일에 대한 생각의 변화와 관심을 지속적으로 이끌어낸다는 의미에서 □통일교육에 대한 의미□를 살펴보고, 통일교육에 대한 우리국민과 해외 동포, 그리고 재외북한동포 및 남북정보통신교류활성화로 기대되는 북한사회의 변화에 대비한 북한주민의 참여를 활성화시킬 수 있는 □통일교육에 대한 방법적 변화의 당위성□과 □효율적인 교수방법□을 모색하는데 목적이 있다.

따라서 본「남북화해·협력시대의 통일교육 발전방안」연구를 목적별로 세분화하면 다음과 같다.

첫째, □급변화하는 남북관계에서 통일교육의 의미는 무엇인가?□를 살피는 데 목적이 있다. 급작히 만들어진 □통일교육□이라는 용어가 정확히 맞는 말인지는 모르겠으나, 여하튼 북한을 제대로 인식하고 대응하기 위해서는 □북한에 대한, 그리고 통일에 대한 학교 및 사회교육□부터 시급히 체계화하여 재정비해야 한다는 지적이 높다. 냉전체제 속에서 □반공제일□의 교육을 받아온 기성세대와 또 그 세대에게 교육을 받아온 학생들의 인식이 하루 아침에 쉽게 바뀌어지기도 힘들겠지만, 남북화해·협력시대에 발맞춰 새롭게 모색할 때이다. 남북화해·협력의 남북관계에서는 개별적 심리 내면화를 통한 □한반도 통일 무관심□에서 통일에 대한 관심을 지속적으로 유도하고, 범국민적 통일공감대를 형성해야함에도 불구하고, 장기간에 걸친 냉전에 의해 고착된 남북분단체제에서의 분열과 대치로 형성된 □진보-보수, 통일-안보□의 이념적 대립의 남한 내부갈등은 급변하는 남북관계에서 정부의 대북정책을 둘러싸고 심화된 우려의 목소리가 높아지고 있다. 이러한 갈등을 해소하려면 우선적으로 정부의 대북정책에 대한 토론과 다양한 채널을 통한 합의된 국민적 공감대 형성이 필요하다.

둘째, □통일교육은 누구를 대상으로 하느냐?□에 대한 문제를 살피는데 있다. 지금의 남북관계에서 통일교육의 대상자를 국내 국민으로만 국한시킬 수는 없다. 남북정상회담이후 남북관계 상황에서 우리는 통일교육을 통한 □지금-여기서(now and here)의 자세□로 통일의 주역인 다음 세대인 학생들 뿐만 아니라, 해외동포 등 모든 국민의 지속적 관심을 모을 수 있어야 할 것이다. 통일의 주체는 우리 국민들 뿐만 아니라 해외동포와 더불어 북한 주민도 될 수 있다. 지금은 정보통신기술의 발달을 통한 세계를 하나로 묶는 지구촌 시대인 동시에 남북IT협력 교류 증가는 남북한 공동번영 차원에서 상호 정보통신기술 발달이 도래할 날도 멀지 않은 시대이다. 따라서 사회구성원들 모두가 참여하는 적극적 통일교육으로의 전환이 필요한 요즘 현재 발전된 정보통신기술의 접목을 통한 새로운 모색은 당연하다.

마지막으로 □통일교육의 효율적인 교육방법은 없는가?□에 대한 교육방법 차원에서 살피는데 있다. 시대가 변하고 인터넷과 정보통신의 발달은 비단 우리생활 뿐만 아니라 교육에도 많은 영향을 미쳤다. 기존의 교실에서 혹은 강당의 한정된 기존 Off-line의 교육은 많은 인원의 참가불가능과 지역적 한계가 있다. 현재 정보통신기술의 발전을 토대로 사이버 원격교육과 학교 교수-학습면에서 컴퓨터 ICT활용을 통한 다양한 통일교육방법이 필요한 실정이다.

II. 통일교육에 대한 인식의 변화와 접근 방법

II-1. 남북화해·협력시대의 통일교육 의미

남북정상회담, 6·15선언 이후 통일교육의 의미를 통일환경 변화와 남북 화해·협력시대에 부응하는 통일의식 및 대북관 함양측면에서 다음과 같이 새롭게 파악할 수 있다.

첫째, 통일교육의 의미는 국내적으로는 통일 과정에 대한 국민적 공감대를 형성하기 위한 것으로 이해되어야 한다. 먼저 통일교육은 통일의 당위성 및 국민적 확고한 신념으로 □민족의 공동체 의식 함양□으로 동질성회복 차원에서 의미를 두고 있다. 여기서 우리는 평화공존과 화해협력이 필요성을 인식해야 함과 동시에 반세기 넘게 이어져온 남북한 분단의 이질화 실상을 객관적으로 바라볼 수 있는 교육이 이루어질 필요가 있다.

둘째, 남북화해·협력시대의 통일교육은 정부의 통일방안과 대북정책을 국민들에게 정확하게 알리고, 그 내용에 대한 국민의 의견을 수렴하는 통로역할로서 중요한 의미를 가지고 있다. 남북화해 분위기 속에서 일정부분의 혼란과 갈등이 표출은 인정되지만, 통일에 대한 국민적 관심과 긍정적으로 형성된 대북관의 분열가능성에 대비를 갖추어야 한다. 정부는 On/Off-line을 바탕으로 정부의 대북 포용정책 및 북한의 변화를 국민에게 알리고, 통일교육을 정부의 주도가 아닌 다양한 채널을 가동시켜 의견을 수립하고, 발전적 통일교육의 방향으로 의미를 찾아야 한다.

셋째, 남북교류의 증대에 따른 남북한 인적교류의 증가추이를 비추어 볼 때 북한을 방문하는 사람들의 환상적 통일관을 대비하여 방북 사전·사후의 통일교육이 활성화되어야 한다. 사전에는 각종 홍보자료나 방북지침서 등을 배포하여 일정 시수를 이수하도록 하는 교육을 체계화해야 할 것이며, 방북 사후 통일교육적으로 사용할 수 있는 경험담이나 기행문 등을 교재화하여 대국민적 교육자료나 홍보로 이용해야 할 것이다.

넷째, 통일교육에서 통일문제의 초점을 민족문제인 동시에 국제적 문제-국제이해와 협력-으로 관심이 확대되어야 한다. 이는 통일교육에서 통일환경을 국제화 측면에서 생각해보는 것으로 해외동포에게도 우리의 통일문제를 인식시켜주고, 한반도 통일에 관심있는 각 나라별 국민들에게는 통일에 대한 정보를 제공함으로써 통일문제를 국제적으로 이슈화시키는 것을 말한다.

마지막으로 정부는 1999년 3월 □CYBER KOREA□를 발표하고, 정보화에 투자하고 있지만 이러한 정보화에 노력들이 정치, 경제, 사회, 문화의 각 부분을 아우르는 주요쟁점으로 인식되고 있음에도 불구하고 우리의 가장 중요한 과제인 □통일□에의 문제의식은 결여되어 있다. 즉 지구적 규모로 확산되고 있는 정보화 물결은 지금까지의 통일정책 및 방식의 급격한 전환을 가져올 수밖에 없다고 할 때, 이러한 정보화 진전이 남북한 통일과정에 가져올 변화를 통일교육의 의미로 모색해야 한다.

II-2. □통일교육의 방법적 변화□의 당위성

현재 통일교육에 대한 핵심 쟁점사항으로는 통일관련 이념상 남남갈등과 가치관의 혼란차원과, 통일교육 교수법, 정보통신기술의 발달에 따른 통일교육의 방법적 변화의 당위성 차원에서 새로운 이해가 필요하다.

먼저 남북화해·협력시대에 통일교육의 방향은 무엇보다 추상적이고 과거 지향적인 통일교육, 당장의 통일을 □꿈꾸는□ 당위론적 통일교육보다는 사실상의 통일을 전제한 민족화해와 공존 교육을 지향해야 한다. 즉 다른 사람의 생활방식이나 견해를 이해하고 수용함으로써 타인과 더불어 사는 연습으로부터 출발하여 50여년간 상이한 이념과 체제속에서 다른 삶을 영위해 온 사람들과 개방적인 대화를 통해 서로를 이해하고, 포용할 수 있는 태도를 함양하는 교육이 되어야 한다. 지금까지의 남북갈등 못지않게 심각하게 받아들이고 있는 남남갈등의 위기 속에서 탈이데올로기적 접근이 필요하다. 남북화해 시대의 □신민족주의(neo-nationalism)□는 기존의 □좌와 우□의 이데올로기를 포용할 수 있는 포용적 민족주의가 되어야 한다. 아울러 남북 문화, 의식, 생활방식의 차이를 인정하고, 대외적으로 국제협력을 유도하는 열린 민족주의 자원에서 새로운 접근이 필요하다.

둘째, 현 남북화해·협력시대에서 통일의 상대인 북한을 무분별한 감성적 차원이 아니라 보다 객관적인 이해와 냉철한 판단 접근이 중요하다. 우리 사회는 다원화 사회이므로, 가치관의 혼란과 갈등 속에서 통일에 대한 의견이 분분하지만, 이런 것을 긍정적으로 보면, 통일에 대한 국민적 관심으로 대변할 수 있다. 토론과 대화의 장을 확대하여 국민들간의 대북정책의 불신해소와 일관된 통일정책을 지원할 수 있는 국민적 여론의 우선적 진전된 합의가 되어야 한다. 국론이 분열되고, 대북정책이 혼선되면, 6·15 정상회담 이후의 진척된 남북관계에 악영항을 미칠 것이다. 국민적 합의를 이루지 못한 통일정책을 우려한 남남갈등과 혼란이지만 국민 어느 누구도 다시 냉전의 남북관계로 악화되는 것을 원하지는 않을 것이다. 셋째, 교육방법상의 기본원리를 고려하는 가운데 구체적이고도 실질적인 방법상의 변화가 뒤따라야 한다. 통일교육의 활성화를 위해서는 교육방법이 우선적으로 개선되어야 한다. 즉, 앞으로의 통일교육은 대화와 토론을 통한 교수-학습방법을 적극 활용하는 일, 학습내용의 심화를 위한 실천적·체험적 학습방법을 활성화하는 일, 북한과 통일에 관한 보다 객관적인 사실과 정보를 작용하는 일, 학생들의 흥미와 관심을 제고할 수 있는 생활 중심의 자료를 활용하는 일, 정보화 시대에 부응하여 사이버 매체를 적극 이용하는 일, 학습자의 특성과 교육환경을 감안하여 다양한 통일교육 자료를 개발하여 활용하는 일, 그리고 종합적 네트워크에 기초한 다종의 멀티미디어 활용과 관련 자료를 개발, 제공하는 일등에 힘써야 하는 것이다.

끝으로, 인터넷과 정보화의 발달로 인한 온라인 원격교육시스템이 보편화되어 학습자들의 다양한 학습욕구와 지적호기심의 충족을 가져오는 가운데, 통일교육의 새로운 전환을 필요로 하는 것은 당연할 것이다. 현재 국내 2200만명의 인터넷 이용자(이용률 51.6%)수에서 보듯, 국민의 절반이 인터넷을 사용하고 있다. 이제는 더 이상 닫혀진 영역이 아닌 사이버공간에서 공개된(opened) 영역으로 논의가 활성화되어야 한다. 또한 세계적인 정보화와 인터넷 등의 발달로 가능해진 □한반도 통일□에 관심을 가지는 각국 국민들에게 다양한 남북한 자료를 종합적으로 제시하고 그들의 언어로 구성된 콘텐츠개발도 필요하다. 남북한 경제교류 확대와 세계적인 지원으로 북한의 통신망 및 시설의 확대를 바탕으로 북한의 NET-WORK화되고, 인터넷이 접속되면 사이버공간에서 교류가 활발해 질 것으로 기대되는 가운데 사이버공간에서 남북한 □사이버 통일교육□ 가능성 모색이 필요하다.

III. 정보통신기술발달에 따른 통일교육 발전 방안

남북화해와 협력시대를 맞이한 남북간의 급진전한 변화와 국민적, 사회적으로 통일에 대한 패러다임의 전환으로 통일교육은 새로운 국면을 맞이하고 있다. 또한 정보통신기술의 발달로 더불어 지식의 요구가 증폭되어 필연적으로 기존의 통일교육의 변화를 가져올 수밖에 없는 상황이다. 인터넷 등의 정보통신의 활성화는 시공간을 초월하여 개방적인 교육체제로 전국민 뿐만 아니라 해외동포 및 외국인을 대상으로 교육이 이루어질 수 있게 되었다.

III-1. 학교 통일 교육 : ICT활용을 통한 교수기법 연구

정보통신기술(Information Communication Technology)의 발달은 근거리 통신망으로부터 시작하여 전 지구적 통신망을 구축하여 정보가 시·공간을 초월하여 공유되어 우리로 하여금 정보를 쉽게 얻고 사용할 수 있도록 해주며, 우리 사회의 모든 분야, 특히 교육에서 많은 변화를 일으키고 있다. 첨단 정보통신기술이 발달함에 따라 통일교육은 학교 현장에서 교과서나 교재 중심 수업에서 벗어나 다양한 멀티미디어, 인터넷, E-mail, 홈페이지 활용 등을 통한 교육의 개선을 통해 효율성을 극대화시킬 필요가 있다. 현재 정부는 국가차원에서 최첨단 교육의 정보화시대를 개척하고 있다. 그 결과 세계최초로 전국 초·중등학교 정보인프라 구축을 실시하였으며, 일선 학교 현장에서 정보통신기술을 이용한 수업의 진행이 가능해진 상태이다. 물리적 환경 구비가 잘됨은 물론 학습자들이 토론주제가 자신과 관련성이 높다고 인식할수록 만족도가 높아지고, 교수자와 많은 의사소통을 경험했다고 인식하는 학습자들일수록 더 활발히 참여하게 되고, 동시에 만족도 역시 높아진다고 판단된다. 한편, 통일교육원은 2000년 10월 □사이버통일교육센터(www.uniedu.go.kr)□를 개설하여 대상별로 다양한 콘텐츠를 개발, 제공하고 있으며, 북한에 대한 이해자료 및 각종 홍보용 자료들은 학생들에게 통일에 대한 관심을 유도하고 있다.

ICT 활용을 통한 학교 통일교육 의의와 고려할 점

쟁점중심의 통일교육 수업과 ICT 활용이 접목으로 기대되는 학습효과는 통일에 대한 쟁점교육을 통해 학생들의 상이한 통일관의 갈등을 극복하는 방법을 익히고, 실시간/비실시간 대화프로그램을 통해 지속적으로 토론학습이 이루어 질 수 있고, 자신의 의견을 조율하는 일련의 과정을 거치면서 자기 주도적인 학습의 형태로 여러 통일자료를 인터넷이나 정보통신을 통해 수집하게 된다. 또한 다양한 교수활동을 통해 수집된 정보를 다른 학습자와 공유하고, 시공간의 제약을 초월해서 지속적으로 고차원적인 사고능력을 신장 할 수 있는데 의의가 있다. 한편, 교사나 학생의 정보통신기술을 활용하는 수준은 통일교육에 대한 태도에 지대한 영향을 미친다. ICT를 잘 활용하지 못하면 소극적 또는 부정적 태도를 나타내는 심리적 저항 또는 흥미 저하의 악영향을 우려해야 한다. 사용수준 곧 숙련도의 차이는 교육자와 교육대상 간에 사이버상의 대화나 자료 공유를 불가능하게 만들고, 결국 이것은 ICT활용 교육의 장점인 쌍방향성과 자발성을 저해할 수 있다. 따라서 사전에 학생들의 ICT활용 수준을 진단하여 계획을 수립해야 한다. 또한 쟁점토론형으로 수업을 구성할 때 주의해야 할 점은 상조학습을 통한 합의를 도출해야 하는 과제에 있어 외부자원의 제공없이 학습자간 토론이 이루어졌을 경우, □실질적으로 학습자의 관점은 다소 분산되는 경향을 나타내고 있으며, 초기관점에 대한 자신의 견해를 끝까지 주장하는 경향을 나타내고 있다□는 것이다. 따라서 교사는 열린 교육분위기를 조성하고, 교육자료를 풍부히 제공하여 다양하게 접하면서 활용할 수 있는 교육여건을 마련해 주어야 한다.

III-2. 사회통일교육 : 온라인 원격교육을 통한 통일교육 연구

남북화해 협력시대의 사회교육통일은 일반성인, 북한방문자, 귀순자, 해외동포, 사이버공간에 등장할 북한주민 등을 대상으로 체계화된 온라인 통일교육 운영체계 정립이 필요하다. 기존의 Off-line의 소집교육은 국내나 해외 방문 등으로 활성화되어 있으나 시공간적으로 한계가 있다. 따라서 사회 통일교육의 주체가 다양한 만큼 이들에 대한 시공간의 제약을 극복할 수 있는 방안 검토가 우선되어야 한다. 정보화 시대와 인터넷 등 정보통신기술의 발달이 가져올 변화에 대처하면서 집체 소집교육과 원격교육의 병행으로 활성화시킬 필요가 있다. 사회통일교육의 대상자는 다양하므로, 대체로 사이버통일교육은 오프라인 교육자와 온라인 교육자가 인터넷을 통해 다발적으로 동시에 교육을 받을 수 있는 구조이다. 이러한 방식의 통일교육 시스템에서 효율적으로 접근하기 위해 통일교육 검색□Q&A 차원에서 □질문답변시스템□을, 멀티미디어 차원에서는 웹캐스팅(Web-casing)을 중심으로 고찰하고자 한다.

1. □질문답변시스템□을 통한 원격교육

질문답변시스템을 통한 원격교육의 방식은 정보통신기술 활용 수업활동유형중 하나인 □전문가와 교류□차원에서 고려되는 모형이다. 전문가와 교류하기는 인터넷을 통해 통일분야의 전문가를 포함하여 다른 교사나 교수, 대학원생, 귀순자, 해외 한반도 통일전문가 등과의 의사소통을 하면서 통일관련 분야의 전문지식을 학생들의 탐구 및 학습활동을 지원하기 위해 활용되는 시스템이다. 이는 전자우편을 통해 일련의 질문에 대한 답을 수신하는 방식으로 □전문가와 교류□가 가능함으로 심도 있는 정보를 실시간 획득을 목적으로 사용할 때 유용하다. 질문답변시스템은 원격통일교육에 적용한다면, 시공의 한계를 벗어나 질문자의 메일주소만 있으면 언제든지 실시간 답변이 이루어지므로, 시차로 인한 통일교육에 참여가 힘든 해외동포나 다른 국가의 통일전문가의 참여에도 효율적인 시스템이다. 이제 북한에서 정보통신의 발달로 인터넷이 활성화된다면 북한질문자의 질문을 남한 전문가가 답변하면서 상호 통일교육이 증대되면서 □사이버 통일공동체(Cyber Community)형성□ 차원에 일익을 담당할 것이다.

2. 웹캐스팅(Web casting)

정부는 향후 5년간 500억원을 투입, 인터넷방송산업을 차세대 IT(정보기술) 전략산업으로 육성할 □인터넷방송 종합 육성방안□을 확정·발표하였다. 정보통신부(2001) □장르별 웹캐스팅 업체의 비율□로 보면 대체로 음악, 종합, 교육, 영화에 집중되어 있다. 웹캐스팅 산업이 발달함에 따라 장르별로 다양하게 업체수가 증가하는 반면, 통일관련 □인터넷방송□은 극히 소수 단체가 참여중이다.

정보통신부는 웹 캐스팅 공익 사업추진 중에는 남북 이산가족간의 상봉의 장을 인터넷 공간에서 마련하기 위한 공익 인터넷 방송국 설립이 포함되어 있다(정보통신부, 2001. 4). 따라서 웹캐스팅을 남북교류의 증가로 사이버 공간에 등장될 북한 주민들을 대비한 단계적인 교육방법으로 활용해야 한다.

III-3. □사이버 통일교육센터□(http://www.uniedu.go.kr.)의

발전적 운영 방안

현재 □사이버 통일교육센터□의 중요한 기능은 여론 조사 결과 그 중에서도 가장 중요한 기능으로 통일교육 커뮤니티 형성공간(87.7%)으로 조사되었다. 결과적으로 볼 때, 사이버에서 통일교육에 대한 공동체를 형성하는 기능측면에서 우선적으로 고려되고 발전되어야 할 것이다. 통일교육 site의 주변4대 강국의 국민들의 한반도 통일문제를 정확한 이해와 우리정부의 대북 통일정책과 대북관을 설득하고 공조를 구할 수 있어야 한다. 또한 주요국 한반도 통일관련 기관, 전문가의 사이버토론 참가나 리포터 등의 참여를 통한 의견이나 텍스트 등을 원본 및 번역을 제공해서 국민들의 국제적 인식을 도와주어야 한다. 또한 우리 정부는 한반도통일정책이나 대북관 등을 그들의 언어로 구성된 콘텐츠를 개발하여 대외적으로 홍보하는 것으로 효율적이다. 이는 한국어를 모르는 재외 해외동포 2∼3세를 대상으로도 통일에 대한 지속적 관심의 매개 역할로도 기대된다.

둘째로는 남북교류확대와 각국지원으로 북한의 정보통신기술의 발달과 더불어 활성화를 기대할 수 있는데, 기존의 구성에 부가적으로 북한관련 북한방송, 동영상 프로그램을 개설하여 실시간 시청할 수 있도록 하여, 국민적 흥미와 관심을 영상자료를 활용 유도해야 한다. 또한 사이버공간에서 만날 수 있는 통일관련 북한 학자들과의 토의와 협력을 통해 통일교육에 대한 합의도출 물론 공동으로 텍스트화시켜 공동으로 교재로 사용할 제도적 장치도 강구되어야 한다. 아울러 현재 귀순한 북한 교원을 활용해서 생생한 북한교육과 통일관 등 전반적인 내용을 교육함으로써 학생 및 교사들로 하여금 통일에 대한 냉철한 비판적 사고 형성과 생생한 교육이 될 수 있게 하는 방안도 검토되어야 한다.

셋째로 □통일 인터넷 방송(Web-casting)□을 사회구성원별 계층으로 다양하게 개설·운영하고, 여론광장 및 주기적인 토론의 장 등 의견창구에서 통일관련 전문가의 실시간/비실시간 참여시킴을 통한 남남갈등이나 대북관의 혼란을 자정(自淨)시켜 올바른 대북관과 통일관을 형성하도록 해야 한다. 또한 인터넷방송의 세계적 활성화를 통한 범세계적인 한반도통일관심을 지속적으로 유도해야 한다.

마지막으로 컨텐츠 개발 측면에서 온라인 통일교육 네트워크의 확장방안으로 사이버공동체 웹지도의 구축, 인터넷상의 통일동호회, 특화된 E-mail 등 온라인 통일교육수요자별로 맞춤 통일교육서비스, 통일교육의 기술적 핵심 인재 확보 및 유지 통한 지원, 평가시스템의 온라인화 등에서 개발이 필요하다.

III-4. 북한의 정보화에 따른 □남북사이버통일교육□ 가능성 모색

남북정상회담 후 남북간의 경제협력이 급류를 타면서 정보통신 기술협력은 단순한 경제협력차원을 넘어서 통일을 앞당기는 강력한 수단으로 활용될 수 있다는 점에서 그 어느 산업보다도 주목의 대상이 되고 있다. 한편 이러한 변화에도 불구하고 실제공간에서 통일을 위한 여건조성에 오랜 시간이 걸린 것처럼 사이버공간에서도 남북간에 자유로운 소통이 가능하기 위해서는 상당한 기간이 걸릴 수 있다. 그러나 남북정상회담과 남북공동성명의 합의로 남북관계의 새로운 국면에서 북한은 폐쇄적 체제 속에서 전세계적의 정보통신기술의 발달에 동승하면서 변화를 나타내고 있다. 남북정상 회담을 계기로 남한 기업의 대북투자가 활기를 띠게 될 경우 북한의 통신분야의 개방도 획기적인 전환을 맞이할 것이다. 이 따른 각종 정보통신의 발달과 더불어 인터넷의 활성화 등 사회의 급격한 변화를 대비하여 우리의 통일교육의 방법은 새로운 국면을 맞이할 것이다. 최근 북한의 하이테크산업 중심의 발전전략은 정보통신인프라의 현대화를 전제로 하는 것이므로, 이러한 남북교류의 활성화와 정보통신기술 발달은 북한사회를 변화시킬 것이고, 이것은 결국 사이버공간에서 남북통일교육을 실시할 수 있는 가능성으로 이어질 수 있다. 이에 대한 정부는 대북정책, 통일정책과 추진방향 등을 포함한 정치, 경제, 사회 등의 토탈적인 콘텐츠의 정비와 개발을 하여 준비해야 한다. 또한 북한 주민들이 각종 웹사이트를 무료로 이용할 수 있도록 서비스 체계를 구축해야 한다.

I. 서  론

1. 문제제기

국민의 정부의 대북포용정책 성과는 2000년 6월의 남북정상회담에서 세계 유일의 분단국인 우리가 분단 반세기의 대립과 반목에서 벗어나 평화공존과 화해·협력의 새로운 시대를 힘차게 여는 역사적 전환점을 형성했다는 것에서 찾아볼 수 있다. 이러한 역사적인 정상회담을 통해, 국제적으로는 세계여론을 통해 다시금 □통일□이란 문제를 이슈화시켰고, 국내적으로 사회·문화나 경제협력, 관광을 통한 교류증진과 적대시되었던 북한에 대한 국민적 관심과 통일에 대한 염원을 한층 더 고조시켰다고 볼 수 있다.

남북정상회담, 6·15선언 이후 통일에 대한 국민적 관심과 열의가 고조되는 가운데, 남북통일환경의 급변화와 더불어 남북화해·협력시대에 부응하는 통일관 및 대북관에 대한 변화를 모색할 필요가 있다. 특히 2000년 6월 남북정상회담을 계기로 남북관계는 많은 변화를 겪고있다. 한편에서의 남남갈등의 우려와 북한을 단순히 □적□으로 인식하는 태도만 가지고는 변화하는 남북관계의 의미를 파악하고 미래를 전망하기 어렵게 되었다. 따라서 국민들이 변화하는 남북관계와 새로운 통일환경에 적응하고 통일 과정이 진행되면서 일어나게 될 각종 사회적 변화의 의미를 이해할 수 있게 하려면 통일교육을 보다 심층적으로 실시할 필요가 있다.

) 이태섭,「2001년 사회통일교육 지침서」, 통일교육원. 2000.12.

지난 반세기의 반목과 질시의 역사적 과제를 한번에 해결할 수는 없다. 그렇지만 현재 남북화해·협력시대의 분위기 속에서 통일교육을 통해 통일의 의미를 새롭게 살펴보고, 효율적인 교수방법을 통해 오랜 남북문제의 매듭을 풀어나가야 한다.

2. 연구목적 및 전개뱡향

본 연구는 남북정상회담이후의 통일에 대한 새로운 시각에서 남남갈등해소와 해외동포를 포함한 대국민적 통일에 대한 생각의 변화와 관심을 지속적으로 이끌어낸다는 의미에서 □통일교육에 대한 의미□를 살펴보고, 통일교육에 대한 우리국민과 해외 동포, 그리고 재외북한동포 및 남북정보통신교류활성화로 기대되는 북한사회의 변화에 대비한 북한주민의 참여를 활성화시킬 수 있는 □통일교육에 대한 방법적 변화의 당위성□과 □효율적인 교수방법□을 모색하는데 목적이 있다.

통일교육은 국가와 민족의 미래를 성취하는 한국인 모두의 관심사이다. 한국인 모두 통일교육의 대상이기 때문에, 학교교육과 사회교육을 함께 고찰하는 것이 필요하다. 통일에 대한 국민적 염원과 관심이 모이는 가운데, 우리는 통일교육에 대한 새로운 인식이 필요한 것은 당연하다. 따라서 본「남북화해·협력시대의 통일교육 발전방안」연구를 목적별로 세분화하면 다음과 같다.

) 이영선. □통일, 어떻게 준비해야 하나?□,「통일준비」, 오름. 1997.

첫째, □급변화하는 남북관계에서 통일교육의 의미는 무엇인가?□를 살피는 데 목적이 있다. 급작히 만들어진‘통일교육□이라는 용어가 정확히 맞는 말인지는 모르겠으나, 여하튼 북한을 제대로 인식하고 대응하기 위해서는 □북한에 대한, 그리고 통일에 대한 학교 및 사회교육’부터 시급히 체계화해 재정비해야 한다는 지적이 높다. 냉전체제 속에서 □반공제일□의 교육을 받아온 기성세대와 또 그 세대에게 교육을 받아온 학생들의 인식이 하루 아침에 쉽게 바뀌어지기도 힘들겠지만, 남북화해·협력시대에 발맞춰 새롭게 모색할 때이다. 남북화해·협력의 남북관계에서는 개별적 심리 내면화를 통한 □한반도 통일 무관심□에서 통일에 대한 관심을 지속적으로 유도하고, 범국민적 통일공감대를 형성해야함에도 불구하고, 장기간에 걸친 냉전에 의해 고착된 남북분단체제에서의 분열과 대치로 형성된 □진보-보수, 통일-안보□의 이념적 대립의 남한 내부갈등은 급변하는 남북관계에서 정부의 대북정책을 둘러싸고 심화된 우려의 목소리가 높아지고 있다. 이러한 갈등을 해소하려면 우선적으로 정부의 대북정책에 대한 토론과 다양한 채널을 통한 합의된 국민적 공감대 형성이 필요하다.

) 김원욱,「광주매일」2000.6.17일자. http://www.todaykwangju.co.kr

둘째, □통일교육은 누구를 대상으로 하느냐?□에 대한 문제를 살피는데 있다. 지금의 남북관계에서 통일교육의 대상자를 국내 국민으로만 국한시킬 수는 없다. 남북정상회담이후 남북관계 상황에서 우리는 통일교육을 통한 □지금-여기서(now and here)의 자세□로 통일의 주역인 다음 세대인 학생들 뿐만 아니라, 해외동포 등 모든 국민의 지속적 관심을 모울 수 있어야 할 것이다. 통일의 주체는 우리 국민들 뿐만 아니라 해외동포와 더불어 북한 주민도 될 수 있다. 지금은 정보통신기술의 발달을 통한 세계를 하나로 묶는 지구촌 시대인 동시에 남북IT협력 교류 증가는 남북한 공동번영 차원에서 상호 정보통신기술 발달이 도래할 날도 멀지 않은 시대이다. 따라서 사회구성원들 모두가 참여하는 적극적 통일교육으로의 전환이 필요한 요즘 현재 발전된 정보통신기술의 접목을 통한 새로운 모색은 당연하다.

마지막으로 □통일교육의 효율적인 교육방법은 없는가?□에 대한 교육방법 차원에서 살피는데 있다. 시대가 변하고 인터넷과 정보통신의 발달은 비단 우리생활 뿐만 아니라 교육에도 많은 영향을 미쳤다. 기존의 교실에서 혹은 강당의 한정된 기존 Off-line의 교육은 많은 인원의 참가불가능과 지역적 한계가 있다. 현재 정보통신기술의 발전을 토대로 사이버 원격교육과 학교 교수-학습면에서 컴퓨터 ICT활용을 통한 다양한 통일교육방법이 필요한 실정이다.

따라서 위에서 말한 본 연구의 목적을 바탕으로 전개할 방향은 다음과 같다.

먼저 통계자료와 기존의 연구성과를 통한 통일교육의 현황을 연구한 것을 바탕으로 □남북화해·협력시대의 통일교육의 의미□로 분석하면서 학교통일교육과 시회통일교육을 비판적으로 고찰하였다.

둘째, 정상회담이후 통일에 대한 의식의 고조를 반영할 수 있는 심리적으로 □통일□에 대한 범국민적 공동체를 형성할 수 있도록 통일교육의 발전방향을 정보통신 기술의 발달을 접목시켜 학교통일교육과 사회통일교육의 발전방향을 □ICT를 활용한 교육□, □온라인 원격교육□, □웹캐스팅□ 등 교육방법적으로 접근하였다.

마지막으로 현재 운영중인 대표적 통일교육기관인 □사이버통일교육센터의 발전 방안□을 통한 체계적이고 통합적인 통일교육을 제시하였다. 끝으로 북한주민의 사이버세계의 개방은 체제유지 불안에 따른 극단적 통제가능성을 배제하지는 못하지만, 남북IT교류의 확대추세와 세계적 지원을 통한 개방화 움직임 가능성을 바탕으로 □사이버통일교육□ 가능성을 모색하였다.

II. 통일교육에 대한 인식의 변화와 접근 방법

II-1. 남북화해·협력시대의 통일교육 의미

통일교육은 자유민주주의에 대한 신념과 민족 공동체 의식 및 건전한 안보관을 바탕으로 남북한간에 평화 정책을 실현하고 나아가 통일을 이룩하는 데 필요한 가치관과 태도를 함양한다는 것을 목적으로 하는 제반 교육을 말한다(통일부, 1999). 남북정상회담, 6·15선언 이후 통일교육의 의미를 통일환경 변화와 남북 화해·협력시대에 부응하는 통일의식 및 대북관 함양측면에서 다음과 같이 새롭게 파악할 수 있다.

첫째, 통일교육의 의미는 국내적으로는 통일 과정에 대한 국민적 공감대를 형성하기 위한 것으로 이해되어야 한다. 먼저 통일교육은 통일의 당위성 및 국민적 확고한 신념으로 □민족의 공동체 의식 함양□으로 동질성회복 차원에서 의미를 두고 있다. 여기서 우리는 평화공존과 화해협력이 필요성을 인식해야 함과 동시에 반세기 넘게 이어져온 남북한 분단의 이질화 실상을 객관적으로 바라볼 수 있는 교육이 이루어질 필요가 있다.

)「한겨레」2001.6.12일자. 김형기 통일부 차관은 "민족공동체의식 함양은 새로운 통일교육이 지향해야할 핵심과제"라고 말하고, "우리가 추구하는 통일은 국제사회의 평화와 번영에 기여하는 형태가 되어야 하는 만큼 열린 민족주의가 바탕이 되어야 할 것"을 연설함.

) 남북정상회담이후 통일부는 □통일교육의 목표□를 ① 자유민주주의 신념과 민족공동체의식을 바탕으로 바람직한 통일관 정립 ② 통일환경과 남북한실상에 관한 객관적 이해와 건전한 안보관 확립 ③ 평화공존과 화해협력의 필요성 인식 및 통일실현의지 함양으로 두고 있다.「통일교육지침서」. 2001.

둘째, 남북화해·협력시대의 통일교육은 정부의 통일방안과 대북정책을 국민들에게 정확하게 알리고, 그 내용에 대한 국민의 의견을 수렴하는 통로역할로서 중요한 의미를 가지고 있다. 남북화해 분위기 속에서 일정부분의 혼란과 갈등이 표출은 인정되지만, 통일에 대한 국민적 관심과 긍정적으로 형성된 대북관의 분열가능성에 대비를 갖추어야 한다. 정부는 On/Off-line을 바탕으로 정부의 대북 포용정책 및 북한의 변화를 국민에게 알리고, 통일교육을 정부의 주도가 아닌 다양한 채널을 가동시켜 의견을 수립하고, 발전적 통일교육의 방향으로 의미를 찾아야 한다.

) 남북화해시대 2000년 통일교육의 주요활동을 조사해보면, 통일교육기본지침서(2001)개발, 방송사 통일프로그램 제작진과의 정보교류모임(2000. 3) 통일교육심의위원회활동, 통일교육협의회(2000. 12 창립총회), 사이버 통일교육센터 (http://www.uniedu.go.kr/2000. 10. 6개통), 에듀넷(통일교육홈페이지 2001. 8. 개설예정) 등이 있다.

) 정부·민간·언론이 참여하는 국민합의형 통일교육체계를 구축하여 통일교육의 공교육적 기능을 강화하고 통일교육기관간 교육기반의 공유 및 이해 증진을 도모, 네티즌 대상 PC통신·인터넷 전자공청회 개최, 사이버통일교육센터의「참여마당」등 쌍방향 통일교육메뉴 강화, 전국교사 E-mail 자료배포시스템 내실화.「통일교육기본계획」,통일교육원, 2001.

셋째, 남북교류의 증대에 따른 남북한 인적교류의 증가추이를 비추어 볼 때 북한을 방문하는 사람들의 환상적 통일관을 대비하여 방북 사전·사후의 통일교육이 활성화되어야 한다. 사전에는 각종 홍보자료나 방북지침서 등을 배포하여 일정 시수를 이수하도록 하는 교육을 체계화해야 할 것이며, 방북 사후 통일교육적으로 사용할 수 있는 경험담이나 기행문 등을 교재화하여 대국민적 교육자료나 홍보로 이용해야 할 것이다.

) 통일백서(2001) 자료에 의하면, 1998년 이후 2000년 12월말까지 북한을 방문한 남한 주민은 총 16,019명으로 1989년부터 1997년까지 9년간의 방북인원 2,405명의 6배이상 크게 증가함.

넷째, 통일교육에서 통일문제의 초점을 민족문제인 동시에 국제적 문제-국제이해와 협력-으로 관심이 확대되어야 한다. 이는 통일교육에서 통일환경을 국제화 측면에서 생각해보는 것으로 해외동포에게도 우리의 통일문제를 인식시켜주고, 한반도 통일에 관심있는 각 나라별 국민들에게는 통일에 대한 정보를 제공함으로써 통일문제를 국제적으로 이슈화시키는 것을 말한다. 지금의 남북화해·협력의 새로운 통일환경과 안보문제를 한반도 주변국 및 각종 국제기구·여론에 알리고, 해외동포 2∼3세를 위한 통일에 대한 인식과 더불어 해외동포들의 국제적 여론 형성 역할을 기대할 수 있는 통일교육의 새로운 의미로 이해해야 한다.

마지막으로 정부는 1999년 3월 □CYBER KOREA□를 발표하고, 정보화에 투자하고 있지만 이러한 정보화에 노력들이 정치, 경제, 사회, 문화의 각 부분을 아우르는 주요쟁점으로 인식되고 있음에도 불구하고 우리의 가장 중요한 과제인 □통일□에의 문제의식은 결여되어 있다. 즉 지구적 규모로 확산되고 있는 정보화 물결은 지금까지의 통일정책 및 방식의 급격한 전환을 가져올 수밖에 없다고 할 때, 이러한 정보화 진전이 남북한 통일과정에 가져올 변화를 통일교육의 의미로 모색해야 한다.

) http://www.unikorea.go.kr/kor/data/treatise/treatise.php(통일부)

김유향, □북한의 정보통신부문 발전과 정보화□. pp.109-112

II-2. □통일교육의 방법적 변화□의 당위성

1. 학교통일교육에 대한 비판적 고찰

학교통일교육은 우선적으로 교육주체들의 통일관련 의식에 문제가 있다고 볼 수 있다. □98년 당시 청소년들의 통일의지는 북한은 여러 나라들 중에 가장 싫어하는 국가로 생각하며, 남한에 군사적 위협(66.5%), 북한주민들은 공산체제에 희생된 사람들(81.7%), 우상화와 세습체제(39.5%), 경제적 빈곤(25.2%) 등으로 인식하고 있었다. 남북화해시대인 현시점에도 학생들의 통일의지의 변화는 크게 변하지 않은 것으로 나타났다. 교사들은 □통일이 반드시 이뤄져야 한다□(69.2%), □가급적 돼야 한다(29.3%)□ 등 98.5%가 통일이 필요하다고 응답한 반면, 학생들은 59.9%가 통일이 필요하다고 응답한 반면 □돼도 좋고 안돼도 좋다□(28.8%), □가급적 안됐으면□(9.2%), □절대로 안돼야□(2.2.%) 등 부정적인 시각도 40%를 차지했다. 이러한 원인을 학교 통일교육의 문제로 인식하고, 학교통일교육의 실태를 바탕으로 비판적으로 살펴보면 아래와 같다.

)「한겨레신문」, 1998.2.25일자

) 포브틴이 지난 5월10-16일 서울지역 중.고등학생 239명을 대상으로 □남북관계와 통일□을 주제로 설문조사를 실시한 결과, □6.25는 언제 일어났을까요?□라는 물음에 □1950년□이라고 정답을 말한 학생은 58%였고, 나머지 42%는 제대로 답변하지 못했다. 남북한의 통일에 대해서는 찬성이 45%, 반대가 40%였으며 나머지 15%는 잘 모르겠다고 답변, 한 세대 전만해도 필연으로 받아들여지던 통일 문제가 선택의 문제로 변화하고 있음을 보여주었다.「조선일보」, 2001.6.15일자.

)「한겨레신문」2001.6.16일자 전국교직원노동조합 예천.봉화지회에 따르면 6.15 공동선언 1주년을 맞아 최근 두지역 중.고교교사 266명, 학생 1천72명을 대상으로 통일의식에 대한 설문조사를 실시한 결과 교사 83.6%와 학생 73.2%가 통일문제에 관심을 가지고 있으나 통일에 대한 적극적 의지는 상대적으로 낮게 나타났다.

<표1> 학교 통일교육 실태

학 생	교육과정 (교과서, 시간)	교 사
□교과시간 통일문제 관심 저조 (평소 관심부족과 교육내용에 원인이 있음) □교과시간보다 언론보도가 더 큰 영향을 미침.	□학생들 통일의식 함양에 미흡 □교과시간 축소 통일교육에 부적합(재량활동시간 통일교육 활용 가능성 부정적)	□평소 언론보도, 정부제공 자료등을 이용, 통일문제에 대해 가르쳐 주고 있음. (신세대교사와 여교사가 다소 소극적임) □효과적인 교과편성과 내용 재구성을 원함 (신세대교사가 다소 높음)

주)『중·고교 도덕 윤리교사』통일문제 및 학교통일교육 실태 조사결과

민주평화통일자문회의(2000. 5.)

첫째, 학생들 측면이다. 민주평화통일협의회 설문조사(2000) 에 의하면 학생들의 통일관련 수업에 대한 관심도는 매우 낮은 것으로 조사(관심없다 75.2%, 관심있다 24.8%)되었고, 통일관련 수업에 학생들 관심부족 이유에 대해서는 58.9%가 □학생들의 낮은 통일의식□에 주 원인이 있으며, □교과서 등 교육자료문제□ 20.9%, □수능시험 등에 직접적인 관련이 없기 때문 18.9%, □수업방식의 문제 1.3%□ 순으로 나타났었다.

) 전국 중·고교 도덕, 윤리교사 총1,554명을 대상으로, 설문지에 의한 우편조사 방법(기간: 2000. 4. 17 - 5. 10)

일반적으로 청소년의 사고방식에 나타나는 특징으로 자기중심주의 및 개인주의, 합리주의, 현실주의, 탈이데올로기, 수평적 가치관 및 탈권위주의, 다원주의 및 자유주의 등의 성향을 들 수 있다. 이러한 청소년기의 특징을 바탕으로 학생들의 낮은 통일의식을 권영경(1999)은 규범적 차원에서만 강조되는 당위론적 통일교육으로 인해 개인주의 성향을 보이는 신세대들에게 통일이 더 이상 피부에 와 닿는 □나의 문제□ 가 아닌 무거운 주제로 느껴져 무관심을 조장하는 결과를 가져온 것으로 원인을 규정하고 있다.

) 고정식, "통일교육 발전을 위한 학교와 정부의 역할," 통일부 제4차 통일교육 워크샵. pp9-10. 1999.

) 권영경, "남북한 화해협력시대를 열어가기 위한 학교통일교육의 과제와 정부의 역할 방향,"『통일부 제4차 통일교육발전 워크샵』, p.29, 1999.

둘째, 교육과정운영측면이다. 7차 교육과정 운영 중에서 통일관련은 도덕과, 사회과를 제외하고도 재량활동(창의적 재량활동)에서도 범교과 학습으로 통일교육을 학교의 실정과 특수성에 맞추어 자율적으로 실시 할 수 있도록 운영 중에 있다. 창의적 재량활동 시수는 초등학교(34∼68시간), 중학교(34시간), 고등학교 (1학년 2단위-34시간)이다. 교과목 중 통일교육의 주된 과목으로 인식되고 있는 도덕·윤리과목에서 통일단원은 6차 교육과정보다 시간적으로는 줄어들었지만 통일교육의 범위가 범교과 영역이므로 다른 과목 등에서 보충될 것으로 기대되었지만, 현장에서는 그렇지 못한 실정이다. 민족통일자문회의 설문조사(2000)에 의하면 새로이 도입된 재량활동 시간과 특별활동 시간을 통일교육에의 이용 가능성에 대해서 76.9%가 □가능성이 없다□라고 응답했으며, □가능성이 있다□라는 의견은 23.1%로 나타나, 통일교육에 대한 관심부족 현상이 반영된 결과를 보여주고 있다.

셋째, 교사측면이다. 교사들이 교원양성대학에 다닐 때 통일을 대비한 교육을 체계적으로 받은 경험이 거의 없고, 그나마 조금 받은 통일교육조차 학교에서 학생들을 지도하는데는 거의 도움이 되지 않는 것으로 나타났다. 교원양성대학에 다닐 때 통일을 대비한 교육을 체계적으로 받은 경험이 조금이라도 있는 교사들을 상대로 조사한 결과, 학생지도시의 효과에 대한 반응은 전체적으로 조금 도움이 됨(60.0%), 별로 도움이 되지 않음(30.0%), 많이 도움이 됨(10.0%) 순으로 나타났다(백종억,1999). 흔히 통일교육을 논할 때 현장의 교사로서 난처하고 힘든 것은 점차로 학생들의 통일에 대한 관심이 멀어지고, 수업시간이나, 다른 활동을 통해서 통일에 대한 이야기가 그렇게 주목을 받지 못한다는 것이다.

) 백종억 □학교통일을 대비한 교원양성대학의 교과교육 발전을 위한 교육과정 모형 개발□. 한국교원대학교 교과교육공동연구소, 1999.

http://cc.knue.ac.kr/~rcsme/data/report97/rr97508.htm

교원양성대학의 교과교육 전문교수 30명과 교과담당 현직 중등교사 100명 등 모두 130명을 대상으로 설문조사를 하였다. 표집 대상자로부터 회수된 질문지는 모두 121부(교수 26부, 교사 95부)로 회수율은 93.08%(교수 86.67%, 교사 95.00%)였다. 회수된 질문지는 SPSS/PC+(Version 5.01) 프로그램을 이용하여 빈도분석과 □2 검증으로 처리 결과임.

) 정용민, □[현장보고서] 통일교육 발전은 교사들의 몫이다□. 평화문제연구소, 1999.6. (http://www.ipa.re.kr)

지금의 학교통일교육은 현장에서 통일교육 체계적 실시와 학생들의 통일에 대한 지속적 관심을 유도하는 것이 무엇보다도 중요하다. 또한 교사는 컴퓨터나 정보화가 청소년문화의 중요한 특성으로 나타나고 있기 때문에 컴퓨터를 중심으로 새로운 매체와 교수법을 통일교육에 새로운 방안으로 도입할 필요가 있다.

2. 사회통일교육에 대한 비판적 고찰

사회통일교육이란 국민들로 하여금 변화하는 남북관계와 통일환경의 실상을 정확하게 이해하고 남북관계를 미래지향적인 관점에서 풀어나가는 능력을 배양하는데 필요한 국민적 가치관과 태도를 함양하는 교육적 노력을 총체적으로 의미한다. 사회통일교육은 그 속성상 일반 사회인을 대상으로 하는 평생교육의 성격을 가지고 있다(사회통일교육 지침서, 2001).

남북화해·협력시대의 남북교류가 활성화되면서 시대를 반영하듯 인적교류도 크게 증가하였다. 남한주민의 북한주민접촉은 1989년 6월 남북교류·협력에 관한 기본지침 시행 이후 2000년 12월말까지 총 6,041건이 성사되어 13,394명의 만남이 이루어졌다(통일백서, 2001). 따라서 우리 사회통일교육에서 이러한 인적교류의 증가에 대비한 교육적 전환이 필요하게 되었다. 현재 통일교육의 비중은 기존의 냉전의 극단적 남북관계에 기인한 □철저한 안보위주□의 국제정세와 안보환경, 대북정책, 민족공동체통일방안 등 이념과 체제에 치중하고 있다. 결국 사회통일교육은 수료생들에게 이러한 통일교육을 정부정책 홍보용으로 인식하여, 오히려 통일문제에 대한 지속적 관심을 유도하지 못하는 결과를 초래하였고, 결국 통일에 대한 합의점을 찾지 못한 남남갈등의 원인이기도 하다.

한편 정부는 560만 해외동포들을 대상으로 민족공동체의식을 고취하고 통일문제에 대한 해외동포사회의 이해와 역할을 제고하기 위해 다양한 홍보를 전개하고 있다. 15개국 47개 동포 신문사·방송사에 정부의 대북정책 및 남북관계 현황에 대한 자료를 수시로 지원함으로써 우리 대북정책의 의미와 정당성 등을 동포사회에 알리고 있다. 그러나 해외동포를 대상으로 교육을 실시하는 것은 각 나라의 국민들에게 한반도통일에 관한 관심을 불러일으킨 긍정적 요인임에도 불구하고, 대체로 주요 4개국에 집중되어 있는 상황이다. 사회 통일교육에서 통일문제의 초점을 민족문제인 동시에 국제적 문제-국제이해와 협력-으로 관심이 확대되어야 하는 차원에서 남북화해·협력의 새로운 통일환경과 안보문제를 한반도 주변국 및 각종 국제기구 등을 통한 교육을 실시함으로써 국제적 여론의 협력을 통한 범세계적 공조의 변화모색이 필요하다.

사회통일교육의 대다수는 소집교육의 형태인 Off-line 통일교육체제교육으로 운영되고 있다. 따라서 국지적(局地的)으로 통일 논의는 가능하지만 정해진 시공간에서 수료해야 하는 제약을 받는다. 남북화해·협력시대의 사회통일교육은 일반국민과 해외동포, 귀순자, 세계적 한반도 통일 관심 대상자 또 사이버공간에 등장될 북한동포 등 총체적으로 교육시켜야 한다. 그러나 기존의 Off-line 통일교육 방법으로는 이런 다양한 부류를 대상으로 교육하기에는 한계가 있다.

II-3. 통일교육의 새로운 이해

남북화해·협력시대의 통일교육은 평화와 통일에 대한 국민적 이해의 폭을 넓히고, 통일환경과 북한의 변화를 주시하면서 통일을 위한 정치·경제·사회문화·예술 등 적극적인 통일관으로 통합교과서적이며, 총제적으로 접근해야 할 것이다. 통일교육은 크게 보아서 학교통일교육과 사회통일교육이라는 이원적 구조를 유지하면서 추진되고 있는데, 교육방법 면에서 객관적인 접근과 개방적 자세로 임할 필요가 있다. 또한 현재 통일교육에 대한 핵심 쟁점사항으로는 통일관련 이념상 남남갈등과 가치관의 혼란차원과, 통일교육 교수법, 정보통신기술의 발달에 따른 통일교육의 방법적 변화의 당위성 차원에서 새로운 이해가 필요하다.

) 통일교육기본지침서(2001)에 의하면, 통일교육의 일반적 지도원칙은 다음과 같다.

①객관적 사실의 전달 ②개방적이고 합리적인 토의 ③각종 교육 기법의 활용 ④사이버 공간을 이용한 통일 논의 ⑤참여와 관찰을 통한 체험학습 ⑥수요자 중심의 통일교육 운영.

) http://www.ipa.re.kr/f_index_kor.htm

송영대, □통일교육 활성화방안과 과제□, 평화문제연구소, 1999. 5.

먼저 남북화해·협력시대에 통일교육의 방향은 무엇보다 추상적이고 과거 지향적인 통일교육, 당장의 통일을 □꿈꾸는□ 당위론적 통일교육보다는 사실상의 통일을 전제한 민족화해와 공존 교육을 지향해야 한다. 즉 다른 사람의 생활방식이나 견해를 이해하고 수용함으로써 타인과 더불어 사는 연습으로부터 출발하여 50여년간 상이한 이념과 체제속에서 다른 삶을 영위해 온 사람들과 개방적인 대화를 통해 서로를 이해하고, 포용할 수 있는 태도를 함양하는 교육이 되어야 한다. 지금까지의 남북갈등 못지않게 심각하게 받아들이고 있는 남남갈등의 위기 속에서 탈이데올로기적 접근이 필요하다. 이데올로기 갈등의 해소는 □민족□을 매개로 한 탈이데올로기적 화해로부터 출발해서 민족의 정체성을 다시 복원해야 한다. 남북화해 시대의 □신민족주의(neo-nationalism)□는 기존의 □좌와 우□의 이데올로기를 포용할 수 있는 포용적 민족주의가 되어야 한다. 아울러 남북 문화, 의식, 생활방식의 차이를 인정하고, 대외적으로 국제협력을 유도하는 열린 민족주의 자원에서 새로운 접근이 필요하다.

) 오기성, □학교통일교육의 실제적 지도방안□, 통일교육원, 2001.

) http://www.acdpu.go.kr(민족평화통일자문회의)

임혁백. "남북화해시대의 남남갈등 해소방안", 지역협력분과위원회 제41차 회의자료, 2001.4.

둘째, 현 남북화해·협력시대에서 통일의 상대인 북한을 무분별한 감성적 차원이 아니라 보다 객관적인 이해와 냉철한 판단 접근이 중요하다. 통일교육이 효율적으로 이루어지기 위해서는 통일교육에 대한 사회 내부적인 쟁점인 사항에 대한 새로운 모색이 필요하다. 우리 사회는 다원화 사회이므로, 가치관의 혼란과 갈등 속에서 통일에 대한 의견이 분분하지만, 이런 것을 긍정적으로 보면, 통일에 대한 국민적 관심으로 대변할 수 있다. 토론과 대화의 장을 확대하여 국민들간의 대북정책의 불신해소와 일관된 통일정책을 지원할 수 있는 국민적 여론의 우선적 진전된 합의가 되어야 한다. 국론이 분열되고, 대북정책이 혼선되면, 6·15 정상회담 이후의 진척된 남북관계에 악영항을 미칠 것이다. 국민적 합의를 이루지 못한 통일정책을 우려한 남남갈등과 혼란이지만 국민 어느 누구도 다시 냉전의 남북관계로 악화되는 것을 원하지는 않을 것이다.

셋째, 교육방법상의 기본원리를 고려하는 가운데 구체적이고도 실질적인 방법상의 변화가 뒤따라야 한다. 통일교육의 활성화를 위해서는 교육방법이 우선적으로 개선되어야 한다. 즉, 앞으로의 통일교육은 대화와 토론을 통한 교수-학습방법을 적극 활용하는 일, 학습내용의 심화를 위한 실천적·체험적 학습방법을 활성화하는 일, 북한과 통일에 관한 보다 객관적인 사실과 정보를 작용하는 일, 학생들의 흥미와 관심을 제고할 수 있는 생활 중심의 자료를 활용하는 일, 정보화 시대에 부응하여 사이버 매체를 적극 이용하는 일, 학습자의 특성과 교육환경을 감안하여 다양한 통일교육 자료를 개발하여 활용하는 일, 그리고 종합적 네트워크에 기초한 다종의 멀티미디어 활용과 관련 자료를 개발, 제공하는 일등에 힘써야 하는 것이다. 정부도 이러한 사회적 분위기에 발맞춰 정보화 시대에 능동적으로 부응하기 위해 국민들에게 일방적으로 전달하는 홍보가 아니라 국민들과 쌍방향 의사소통이 가능한 PC통신, 인터넷, E-mail을 적극적으로 활용하여 홍보를 실시하였다. 특히 사이버 상에서 네티즌들의 의견을 직접 듣고, 특정 현안문제에 대해 토론을 벌일 수 있는 전자공청회 등을 개최하였다(통일백서2001).

) 유병렬, □통일교육의 방향과 실천과제 - 남북한 화해·협력 시대의 학교 통일교육의 방향□, 춘천교육대학교. 2001. 6.

) 2000년 한해 동안 □전자공청회□는 PC동신과 인터넷에서 4차례 개최하였으며, 총 접속건수는 267,678건에 달했다. 관련주제 : 남북실상 바로 알기(2000.2/20,848명)/남과 북, 제로섬? 플러스섬?(2000.5/19,712명)/남북정상회담(2000.9/111,011명)/남북관계 생각해봅시다{2000.12/116,107명)등 계속 증가되는 추세임.

끝으로, 인터넷과 정보화의 발달로 인한 온라인 원격교육시스템이 보편화되어 학습자들의 다양한 학습욕구와 지적호기심의 충족을 가져오는 가운데, 통일교육의 새로운 전환을 필요로 하는 것은 당연할 것이다. 현재 국내 2200만명의 인터넷 이용자(이용률 51.6%)수에서 보듯, 국민의 절반이 인터넷을 사용하고 있다. 이제는 더 이상 닫혀진 영역이 아닌 사이버공간에서 공개된(opened) 영역으로 논의가 활성화되어야 한다. 또한 세계적인 정보화와 인터넷 등의 발달로 가능해진 □한반도 통일□에 관심을 가지는 각국 국민들에게 다양한 남북한 자료를 종합적으로 제시하고 그들의 언어로 구성된 콘텐츠개발도 필요하다. 남북한 경제교류 확대와 세계적인 지원으로 북한의 통신망 및 시설의 확대를 바탕으로 북한의 NET-WORK화되고, 인터넷이 접속되면 사이버공간에서 교류가 활발해 질 것으로 기대되는 가운데 사이버공간에서 남북한 □사이버 통일교육□ 가능성 모색이 필요하다.

) 한국인터넷정보센터 http://www.nic.or.kr/index_kr.html

2001년 6월말 현재 우리나라 7세 이상 월평균 한번 이상 인터넷을 이용하는 사람은 모두 2,223만명(이용률 51.6%). 전문조사기관인 인터넷메트릭스社에 의뢰하여 지난 6월 제주도를 포함한 전국 4,168가구 12,139명을 대상으로 실시. (표본오차 : 95% 신뢰수준에서 최대 허용오차 ±0.907%)

III. 정보통신기술발달에 따른 통일교육 발전 방안

남북화해와 협력시대를 맞이한 남북간의 급진전한 변화와 국민적, 사회적으로 통일에 대한 패러다임의 전환으로 통일교육은 새로운 국면을 맞이하고 있다. 또한 정보통신기술의 발달로 더불어 지식의 요구가 증폭되어 필연적으로 기존의 통일교육의 변화를 가져올 수밖에 없는 상황이다. 인터넷 등의 정보통신의 활성화는 시공간을 초월하여 개방적인 교육체제로 전국민 뿐만 아니라 해외동포 및 외국인을 대상으로 교육이 이루어질 수 있게 되었다. 학교통일교육과 사회통일교육에서도 이러한 정보통신기술을 적극적으로 도입하면서 많은 교수법이 활용되고 있다. 하지만 이러한 교육적 활용에도 불구하고 정보공학의 발달은 인간의 판단력과 결정능력 저하를 초래할 수 있다. 정보는 도처에 깔려있으나 그것이 □참□지식이 되기 위해서는 개인의 주체적인 선택과 판단이 필요하다. 정보통신기술을 활용하면서 획득되는 □정보의 홍수□속에서 주체적인 판단력의 배양은 통일교육의 핵심과제에 속한다.

) 이지헌, 유정수, 손승남(1999).『교육의 탐구』, 학지사.

III-1. 학교 통일 교육 : ICT활용을 통한 교수기법 연구

최근 정보통신기술의 발달과 더불어 학교 현장에서 강조되는 교육방법에는 ICT활용을 통한 교육이 있다. 여기서는 ICT활용을 통한 교육을 통일교육과 접목시켜 고찰하기로 한다.

1. ICT(정보통신기술)의 개념

) 정성무 외,「ICT활용 교수-학습 과정안 자료집」, 한국교육학술정보원. 2000. 3.

ICT(Information & Communication Technology)는 정보 기술(Information Technology)과 통신 기술(Communication Technology)의 합성어로 정보 기기의 하드웨어 및 이들 기기의 운영 및 정보 관리에 필요한 소프트웨어 기술과 이들 기술을 이용하여 정보를 수집, 생산, 가공, 보존, 전달, 활용하는 방법을 의미한다.

<표2> ICT의 개념

정보통신기술 활용에서의 정보 기기란 학교 현장에서 교수·학습 및 행정업무를 목적으로 사용하는 컴퓨터 및 주변기기, 실물 화상기, 프로젝선 TV, VTR, 디지털 비디오 카메라 등을 말한다. 이외에도 향후 정보통신기술 발달에 따라 디지털 기술을 바탕으로 교수·학습에 활용 가능한 정보 기기(PDA, DVD, 웹캠 등)도 이에 포함된다.

2. ICT 활용을 통한 통일교육 접근

정보통신기술(Information Communication Technology)의 발달은 근거리 통신망으로부터 시작하여 전 지구적 통신망을 구축하여 정보가 시·공간을 초월하여 공유되어 우리로 하여금 정보를 쉽게 얻고 사용할 수 있도록 해주며, 우리 사회의 모든 분야, 특히 교육에서 많은 변화를 일으키고 있다.

2-1. ICT활용을 통한 효율적인 □통일교육□ 등장배경

컴퓨터와 인터넷의 발달로 인하여 이를 수업에 활용하고자하는 교육현장의 요구가 날로 증가하고 있다. 하지만 현재 웹기반 코스웨이들은 대부분 학습자 중심의 개인교수형이고, WBI의 주축을 이루는 각종 학습이론과 모형은 코스웨이에 치중되었다거나 일반적이어서 교육현장에 직접 적용하기 어려운게 사실이다. ICT활용을 통한 효율적인 통일교육방안을 고려해 볼 때, 교수자에게는 학습내용에 맞는 유용한 사이트를 제시하고, 관련정보를 쉽게 찾아 이를 이용해 교수설계를 쉽게 구성할 수 있도록 도우며, 학습자에게는 방향성 상실의 문제를 줄이고, 능동적인 태도로 수업에 임할 수 있는 방안과 교육현장에 적합한 학습모형이 요구된다. 또한 학교통일교육 실시의 체계화가 무엇보다도 중요하다. 일관성 없는 통일교육은 피교육자인 청소년은 물론이고 교육을 담당하는 일선 교사들까지 혼란에 빠지게 할 수 있다. 정부의 추상적인 지침 전달로는 일선 교육현장의 통일교육 내용과 지도방안에 대한 수요에 구체적이고도 충분하게 대응하기 어렵다.

) 김성식, □원격교육 시스템, 컨텐츠 및 수업 모형□, 열린교육 우수사례 워크숍, 한국교원대학교 종합교육연수원, 2000. 10.

) 김충환, □학교통일교육의 현안과 과제 - 이론과 철학에 기반한 통일교육을 해야 할 때□, 통일부 통일교육원 교육지원과, 2001, 3.

2-2. 학교 현장의 정보화와 고려할 점

첨단 정보통신기술이 발달함에 따라 통일교육은 학교 현장에서 교과서나 교재 중심 수업에서 벗어나 다양한 멀티미디어, 인터넷, E-mail, 홈페이지 활용 등을 통한 교육의 개선을 통해 효율성을 극대화시킬 필요가 있다. 현재 정부는 국가차원에서 최첨단 교육의 정보화시대를 개척하고 있다. 그 결과 세계최초로 전국 초·중등학교 정보인프라 구축을 실시하였으며, 일선 학교 현장에서 정보통신기술을 이용한 수업의 진행이 가능해진 상태이다.

)『세계최초 □전국 초·중등학교 정보인프라 구축 및 인터셋 기념식□보도 참고자료』교육인적자원부 (국제교육정보화기획관실) 2001. 4. 18.

<표3>  선진국 인터넷 연결 현황 비교표

) 『세계최초 □전국 초·중등학교 정보인프라 구축 및 인터셋 기념식□보도 참고자료』교육인적자원부 (국제교육정보화기획관실) 2001. 4. 18.

국가	인터넷 연결가능장소	인터넷 연결속도	교육용 인터넷 통신료 할인
한국	컴퓨터실 및 교실의 모든 PC가 연결 (2000. 12월 구축 완료)	·256∼512Kbps : 55% ·2Mbps : 45% ('00)	·연결시간대 무제한 ·256Kbps : 무료 ·512Kbps : 87%할인 ·2Mbps : 43%할인
영국	컴퓨터실 또는 교실 중 한 곳에만 연결 : 90% (* 2001. 12월까지 전 학교 인터넷 연결 계획)	·128Kbps이상 ('00)	연결시간대에 따른 차별적 적용
일본	컴퓨터실에서만 연결 : 57.4%(□00)	·64∼128Kbps ('00)	통신료 할인 준비단계
미국	컴퓨터실(35%) 또는 교실(65%) 중 한 곳에만 연결 : 95% (□99)	·56Kbps이상 : 63% ·모뎀 : 14% ·기타 : 23% (□99)	20∼90%할인
캐나다	컴퓨터실 또는 교실 중 한 곳에만 연결 : 95% (□99)	·56Kbps이하 : 28% ·1.5∼3Mbps미만 : 53% ·3∼4.5Mbps : 19% ('99)

물리적 환경 구비가 잘됨은 물론 학습자들이 토론주제가 자신과 관련성이 높다고 인식할수록 만족도가 높아지고, 교수자와 많은 의사소통을 경험했다고 인식하는 학습자들일수록 더 활발히 참여하게 되고, 동시에 만족도 역시 높아진다고 판단된다. 통일교육을 인터넷 기반으로 원격교육에서 실시할 경우, 학습자가 성공적으로 모든 과정을 마칠 수 있으려면, 교육내용과 학습자와의 □관련성□ 측면에서 고려가 필수적이다. 즉, 인터넷 기반 사이버 교육은 참여자간에 관계를 설정하는데 面對面 교실상황보다 효과적일 수 없다고 보기 때문에 낮은 동기를 지닌 채 코스를 마칠 수도 있다는 점도 함께 고려되어야 한다.

) 정재삼·임규연, "웹 기반 토론에서 학습자의 참여도, 성취도 및 만족도 관련 요인의 효과 분석",「교육공학연구 제16권 제2호」, 한국교육공학회, 2000. 9.

) 이영음, □사이버공간에서의 교육□,「한국방송통신대학교 원격교육논총 제14집」,  한국방송통신대학교 방송통신교육연구소. 2000. 12.

한편, 통일교육원은 2000년 10월 □사이버통일교육센터(www.uniedu.go.kr)□를 개설하여 대상별로 다양한 콘텐츠를 개발, 제공하고 있으며, 북한에 대한 이해자료 및 각종 홍보용 자료들은 학생들에게 통일에 대한 관심을 유도하고 있다.

2-3. ICT 활용을 통한 통일교육 수업 고찰

먼저 ICT 활용을 통한 통일교육은 학습자들의 자기주도적인 학습의 특성을 지니므로 토론과 자발적 참여의 특징을 가지고 있다. 그 대표적인 수업 형태가 사이버 공간에서 가능한 토론유형별 사이버 수업이다. 토론유형별 사이버 수업에는 쟁점토론형, 문제해결형, 프로젝트가 있다(김성식 2000).

<표4> 토론유형별 사이버 수업의 내용

유 형	활 동
쟁점토론형 수업	찬반 논리의 전개, 찬반 근거자료의 제시(교과서, 참고서, 관련사이트) 결론 및 해결방안
문제해결형 수업	문제상황 제시 및 웹상의 설문조사, 설문조사 결과에 대한 토론, 예상질문과 답변, 교사입장에서 지도방향
프로젝트 수업	탐구조사대상과 방법 제시, 조사대상의 그룹별 분석, 수집된 자료의 수합 및 보고서 작성

통일관련 토론 수업을 고려할 때 통일은 본질적으로 그 자체 고유 성격상 논쟁적이고 갈등이 내재되어 있어 충분히 쟁점화 될 수 있다. 따라서 토론유형별 사이버 수업의 내용중에서 쟁점토론형 수업 중심으로 검토하고자 한다.

쟁점은 □사회구성원들간에 심각한 갈등을 야기시키는 문제나 관심사□를 의미하며, 따라서 쟁점중심은 그러한 쟁점을 중심으로 이루어지는 교육을 뜻한다. 쟁점교육의 가치론적 측면에서는 고등사고능력(higher order thinking)의 함양목적을 둔다(노경주, 2000). 고등사고 능력은 □준거와 상황에 근거하여 온당한 판단을 돕는 역동적, 도전적 정신과정□이라고 정의한다(Roh, 1997). 이러한 쟁점을 바탕으로 하고,  ICT를 활용한 쟁점수업은「토론주제의 선정 및 수업준비」→「학습안내」→「토론활동」→「토론결과 발표 및 공유」의 4단계로 진행될 수 있으며 각 단계의 주요 활동 및 활용매체는 다음 표와 같다.

) 노경주, □초등사회과에서의 쟁점중심교육□「시민교육연구제 31집」2000. 9.  pp.85-88.

) 윤치권, "ICT를 활용한 논쟁중심 수업□.「경제교육 제10권 제1호」, KDI경제정보센터,  2001. 7. pp. 120-121,

<표5> ICT를 활용한 쟁점중심의 통일교육 수업 예시

핵심질문 : 우리는 통일에 대해 어떤 입장을 취할 것인가?
진행단계	주 요 활 동	활 용 매 체	비고
토론주제선정수업준비	·토론주제선정, 목록화 ·토론활동계획 수립 ·ICT활용수업환경구비	·인터넷 웹사이트 ·채팅,홈페이지 게시판 ·전자우편	교사활동
	- 토론·학습사이트 검색 - 토론참여방안 마련 - 안내자료 준비 - ICT 활용수준진단 및 보충 계획수립
학습안내	·토론사이트소개 ·토론주제 및 의견제시 ·학습활동 및 규칙안내	·프리젠테이션 ·실시간 대화프로그램 - 채팅 프로그램, 메신저 ·비실시간 대화 프로그램 - 게시판 및 토론방, 전자우편
토론활동	·주제선정 ·토론사이트개설 ·토론자료수집 및 정리 ·웹토론	·인터넷 사이트 ·수업보조학습자료 (CD-ROM, 백과사전, 비디오자료 등)	교 사 / 학 생 활 동
	- 교사는 토론 활성화를 위한 촉진자, 조정자 역할
토론결과 발표 및 공유	·토론결과 종합, 발표 ·발표물 공유	·프리젠테이션 ·OHP,실물화상기 ·홈페이지

주1) 에듀넷(edunet4u.net)을 통해 자료수집 할 경우

1. 에듀넷에 접속한다(http://edunet4u.net).

2. [선생님]페이지에서 [멀티미디어 교육자료]를 클릭.

3. [plug-in] 설치 : 세 가지 Plug-in 프로그램을 모두 설치한다.

4. ICT Viewer를 설치한다.

† 수업에 활용할 때는 ICT Viewer를 이용하면 편리하다.

실행과 동시에 [멀티미디어 수업자료 Home]으로 바로 연결할 수 있다.

† 필요한 단원, 차시의 자료을 선택하여 실행시키면 된다.

주2) 통일교육관련 유용한 웹사이트나 인터넷주소 :

에듀넷(http://edunet4u.net), 통일부(http://www.unikorea.go.kr), 사이버통일교육센터

(http://www.uniedu.go.kr), 민주평화통일자문회의(http://www.acdpu.go.kr),

한겨레 통일문화재단(http://www.durihani.or.kr) 등

2-4. ICT 활용을 통한 쟁점중심의 통일교육 적용 例

) 초등학교 교육과정해설서 (http://www.kncis.or.kr). 7차교육과정 6학년 사회과 단원에서 통일을 주제로 해서 □ICT 활용과 쟁점중심□으로 단원을 재구성함. 제약조건: 학교(춘천교육대학교 부설초등학교, http://cnue-e.web.edunet4u.net/), 교사(이수진, blanka71@hanmail.net), 6학년 35명. 초등학생을 대상으로 ICT 활용능력을 고려, 비실시간 대화 프로그램(게시판, 전자우편)으로 구성.

여기서는 7차교육과정 6학년 사회과 단원에서 통일을 주제로 해서 □ICT 활용과 쟁점중심□으로 단원을 적용해 보았다.

<표6> [ 단원 계획 개요 ] - 통일과 민족의 앞날

이 주제에서는 국토 분단의 원인과 함께 남북 회담, 이산 가족 찾기 등 통일을 위한 우리노력에 대하여 파악하게 한다. 또, 남북 통일의 당위성을 이해하고, 통일 한국의 미래상에 대한 예측을 바탕으로 통일 노력에 이바지하려는 마음으로 중점을 둔다.

남북의 분단 □ 광복과 국토의 분단 □ 6·25 전쟁과 휴전선의 설정 □ 남북 분단의 고착화 평화통일로 가는 길 □ 남북 교류, 협력과 남북 회담 □ 이산 가족 찾기 □ 금강산 관광 사업 □ 통일 한국의 미래 모습 [심화] 북한 어린이들의 생활
			남북의 평화 통일은 민족적 과업이므로, 우리 민족은 통일을 달성하기 위하여 함께 노력하여야 한다.

1.「토론주제의 선정 및 수업준비」

이 단계에서는 토론주제선정, 목록화 및 토론활동계획 수립을 하는 단계이다. 토론주제 선정시 아이들의 지적호기심을 자극할 질문이 필요하다.

◐ 핵심 질문

우리는 통일에 대해 어떤 입장을 취할 것인가?

◐ 하위 질문

Ⅰ. 통일의 의미는 무엇인가?

Ⅱ. 남북통일은 반드시 이루어져야 하는가?

: 국내적(특수적)인 입장에서 바라봄

Ⅲ. 다른 분단국가의 통일과정은 어떻게 진행되었는가?

: 세계적(보편적)인 입장에서 바라봄

□ ICT활용수업환경구비

컴퓨터 Hard-software 제반조건 : 펜티엄컴퓨터, 한글97, Ms-office, Photo-shop, 인터넷, Scan, 프린터기 등

ICT 활용수준진단 : 한글97, Ms-Office 2000(PPT, Word, 엑셀 등), 포토삽, Fash 및 기타 그리기 도구, 스캔 활용능력

□ 안내자료 준비 : 남북정상회담자료, 북한관련 영화, 방송자료 등

2.「학습안내」

□ 쟁점관련 찾아볼 사이트소개

에듀넷(edunet4u.net), 통일부(www.unikorea.go.kr),

사이버통일교육센터(www.uniedu.go.kr),

민주평화통일자문회의(www.acdpu.go.kr),

국가정보원(www.nis.go.kr), 한겨레 통일문화재단(www.durihani.or.kr) 등

□ 토론주제 및 의견제시

예상되는 주제 : 남북의 분단원인, 광복의미, 6·25 전쟁, 평화통일, 남북 교류, 남북회담, 이산 가족 찾기, 금강산 관광 사업, 통일 한국의 미래 모습, 북한 어린이들의 생활 등 중에서 1-2개 선정

□ 학습활동 및 규칙안내

5인이 1개조 7조로 구성하여 활동하고, 통일관련 자유로운 탐색과 토론을 통해 얻은 결과물을 Portfolio제작 (그리기, 신문, 글짓기 등 자유선정)

□ 비실시간 대화 프로그램 안내

학교 홈페이지(http://cnue-e.web.edunet4u.net) 6학년 1반 게시판

전자우편(blanka71@hanmail.net)

3.「토론활동」

□ 주제선정 : □평화통일로 가는 길□

□ 토론자료수집 및 정리

지정된 조에서는 인터넷을 통한 자료수집, 전문가에게 E-mail로 보내 답장을 받거나, Q&A를 실시, CD-ROM, 백과사전 등 수업보조자료로 탐색

4.「토론결과 발표 및 공유」

□ 토론결과 종합, 발표

□평화통일□ 의미와 필요성

□평화통일□에 관해 어린이가 할 수 있는 일은?

□ 발표물 공유 및 평가

□평화통일□ 의미와 필요성에 조별 과제 수행을 학교 6학년 1반 게시판에 올리기-조별평가

□평화통일□에 관해 어린이가 할 수 일은?에 대해 선생님께 E-메일 보내기-개별평가

2-5. ICT 활용을 통한 학교 통일교육 의의와 고려할 점

쟁점중심의 통일교육 수업과 ICT 활용이 접목으로 기대되는 학습효과는 통일에 대한 쟁점교육을 통해 학생들의 상이한 통일관의 갈등을 극복하는 방법을 익히고, 실시간/비실시간 대화프로그램을 통해 지속적으로 토론학습이 이루어 질 수 있고, 자신의 의견을 조율하는 일련의 과정을 거치면서 자기 주도적인 학습의 형태로 여러 통일자료를 인터넷이나 정보통신을 통해 수집하게 된다. 또한 다양한 교수활동을 통해 수집된 정보를 다른 학습자와 공유하고, 시공간의 제약을 초월해서 지속적으로 고차원적인 사고능력을 신장 할 수 있는데 의의가 있다. ICT활용을 통한 통일교육의 의의를 세부적으로 다시 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 통일에 대한 다양한 의견과 참여가 가능함으로 다양한 학습기회와 교육환경을 제공한다. 지식 위주 중심의 교육환경과 방법의 일편적 방향에서 벗어나 쌍방향 교류가 가능한 사이버공간에서 사회구성원 모두가 참여가 가능하고, 교수-학습자는 대화방, 통신강좌, E-메일이나 게시판, Q&A, E-pal (E-mail 펜팔), 방명록을 통해 자신의 의견을 제시할 뿐 아니라 서로 자료를 공유할 수 있다.

둘째, 시공간의 제약을 벗어나 통일교육에 대한 시공간적 확대를 가져올 수 있다. ICT활용은 시간적으로 제한되는 교육에서 벗어나 연중 무휴의 교육을 이룰 수 있다. 특히 공간적으로 교실이나 세미나 강의실의 제한적 공간을 벗어나 자유롭게 정보통신이 가능한 곳이면 어디든지 교육을 받을 수 있다. 또한 다양한 자료수집을 통해 한반도 통일에 대한 관심을 가지는 주변국의 관심을 간접적으로 체험하는 장으로 발전할 수 있다.

셋째, 자기 주도적 학습으로 통일에 대한 내면화를 도모할 수 있다. 일단은 통일에 대한 관심을 가지는 교육의 주체나 피교육자는 학습계획과 각종 정보 검색 및 의견교환, Feed Back 등 통일교육과정 전반에 걸쳐 상호간에 직접 참여하게 된다. □통일□에 대한 집단 내부에서 성원상호간에 행위의 작용 연관이 있고, 그들 행위에 어떠한 공통점이 인정될 때 여기서 □우리들 의식(We-consciousness)□ 또는 공속의식(together-belonging consciousness)를 가지게 된다. 이러한 일련의 과정을 통해 참여하는 학습구성원들의 국민적 관심은 물론 자연스런 통일의지의 내면화를 추구할 수 있다.

) 김흥규,「최신교육사회학」형설출판사, 1998.

한편, 교사나 학생의 정보통신기술을 활용하는 수준은 통일교육에 대한 태도에 지대한 영향을 미친다. ICT를 잘 활용하지 못하면 소극적 또는 부정적 태도를 나타내는 심리적 저항 또는 흥미 저하의 악영향을 우려해야 한다. 사용수준 곧 숙련도의 차이는 교육자와 교육대상 간에 사이버상의 대화나 자료 공유를 불가능하게 만들고, 결국 이것은 ICT활용 교육의 장점인 쌍방향성과 자발성을 저해할 수 있다. 따라서 사전에 학생들의 ICT활용 수준을 진단하여 계획을 수립해야 한다.

또한 쟁점토론형으로 수업을 구성할 때 주의해야 할 점은 상조학습을 통한 합의를 도출해야 하는 과제에 있어 외부자원의 제공없이 학습자간 토론이 이루어졌을 경우, □실질적으로 학습자의 관점은 다소 분산되는 경향을 나타내고 있으며, 초기관점에 대한 자신의 견해를 끝까지 주장하는 경향을 나타내고 있다□는 것이다. 따라서 교사는 열린 교육분위기를 조성하고, 교육자료를 풍부히 제공하여 다양하게 접하면서 활용할 수 있는 교육여건을 마련해 주어야 한다.

) 강이철·이원하, "웹 기반 가상토론 환경이 학습자의 관점변화에 미치는 영향 : 사회과 상조적 의사결정모형 활용",「교육공학연구 제16권 제1호」, 한국교육공학회, 2000, 4.

III-2. 사회통일교육 : 온라인 원격교육을 통한 통일교육 연구

1. 통일교육 시스템 구성도

남북화해 협력시대의 사회교육통일은 일반성인, 북한방문자, 귀순자, 해외동포, 사이버공간에 등장할 북한주민 등을 대상으로 체계화된 온라인 통일교육 운영체계 정립이 필요하다. 기존의 Off-line의 소집교육은 국내나 해외 방문 등으로 활성화되어 있으나 시공간적으로 한계가 있다. 따라서 사회 통일교육의 주체가 다양한 만큼 이들에 대한 시공간의 제약을 극복할 수 있는 방안 검토가 우선되어야 한다. 정보화 시대와 인터넷 등 정보통신기술의 발달이 가져올 변화에 대처하면서 집체 소집교육과 원격교육의 병행으로 활성화시킬 필요가 있다.

<그림1>  온라인 통일교육 시스템 구성도

주) 고정식(2000.12). □통일교육의 종합 발전방안 연구□

한국교원대학교 교육연구정보서비스 http://eris.knue.ac.kr/

사회통일교육의 대상자는 다양하므로, 대체로 <그림2>에서 보듯 사이버통일교육은 오프라인교육자와 온라인 교육자가 인터넷을 통해 다발적으로 동시에 교육을 받을 수 있는 구조이다. 이러한 방식의 통일교육 시스템에서 효율적으로 접근하기 위해 통일교육 검색□Q&A 차원에서 □질문답변시스템□을, 멀티미디어 차원에서는 웹캐스팅(Web-casing)을 중심으로 고찰하고자 한다.

2. □질문답변시스템□을 통한 원격교육

질문답변시스템을 통한 원격교육의 방식은 정보통신기술 활용 수업활동유형중 하나인 □전문가와 교류□차원에서 고려되는 모형이다. 전문가와 교류하기는 인터넷을 통해 통일분야의 전문가를 포함하여 다른 교사나 교수, 대학원생, 귀순자, 해외 한반도 통일전문가 등과의 의사소통을 하면서 통일관련 분야의 전문지식을 학생들의 탐구 및 학습활동을 지원하기 위해 활용되는 시스템이다. 이는 전자우편을 통해 일련의 질문에 대한 답을 수신하는 방식으로 □전문가와 교류□가 가능함으로 심도 있는 정보를 실시간 획득을 목적으로 사용할 때 유용하다.

<그림2>  질문답변시스템 구조

질문자 집단																										전문가 집단
						Cyber Clinic System
학생 교사 학부모 교육 관련인 민간통일협회 해와동포(북한주민포함)		검색				교육전문 분류검색엔진 기존질문탐색 교육관련자료검색 관련전문인검색							답변자동화 DB모듈													교사 교수 대학원생 귀순자 (교원 해외학자 교사 교수 대학원생 귀순자 (교원) 해외학자
														DB
											등록
															등록
						질문분석 분류 모듈 질문자동분석분류							실시간 메일모듈 전문가 및 질문자메일 DB										답변
		질문
																							질문
								답변

주) 김성식. □원격교육시스템, 컨텐츠 및 수업모형□.

열린교육 우수사례 워크숍, 한국교원대학교 종합교육연수원, 2000. p.288 인용

(□통일교육□ 관련 시스템으로 응용함)

질문답변시스템 구조는 다음과 같다. 질문집단의 질문은 질문분석 분류모듈을 통하여 자동적으로 세부항목으로 분류되며, 분류에 따라 DB에 자동 등록되어 질문게시판에 표시된다. 질문은 바로 해당 전문가집단에 메일로 전송되어 그에 대한 답변은 실시간 매일 모듈을 통하여 답변 자동화 DB 모듈로 전달된다. 답변은 바로 질문과 함께 DB화되어 학습자료로 활용된다. 또한 실시간 메일 모듈은 답변을 질문자에게 바로 메일로 전송한다(김성식, 2000). 전문가집단과 질문자집단의 만남이 Cyber Cllinic System에 의해 자연스레 질문과 답변이 이루어지게 되어 있는 구조이다. 또한 답변자동화를 통한 DB화시키고, 분류엔진에 의해 검색되어지고 답변되어진다면, 전문가집단의 반복되는 질문에 대한 답변을 체크하지 않아도 자동으로 처리가 되는 것이다. 이러한 질문답변시스템은 원격통일교육에 적용한다면, 시공의 한계를 벗어나 질문자의 메일주소만 있으면 언제든지 실시간 답변이 이루어지므로, 시차로 인한 통일교육에 참여가 힘든 해외동포나 다른 국가의 통일전문가의 참여에도 효율적인 시스템이다. 이제 북한에서 정보통신의 발달로 인터넷이 활성화된다면 북한질문자의 질문을 남한 전문가가 답변하면서 상호 통일교육이 증대되고 □사이버 통일공동체(Cyber Community)형성□ 차원에 일익을 담당할 것이다.

3. 웹캐스팅(Web casting)

웹캐스팅(Web casting)이란 정보통신기술이 발달하면서 인터넷을 통해 음악, 영상 등의 다양한 멀티미디어 콘텐츠를 시공간의 제한없이 실시간 또는 선택적 저장하여 제공하는 사이버 공간상에서의 방송서비스를 말한다. 사이버공간에서 원격교육에서 웹캐스팅은 통신과 방송을 동시에 사용해서 운영하는 시스템으로 흔히 우리가 부르는 □인터넷 방송□은 웹 캐스팅을 번역한 말이다.

정부는 향후 5년간 500억원을 투입, 인터넷방송산업을 차세대 IT(정보기술) 전략산업으로 육성할 □인터넷방송 종합 육성방안□을 확정·발표하였다. 정보통신부(2001) □장르별 웹캐스팅 업체의 비율□로 보면 대체로 음악, 종합, 교육, 영화에 집중되어 있다. 웹캐스팅 산업이 발달함에 따라 장르별로 다양하게 업체수가 증가하는 반면, 통일관련 □인터넷방송□은 극히 소수 단체가 참여중이다. 현재 통일관련 인터넷 방송국은 □한국 민족민주 인터넷방송국□, □한민족의 소리방송□ 등이 있다.

) 정보통신부 지식정보산업과(20001. 4 .9) □웹캐스팅 산업의 현황과 차세대 컨텐츠 산업의 육성 방안□발표. 정보통신부는 앞으로 5년 간 500억원을 투입, 인터넷방송산업을 차세대 정보통신(IT) 전략산업으로 육성하는‘인터넷 방송 종합육성방안□을 확정했다. 정통부는 6월 중 웹캐스팅 지원센터를 설립, 인터넷 방송업체 간 공동장비 활용, 콘텐츠 개발, 전문인력 양성을 집중 지원하기로 했다. 따라서 □통일관련 인터넷방송□이 활성화되지 않은 상황에서 적극적인 추진이 필요하다.

) 2000년 9월 장르별 웹캐스팅 업체수는 전체 825개이며, 음악 123개(15.0%), 종합 99개(12.0%), 교육 95개(11.55), 개인 88개(10.7%), 영화 81개(9.8%) 기타 엔터테인먼트, 생활, 종교, 성인, 정치/경제, 개인 등 이다 (정보통신부 지식정보산업과 2001.4 웹캐스팅 현황 자료).

주) 한국민족민주인터넷방송국 : 민주주의 및 통일 관련 정보 자료, 여론형성, 커뮤니티 제공. (http://kndic.com/kndic)

한민족의 소리방송 : 한국사 및 한민족 구심체 통일을 위한 강좌 및  시사 프로그램, 문화탐방, 환경, 교양방송 제작.(http://www.voice-of-korea.com)

정보통신부는 웹 캐스팅 공익 사업추진 중에는 남북 이산가족간의 상봉의 장을 인터넷 공간에서 마련하기 위한 공익 인터넷 방송국 설립이 포함되어 있다(정보통신부, 2001. 4). 따라서 웹캐스팅을 남북교류의 증가로 사이버 공간에 등장될 북한 주민들을 대비한 단계적인 교육방법으로 활용해야 한다.

한편, 국제적으로 웹캐스팅 산업 현황은 전세계적으로 약 20,000여개(2000. 11)의 웹 캐스팅업체가 있는 것으로 추정하고, 웹 캐스팅 이용인구 전체 인터넷 인구의 40%에 해당하는 약 8천만 명(1999. 7)으로 추정되고 있다. 해외동포 및 각국에 통일관심을 가지는 외국인들을 대상으로 정보통신기술발달에 따른 통일교육의 방향을 고려해 볼 때, 차세대에 주목받는 산업인 웹캐스팅을 통한 사이버 통일교육의 새로운 방법으로 함께 활성화시킬 필요가 있다.

인터넷 방송은 기존의 방송처럼 불특정 다수를 대상으로 전파되는 특징보다는 이용자들이 다운받는 과정을 거치지 않는 스트리밍(streaming) 방식을 이용해서 자신이 원하는 방송을 선택적으로 듣는 특징이 있다. 따라서 시청자들은 강제력이 약한 사이버공간에서 통일관련 인터넷방송에 자발적 참여를 유발할 수 있는 다양한 콘텐츠개발이 필요하다.

III-3. □사이버 통일교육센터□(http://www.uniedu.go.kr.)의

발전적 운영 방안

현재 분산되어 운영되고 있는 통일 관련 교육기반을 효율적으로 활용하기 위해서 공동 홈페이지 구축이 필요한 상황에서 현재 통일부가 주도하고 사이버 통일교육의 핵심인 □사이버통일교육센터(http://www.uniedu.go.kr.)□ 운영의 발전적 방향은 우리 통일교육의 발전 측면에서 매우 중요한 역할을 하고 있다. 여기서 □사이버 통일교육센터□의 발전적 운영 방안을 국내적으로는 대표적 통일교육기관인 동시에 사이버공간에서의 통일공동체를 남북한을 포함한 세계화 차원에서 고찰하려 한다.

현재 □사이버 통일교육센터□의 중요한 기능은 여론 조사 결과 그 중에서도 가장 중요한 기능으로 통일교육 커뮤니티 형성 공간(87.7%)으로 조사되었다. 결과적으로 볼 때, 사이버에서 통일교육에 대한 공동체를 형성하는 기능측면에서 우선적으로 고려되고 발전되어야 할 것이다. 통일교육은 학교통일교육, 사회통일교육 등의 구분에서 확대 해석해서 북한을 포함, 세계적 통일교육차원에서도 고려되어야 한다. 남북의 통일 문제현안은 세계 주요국의 역학 구도에도 많은 영향력이 있다. 따라서 세계 유일의 분단국인 한반도에서 통일문제는 국제적 문제이기도 하다. 해외 동포 및 세계인의 이목이 집중되는 가운데, 대표적 교육기관인 사이버 통일교육센터의 중요성은 날로 증대된다고 볼 수 있다. 통일교육 site의 주변4대 강국의 국민들의 한반도 통일문제를 정확한 이해와 우리정부의 대북 통일정책과 대북관을 설득하고 공조를 구할 수 있어야 한다. 또한 주요국 한반도 통일관련 기관, 전문가의 사이버토론 참가나 리포터 등의 참여를 통한 의견이나 텍스트 등을 원본 및 번역을 제공해서 국민들의 국제적 인식을 도와주어야 한다. 또한 우리 정부는 한반도통일정책이나 대북관 등을 그들의 언어로 구성된 콘텐츠를 개발하여 대외적으로 홍보하는 것으로 효율적이다. 이는 한국어를 모르는 재외 해외동포 2∼3세를 대상으로도 통일에 대한 지속적 관심의 매개 역할로도 기대된다.

) 사이버통일교육센터 http://www.uniedu.go.kr/main/index.html 자체 여론조사(2001.8.10)

문) 사이버통일교육센터의 가장 중요한 기능은 무엇이라고 생각하십니까?

통일/북한 정보자료 제공(93명/4.521%), 온라인 통일강좌 실시(113명/5.493%), 교사, 학생 대상의 통일교육 서비스(47명/2.284%), 통일교육 커뮤니티 형성 공간(1804명/87.70%) *전체응답자수 : 2057 명

) 대다수의 Web상의 site의 내용구성은 한글과 영어로만 국한되어져 있는데, 일본어나 중국어, 러시아언어로 콘텐츠개발함을 통한 각 나라 국민들의 관심과 홍보의 역할이 기대된다.

둘째로는 남북교류확대와 각국지원으로 북한의 정보통신기술의 발달과 더불어 활성화를 기대할 수 있는데, 이에 대비한 체계적인 정비가 필요하다. 현 사이버 통일교육센터의 메인 내용은 통일교육원소개, 열린 통일강좌, 자료실, 통일꿈나무, 방북길라잡이, 대학통일연구, 참여마당(Q&A), 여론조사 등으로 구성되어 있다. 부가적으로 북한관련 북한방송, 동영상 프로그램을 개설하여 실시간 시청할 수 있도록 하여, 국민적 흥미와 관심을 영상자료를 활용 유도해야 한다. 또한 사이버공간에서 만날 수 있는 통일관련 북한 학자들과의 토의와 협력을 통해 통일교육에 대한 합의도출 물론 공동으로 텍스트화시켜 교재로 사용할 제도적 장치도 강구되어야 한다. 아울러 현재 귀순한 북한 교원을 활용해서 생생한 북한교육과 통일관 등 전반적인 내용을 교육함으로써 학생 및 교사들로 하여금 통일에 대한 냉철한 비판적 사고 형성과 생생한 교육이 될 수 있게 하는 방안도 검토되어야 한다.

셋째로 □통일 인터넷 방송(Web-casting)□을 사회구성원별 계층으로 다양하게 개설·운영하고, 여론광장 및 주기적인 토론의 장 등 의견창구에서 통일관련 전문가의 실시간/비실시간 참여시킴을 통한 남남갈등이나 대북관의 혼란을 자정(自淨)시켜 올바른 대북관과 통일관을 형성하도록 해야 한다. 또한 인터넷방송의 세계적 활성화를 통한 범세계적인 한반도 통일관심을 지속적으로 유도해야 한다.

마지막으로 컨텐츠 개발 측면에서 온라인 통일교육 네트워크의 확장방안으로 사이버공동체 웹지도의 구축, 인터넷상의 통일동호회, 특화된 E-mail 등 온라인 통일교육수요자별로 맞춤 통일교육서비스, 통일교육의 기술적 핵심 인재 확보 및 유지 통합 지원, 평가시스템의 온라인화 등에서 개발이 필요하다(고정식, 2000).

III-4. 북한의 정보화에 따른 □남북사이버통일교육□ 가능성 모색

남북정상회담 후 남북간의 경제협력이 급류를 타면서 정보통신 기술협력은 단순한 경제협력차원을 넘어서 통일을 앞당기는 강력한 수단으로 활용될 수 있다는 점에서 그 어느 산업보다도 주목의 대상이 되고 있다. 한편 이러한 변화에도 불구하고 실제공간에서 통일을 위한 여건조성에 오랜 시간이 걸린 것처럼 사이버공간에서도 남북간에 자유로운 소통이 가능하기 위해서는 상당한 기간이 걸릴 수 있다. 그러나 남북정상회담과 남북공동성명의 합의로 남북관계의 새로운 국면에서 북한은 폐쇄적 체제 속에서 전세계적의 정보통신기술의 발달에 동승하면서 변화를 나타내고 있다. 남북정상 회담을 계기로 남한 기업의 대북투자가 활기를 띠게 될 경우 북한의 통신분야의 개방도 획기적인 전환을 맞이할 것이다. 이 따른 각종 정보통신의 발달과 더불어 인터넷의 활성화 등 사회의 급격한 변화를 대비하여 우리의 통일교육의 방법은 새로운 국면을 맞이할 것이다.

) 백찬홍. □사이버 공간을 통한 남북 평화공존의 가능성□『민주평통 신문』 289호 (2000. 7. 15자)

북한은 현재 세계에서 유일하게 공식적으로 인터넷이 연결되어 있지 않은 나라다. 북한의 도메인은 'kp'지만 이것도 북한 스스로 IANA(Internet Address Number Authority)에 등록한 것이 아니라 아시아 태평양인터넷정보센터(APNIC)에서 등록한 것이다. 인터넷 주소에 'kp'라는 도메인을 사용하는 주소가 없다고 해서 북한 내에 인터넷 사이트가 없다고 단정할 수는 없지만 현재까지 북한 내에서 제작하여 운영하는 인터넷 사이트는 발견되지 않고 있다. 한편 북한의 정보통신 조직 개요를 살펴보면 다음과 같다.

)「국가정보화백서」한국전산원. 2000.

북한은 일본, 중국 등 해외에서 조선중앙통신(www.kcna.co.jp), 금강산국제그룹 (www.dpr-korea.com), 조선인포뱅크 (www.korean-nationals.co.jp) 등 웹사이트를 구축하여 북한의 공식발표, 제일조총련계 소식 및 북한관광 안내를 담당하고 있다.

<표7> 북한의 정보통신 조직 개요

) 허운나, □남북 정보통신 교류 활성화방안에 관한 연구□, 「국정감사정책자료집」2000.10. http://www.unna.or.kr/PolicyDataList.asp

국가개발단위	□		대외 활동기구				□	대학연구소
전자공업성 과학원 등	인력지원 기술지원		KCC PIC				인력지원 기술지원	평양인쇄공업센터 KU KIU 등
			대외접촉, 무역창구
			아태평화위원회 신흥무역센터
최신정보수집		합작개발				S/W 판매 합작개발 개발용역		기술협력 개발용역 인력파견
중 국				일 본				인 도
<현지활동조직> *오성국제무역총공사 *삼성전자 합작사				<조총련관련조직> *Silver Star, JAPAN *UNIKO TECH

) 허운나, □남북 정보통신 교류 활성화방안에 관한 연구□,「국정감사정책자료집」2000.10. http://www.unna.or.kr/PolicyDataList.asp

현재 북한은 낙후된 정보통신 인프라를 현대화하기 위해 통신기술의 자동화·디지털화·소프트웨어개발을 추진하고 있다. 1988년부터는 □과학기술발전 3개년 계획 (1차:1988.7∼1991.6, 2차 1991.7∼1994.6)□을 통한 2000년까지 전국적으로 모든 분야의 전산자동화와 초대규모 집적회로 생산을 공업화의 당면목표로 하여 추진하였고, 1990년부터는 □전국 프로그램 경연대회□ 및 1990년 조선 컴퓨터센터(KCC: Korea Computer Center) 설립, 1991년 10월 □전국과학자대회□ 개최, 1999년 12월 □전자공업성□ 정보통신에 관한 전담 부서 설치 등 중장기적으로 추진되고 있다(허운나, 2000).

북한에서는 현재 컴퓨터 네트워크화는 지극히 제한적으로 이루어지고 있는 상태이다. 그 이유로는 통신망을 비롯한 시설문제, 그리고 컴퓨터 보급수준의 문제 이외에도 네트워크화가 체제불안의 요인으로 인식되어 왔기 때문이다. 이 때문에 인터넷이나 PC통신처럼 일반인을 대상으로 하는 개방형 온라인 서비스는 없다. 다만 90년대 초반부터 □김일성대학□, □조선컴퓨터센터□ 등을 중심으로 근거리통신망(LAN)을 구축해 네트워크 통신을 하고 있다. 그러나 북한이 인터넷의 접속을 완벽하게 부정하고 있는 것이 아니며, 최근의 북한의 각종 움직임은 인터넷 접속을 위한 준비에 들어가 있다고 할 수 있다. 호주와의 연결 실험을 성공적으로 마친데 이어 2000년 6월 조선체신회사와 미국 스타넥 글로벌커뮤니케이션이 국제전화선 공급계약을 체결한 것은 북한이 처음으로 대규모 데이터 네트워크를 외부세계와 연결시키려 한 것을 의미한다. 따라서 해커 침입에 대비한 프로그램 개발이 완료되면 인터넷망에 연결할 가능성이 존재한다. 또한 각종 철도, 도로, 항만, 행정의 전산화, 교육 및 연구개발 체계의 온라인화 등 사회간접자본의 확충을 피할 수 없게되며, 이들은 모두 통신시설, 통신망의 현대화를 기본적으로 요구하는 것이다. 또한 최근 북한의 하이테크산업 중심의 발전전략은 정보통신인프라의 현대화를 전제로 하는 것이므로, 이러한 남북교류의 활성화와 정보통신기술 발달은 북한사회를 변화시킬 것이고(김유향, 2001), 이것은 결국 사이버공간에서 남북통일교육을 실시할 수 있는 가능성으로 이어질 수 있다. 이에 대한 정부는 대북정책, 통일정책과 추진방향 등을 포함한 정치, 경제, 사회 등의 토탈적인 콘텐츠의 정비와 개발을 하여 준비해야 한다. 또한 북한 주민들이 각종 웹사이트를 무료로 이용할 수 있도록 서비스 체계를 구축해야 한다.

) www.unikorea.go.kr. 김유향(2001.2). □북한의 정보통신부문 발전과 정보화□, 통일부

Ⅳ. 결 론

남북화해□협력시대의 통일교육방향은 3가지 측면에서 고려되어야 한다. 즉, 목표측면에서 □급변화하는 남북관계에서 통일교육의 의미는 무엇인가?□, 대상을 고려할 때, □통일교육은 누구를 대상으로 하느냐?□, 방법적 측면에서 □통일교육의 효율적인 교육방법은 없는가?□로 구분해서 접근해야 체계적이다.

따라서 지금까지 살펴본 통일교육을 목표-대상-방법 측면에서 정리하면 다음과 같다.

첫째, 목표측면에서 □급변화하는 남북관계에서 통일교육의 의미는 무엇인가?□의 문제는 크게 두가지로 살펴볼 수 있다. 하나는 남북화해·협력의 남북관계에서는 개별적 심리내면화를 통한 □한반도 통일 무관심□에서 통일에 대한 관심을 지속적으로 유도하는 것으로 통일에 대한 주체적인 역할을 수행하는 것이다. 다른 하나는 장기간에 걸친 냉전에 의해 고착된 남북분단체제에서의 분열과 대치로 다시 부각되는 이념적 대립속의 남한 내부갈등을 해소하고 통일에 대한 국민적 공감대를 형성하는 것이다.

둘째, 대상측면에서 □통일교육은 누구를 대상으로 교육하느냐?□는 □통일의 주체를 누구를 둘 것인가?□와 관련이 있다. 지금의 남북관계에서 통일교육의 대상자를 국내 국민으로만 국한시킬 수는 없다. 남북정상회담이후 남북관계 상황에서 우리는 통일의 주역인 다음 세대인 학생들 뿐만 아니라, 해외동포 등 모든 국민을 대상으로 하고 더 나아가 정보통신기술의 발달과 개방화로 통일교육의 장에 등장할 북한 주민들도 포함되어야 한다. 통일을 주도적으로 수행할 대상자는 우리 국민들 뿐만 아니라 해외동포와 더불어 북한 주민도 될 수 있다. 지금은 정보통신기술의 발달을 통한 세계를 하나로 묶는 지구촌 시대인 동시에 남북IT협력 교류 증가는 남북한 공동번영 차원에서 상호 정보통신기술 발달이 도래할 날도 멀지 않은 시대이다. 협소한 시각과 시공의 제약에 벗어나 사회구성원을 대상으로 해서 모두가 참여하는 적극적 통일교육으로의 전환이 필요하다.

마지막으로 기술측면에서 □통일교육의 효율적인 교육방법은 없는가?□는 통일교육방법 차원에서 모색하는 것이다. 시대가 변하고 인터넷과 정보통신의 발달은 교육에 많은 영향을 미쳤다. 기존의 교실에서 혹은 강당의 한정된 기존 Off-line의 교육은 많은 인원의 참가 불가능과 지역적 한계가 있다. 현재 사회통일교육은 특정/불특정 다수를 교육시켜야 하므로 정보통신기술의 발전을 토대로 개설되고 있는 사이버 원격교육을 중심으로 발전해야 되고, 학교통일교육에서는 학생들의 통일관련 수업의 흥미유발과 자기주도적 학습이 가능한 ICT활용을 통한 다양한 통일교육방법이 시도되어야 한다.

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